Dėkoju, kad pakvietėte mane šiandien su jumis pasikalbėti.

Jūs susitinkate praėjus beveik penkiems mėnesiams po to, kai Rusija įsiveržė į Ukrainą ir sugrąžino Europą į laiką, kuris, mūsų manymu, buvo perkeltas į istoriją, kai didžiosios jėgos panaudojo karinę jėgą siekdamos irredentistinių svajonių.

Net 2022 m. viena suvereni valstybė vis dar gali įsiveržti į kitą, europiečiai vis dar gali būti priversti palikti savo namus, o taika mūsų žemyne negali būti laikoma savaime suprantamu dalyku.

Tačiau privertęs mus nusiraminti, karas taip pat pažadino atnaujintą supratimą apie solidarumo poreikį Europos lygmeniu ne tik siekiant apsaugoti ir apginti mūsų pačių demokratiją, bet ir suteikti vilties ir įkvėpimo tiems, kurie už mūsų sienų kovoja su jėgomis, siekiančiomis pakenkti demokratinėms normoms ir demokratinėms institucijoms.

Tie, kurie pastarosiomis dienomis stebėjo šiuo metu Vašingtone vykstantį tyrimą dėl ^{2021 m.} sausio 6 d. riaušių Kapitolijaus kalne, supras, kad laikui bėgant net stipriausios demokratijos tampa trapios, jei jos nėra nuolat stebimos ir saugomos.

Nuostabus atsakas visais Europos visuomenės lygmenimis į pagalbą Ukrainos pabėgėliams – nuo paprastų šeimų iki pilietinės visuomenės – visų lygmenų vyriausybėms.

Piliečiai tiesiogine prasme priėmė juos į savo namus su atviromis rankomis.

Europos lygmeniu dėl krizės ES pirmą kartą pasinaudojo Laikinosios apsaugos direktyva. Taip Ukrainos pabėgėliams užtikrinama teisė į sveikatos priežiūrą, švietimą, apgyvendinimą, ES darbo rinką ir kt.
Tačiau direktyvos aktyvavimas yra tik pirmas žingsnis. Teisių suteikimas žmonėms savaime nereiškia, kad jie žinos, kaip jomis pasinaudoti, ar kad jų teisės bus visapusiškai gerbiamos.

Būtent čia ombudsmenai gali atlikti labai svarbų vaidmenį. Galime padėti užtikrinti, kad pabėgėliai galėtų visapusiškai pasinaudoti jiems prieinamomis teisėmis. Mes galime suteikti jiems vietą, į kurią jie galėtų kreiptis, kai su jais elgiamasi nesąžiningai.

Mano tarnyba neseniai Strasbūre surengė metinę Europos ombudsmenų tinklo konferenciją, kurioje dalyvavo daugiau kaip 100 ombudsmenų iš visos Europos ir kurioje pasidalijome patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su pagalba Ukrainos pabėgėliams.

Lenkijos žmogaus teisių komisaro pavaduotojas ir kiti ombudsmenai pabrėžė, kad būtina užtikrinti matomą ombudsmeno dalyvavimą prieglaudose ir priėmimo centruose. Tada iškilus problemoms ombudsmenai gali nedelsdami įsikišti, teikti pažeidžiamiems asmenims teisines konsultacijas ir informaciją, taip pat informuoti pabėgėlius, kaip jie gali pateikti skundą dėl galimo pagrindinių teisių pažeidimo.

Taip pat labai svarbu, kad valdžios institucijos registruotų į ES atvykstančius pabėgėlius. Už vidaus reikalus atsakinga Europos Komisijos narė Johansson tai pabrėžė savo kalboje konferencijoje. Registracija gali padėti užtikrinti, kad pabėgėliai galėtų gauti jiems reikalingą paramą, ir taip užkirsti kelią problemoms vėliau.

Komisijos narė Y. Johansson taip pat sakė, kad Komisija taip pat kuria ES platformą, kurioje valstybės narės galėtų patikrinti, ar asmuo jau yra registruotas kitoje ES šalyje.

Daug konferencijos dalyvių taip pat iškėlė psichologinės pagalbos pabėgėliams klausimą.

