Gerbiama ponia A., 1998
m. sausio 23 d. jūs pateikėte skundą prieš Europos Komisiją dėl pastarosios atsisakymo leisti jums pakartotinai laikyti egzaminą, kurį praleidote dėl ligos. 1998 m. vasario 16 d. gavau dar vieną Jūsų laišką su papildoma informacija apie Jūsų skundo faktus.
1998 m. kovo 11 d. perdaviau skundą Europos Komisijos pirmininkui. 1998 m. gegužės 29 d. Komisija išsiuntė savo nuomonę, o aš persiunčiau ją kartu su kvietimu pateikti pastabas, jei to pageidaujate. 1998 m. liepos 28 d. gavau Jūsų pastabas. 1999 m. kovo 31 d. Jūs paprašėte informacijos apie Jūsų skundo nagrinėjimą.
Dabar rašau, kad praneščiau jums atliktų tyrimų rezultatus.
Atsiprašau už tai, kiek laiko prireikė Jūsų skundui išnagrinėti.

Konkurentė

Skundo aplinkybės trumpai išdėstytos toliau. 1997 m. skundo pateikėjui buvo leista dalyvauti Europos Komisijos surengtame konkurse COM/A/1047 rengiamuose testuose raštu. Bandymai vyko 1997 m. lapkričio 27 ir 28 d. Stokholme.
1997 m. lapkričio 18 d. skundo pateikėjui buvo atlikta sunki medicininė operacija. 1997 m. lapkričio 24 d. ji išėjo iš ligoninės ir iki gruodžio 28 d. jai buvo suteiktos laikinojo nedarbingumo atostogos. Ji kreipėsi į Komisijos atstovybę Stokholme, kad sužinotų, ar ji gali laikyti egzaminą kitą dieną nei 1997 m. lapkričio 27 ir 28 d. Jai buvo pranešta, kad ji gali bandyti nusiųsti medicininę pažymą Komisijai, tačiau greičiausiai jai nebus leista laikyti egzamino kitą dieną.
Vėliau, 1997 m. lapkričio 27 d., skundo pateikėja išlaikė egzaminus. Egzamino metu jos žaizdos pradėjo kraujuoti, o jos fizinė būklė pablogėjo. Pasitarusi su gydytoju ji neatvyko į 1997 m. lapkričio 28 d. egzaminus. Vėliau Komisija informavo skundo pateikėją, kad ji buvo pašalinta iš konkurso, nes neišlaikė egzaminų.
Šiomis aplinkybėmis skundo pateikėjas pateikė skundą Europos ombudsmenui. Skundo pateikėja manė, kad Komisija turėjo leisti jai laikyti kitus egzaminus vietoj tų, kuriuose ji negalėjo dalyvauti 1997 m. lapkričio 28 d. Skundo pateikėjo nuomone, Komisijos pozicija atspindi biurokratinį, nežmonišką ir nelankstų požiūrį į piliečius.

PRAŠYMAS

Komisijos nuomonė
Savo nuomonėje Komisija pirmiausia pažymėjo, kad skundo pateikėjas buvo vienas iš 1344 pareiškėjų, pakviestų dalyvauti aptariamuose egzaminuose, kurie visose valstybėse narėse vyko tomis pačiomis dienomis. Vėliau Komisija paaiškino, kad pagrindinis ir pagrindinis konkursų vykdymo principas yra tas, kad visiems kandidatams visose valstybėse narėse tą pačią dieną ir valandą būtų laikomi vienodi egzaminai. Taip siekiama užtikrinti vienodą požiūrį į visus pareiškėjus ir išlaikyti egzaminų turinio konfidencialumą. Todėl Komisija niekada neleido pareiškėjams laikyti egzaminų raštu kitomis datomis. Komisija apgailestavo, kad šiai taisyklei negali būti taikomos jokios išimtys dėl ligos, nelaimingų atsitikimų ar streikų. Taigi Komisija patvirtino savo sprendimą pašalinti skundo pateikėją iš aptariamos konkurencijos.
Skundo pateikėjų pastabos
Savo pastabose skundo pateikėjas skundo nekeitė. Ji teigė, kad Komisija labai retai rengia konkursus jos kompetencijos srityje – gyvūnų sveikatos ir gerovės. Todėl Komisijos sprendimas neleisti jai laikyti egzaminų buvo ypač griežtas.

SPRENDIMĄ

1 Atsisakymas leisti skundo pateikėjai perlaikyti egzaminus
1.1 Skundo pateikėja, kuri konkurso egzaminų dieną buvo sunkiai serganti ir todėl negalėjo dalyvauti egzaminuose, manė, kad Komisija turėtų leisti jai perlaikyti egzaminus.
1.2 Konkursas turi vykti laikantis vienodo požiūrio į kandidatus principo. Pažeidus šį principą, konkursas gali būti panaikintas. Dėl to administracija gali patirti didelių finansinių ir administracinių išlaidų.
1.3 Iš Komisijos nuomonės matyti, kad Komisija nusprendė, jog leidus pareiškėjams laikyti kitą egzaminą vietoj egzamino, kuriame jie negalėjo dalyvauti dėl nuo jų valios nepriklausančių priežasčių, kiltų pavojus, kad bus pažeistas vienodo požiūrio į pareiškėjus principas. Todėl Komisija nusprendė tokios galimybės nesuteikti. Nėra jokių duomenų, kurie rodytų, kad šis sprendimas buvo priimtas pažeidžiant kurią nors Komisijai privalomą taisyklę ar principą.
1.4 Todėl ombudsmenas mano, kad Komisijos atsisakymas leisti ieškovei laikyti kitus egzaminus vietoj tų, kuriuose ji negalėjo dalyvauti, nėra netinkamo administravimo atvejis.
Tačiau, kadangi tokia padėtis gali atrodyti nesąžininga atitinkamo piliečio atžvilgiu, ombudsmenas toliau pateikia Komisijai papildomas pastabas.
2 Išvada
Remiantis Europos ombudsmeno atliktais šio skundo tyrimais, atrodo, kad Europos Komisija nevykdė netinkamo administravimo. Todėl ombudsmenas nusprendė nutraukti bylą.

KITI REMARAI

Iš šio kaltinimo matyti, kad konkurse dalyvaujančiai ieškovei, kuri dėl nuo jos valios nepriklausančių priežasčių negali dalyvauti egzaminuose, negali būti leista laikyti egzaminų iš naujo. Tokios priežastys gali būti ligos, nelaimingi atsitikimai ar streikai. Atsižvelgiant į principą, kad dirbti viešojoje administracijoje turėtų galėti visi piliečiai, atitinkantys reikalaujamas darbo sąlygas, ir į ribotą Bendrijos administracijos rengiamų konkursų skaičių, tai gali atrodyti nesąžininga atitinkamų piliečių atžvilgiu. Todėl ombudsmenas siūlo Komisijai apsvarstyti klausimą, ar piliečiams turėtų būti leidžiama laikyti kitus egzaminus vietoj tų, kuriuose jie negalėjo dalyvauti dėl nuo jų valios nepriklausančių priežasčių.
Apie šį sprendimą taip pat bus informuotas Europos Komisijos pirmininkas.
Nuoširdžiai Jūsų,
Jacob SÖDERMAN