Daugelis matė, kaip jų namai buvo sugriauti, artimieji nužudyti, jų šeimos išsiskyrė. Kiti buvo kankinami ar prievartaujami, kol jie pabėgo. Labai svarbu, kad jie gautų reikiamą paramą, kurią ne visada lengva suteikti – ES nėra tiek daug ukrainietiškai kalbančių psichologų. Vis dėlto negalime sau leisti psichologinę ir socialinę paramą vertinti kaip prabangos prekę; tai turi būti pagrindinis mūsų paramos nuo karo siaubo bėgantiems žmonėms elementas.

Pabėgėliai taip pat susiduria su pavojais pačioje ES. Prekybos žmonėmis tiek seksualinio išnaudojimo, tiek darbo tikslais rizika yra reali. Ukrainiečiai buvo tarp penkių pagrindinių tautybių, kuriomis buvo prekiaujama ES prieš karą, o Komisijos narė Y. Johansson mums pasakė, kad nuo konflikto pradžios ji jau gavo neoficialių pranešimų apie prekybą pabėgėliais.

Kaip ombudsmenai, turime išlikti budrūs dėl šio pavojaus ir užtikrinti, kad valdžios institucijos padarytų viską, ką gali, kad apsaugotų pažeidžiamus žmones.

Užimtumas yra dar viena svarbi tema. Vokietijos Badeno-Viurtembergo žemės ombudsmenas atkreipė dėmesį į būtinybę užtikrinti sklandų abipusį kvalifikacijų pripažinimą, kad kvalifikuoti pabėgėliai galėtų greitai rasti tinkamą darbą. Europos Komisija taip pat nurodė kurianti ES specialistų rezervą pabėgėliams, kuris padėtų rasti darbą konkrečiame sektoriuje ieškantiems asmenims ir tiems, kurie nori juos įdarbinti.
Žinome,
kad kai kurie pabėgėliai jau grįžo į Ukrainą ir kad kai kurie tikisi tai padaryti artimiausioje ateityje, tačiau kiti tikriausiai dar ilgai liks ES. Gebėjimas pasinaudoti savo gebėjimu dirbti gali padėti jiems integruotis į mūsų visuomenę. Ji taip pat gali sudaryti sąlygas pabėgėliams padėti vieni kitiems, pavyzdžiui, ukrainiečių kalbos mokytojus suderinus su mokyklomis, kurioms jų labai reikia.

Galiausiai kai kurie konferencijos dalyviai prieštaravo ypatingoms ES pastangoms apgyvendinti žmones iš Ukrainos ir jos nenorui teikti panašią paramą tiems, kurie bėga nuo kitų konfliktų.

Kai kuriais atvejais tai netgi sukėlė įtampą tarp Ukrainos pabėgėlių ir pabėgėlių iš kitų šalių.

Šiuo metu didžiąją darbo dalį atlieka nacionaliniai, regioniniai ir vietos ombudsmenai, tačiau mano biuras taip pat yra pasirengęs padėti atsakyti į klausimus, pavyzdžiui, kaip turėtų būti taikoma ES laikinosios apsaugos direktyva. Ateityje mano tarnybos taip pat gali būti paprašyta išnagrinėti sisteminius klausimus, susijusius su direktyvos veikimu, arba atsakingų ES agentūrų ir institucijų vaidmenį. Žinoma, esame pasirengę padėti bet kokiu būdu.

Niekas čia nežino, kada baigsis šis baisus karas arba kiek dar žmonių praras savo namus, savo artimuosius ar net savo gyvenimus, kol ginklai pagaliau nutils. Tačiau, kadangi konfliktas tęsiasi, ombudsmenų darbas greičiausiai tik didės. Net jei žiniasklaidos dėmesys nyksta ir tarp gyventojų prasideda „karo nuovargis“, turime ir toliau daryti viską, ką galime, kad padėtume tiems, kuriems reikia pagalbos.

Galų gale, tai yra ombudsmeno darbas duonos ir sviesto srityje, siekiant padėti žmonėms. Tikiuosi, kad dirbdami kartu ir bendradarbiaudami su visų lygmenų valdžios institucijomis galėsime nustatyti labai aukštą paramos pabėgėliams ribą tiek per šią krizę, tiek per bet kokias būsimas krizes.

Ačiū.