Tisztelt F. Úr!

2001. február 26-án Ön panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság hogyan kezelte az Ön által 2001 januárjában benyújtott információkérést.

2001. március 28‐án továbbítottam a panaszt a Bizottság elnökének. A Bizottság 2001. június 15-én küldte meg véleményét. Meghívtam, hogy tegye meg észrevételeit. 2001. július 21-én e-mailben tájékoztatta szolgálataimat, hogy nem kíván észrevételeket küldeni.

Azért írok most, hogy tájékoztassam Önöket az elvégzett vizsgálatok eredményeiről.

A PANASZ

2001. január 7-én a panaszos, a tájtervezéssel, a hasznosítással és a környezet-helyreállítási tervezéssel, a környezetkutatással és -gazdálkodással foglalkozó szabadúszó tanácsadó levelet küldött a Bizottságnak, hogy tájékoztatást kapjon az Európai Unió által finanszírozott 1997–2000-es NICOLAS kutatási projekt (projektszám: ENV4 – CT97 – 0395) eredményeiről.

A panaszos megkérdezte a Bizottságot (1), hogy a vizsgálatok adatai nyilvánosak vagy bizalmasak lennének-e; b) amennyiben nyilvánosak lennének, részben vagy egészben rendelkezésre állnának; (3) mikor teszik közzé a projekttel kapcsolatos összes adatot és eredményt; (4) milyen formátumban állnának rendelkezésre; (5) ha azok elérhetők lennének a közvetlen partnerektől, és ha az interneten bejelentett összes partner abban az időpontban részt vett a projektben.

Január 8-án, 9-én, 20-án, 30-án, valamint február 7-én, 12-én, 13-án és 19-én e-mail-váltásra került sor a Bizottság különböző tisztviselői és a panaszos között. Ez utóbbi, aki nem találta kielégítőnek a Bizottság válaszait, panaszt nyújtott be az ombudsmanhoz.

Panaszában a következő állítást tette:

A VIZSGÁLAT

Véleményében a Bizottság jelezte, hogy a szóban forgó projekt 2000. december 31‐én befejeződött, és 2001. február 12‐én megkapta a végleges jelentés nyomtatott változatát és CD‐ROM‐ját. Néhány technikai probléma miatt azonban nem továbbították a technológiai végrehajtási tervet (TIP), amely információkat tartalmazott az elért projekteredményekről. 2001. február 22-i levelében a Bizottság két hónapos kiegészítő határidőt biztosított a NICOLAS projektcsoportnak a TIP biztosítására.

Ilyen körülmények között a Bizottság szolgálatai nem tudták eldönteni, hogy mely adatok hozhatók nyilvánosságra a szellemitulajdon-jogok megsértése nélkül. A Bizottság szolgálatai továbbították a panaszos kérését a Bizottságnak a projekt koordinálásáért felelős tudományos tisztviselőjéhez, és felkérték, hogy foglalkozzon a panaszos kéréseivel, mivel jobb helyzetben van ahhoz, hogy ezt megtegye. Sajnos nem reagált azonnal. A kérelmet azonban továbbította a NICOLAS projektkoordinátorának, egyrészt azért, mert az információk még nem álltak rendelkezésre, másrészt azért, mert tudomása volt a panaszos és a NICOLAS konzorcium néhány tagja között fennálló problémákról.

A Bizottság elismerte, hogy a tudományos tisztviselő nem indokolta meg a panaszosnak az üggyel kapcsolatos megközelítését, és ezért elnézést kért.

A Bizottság hangsúlyozta továbbá, hogy 2001. április 26-án megkapta a NICOLAS projektre vonatkozó TIP-et. A panaszos által kért valamennyi adatot és információt nyilvánosságra hozták. Időközben 2001. április 18-án a NICOLAS projektkoordinátora ennek megfelelően tájékoztatta a panaszost, és válaszolt a panaszos által a korábbi leveleiben feltett kérdésekre. A Bizottság a panaszosnak küldött üzenet egy példányát továbbította az ombudsmannak. A NICOLAS projektkoordinátora azt is elnézést kért, hogy technikai okokból késik a projekt honlapjának frissítése.

A Bizottság végül kijelentette, hogy a NICOLAS zárójelentésének egy nyomtatott példányát továbbították a panaszosnak.

A Bizottság véleményét továbbították a panaszosnak, és felkérték, hogy tegye meg észrevételeit, ha úgy kívánja. 2001. július 21-én a panaszos arról tájékoztatta az ombudsman szolgálatait, hogy véleménye szerint nincs értelme észrevételeket küldeni, mivel véleménye szerint nem érhetők el konstruktív eredmények.

A HATÁROZAT

1.1 2001. január 7-én a panaszos levelet intézett a Bizottsághoz, amelyben tájékoztatást kért az Európai Unió által finanszírozott 1997-2000-es NICOLAS kutatási projekt (projektszám: ENV4 - CT97 - 0395) eredményeiről. Mivel nem kapta meg a kért információkat, panaszt nyújtott be az ombudsmanhoz, amelyben azt kérte, hogy az intézmény válaszoljon a 2001. január 7-i levelében felvetett kérdésekre, és engedélyezze számára a kért információkhoz való hozzáférést, vagy elutasítás esetén adjon indokolást.

1.2 Véleményében az Európai Bizottság rámutatott arra, hogy amikor a panaszos benyújtotta kérelmét, nem állt rendelkezésre a NICOLAS projekt technológiai megvalósítási terve (TIP), amely információkat tartalmazott az elért projekteredményekről. A Bizottság tehát nem tudta eldönteni, hogy mely adatok közölhetők.

Az intézmény sajnálatát fejezte ki amiatt is, hogy a projekt koordinálásáért felelős tudományos tisztviselő, akit felkértek, hogy foglalkozzon a panaszos kérelmével, nem reagált azonnal, és nem indokolta meg a panaszosnak az üggyel kapcsolatos megközelítését.

1.3 A megfelelő ügyintézés elvei megkövetelik a közigazgatási szervektől, hogy ésszerű időn belül válaszoljanak a polgárok kérdéseire, és kérésre indokolatlan késedelem nélkül nyújtsanak tájékoztatást.

1.4 Jelen esetben a panaszos információkérését követően intenzív levélváltásra került sor a panaszos és az Európai Bizottság szolgálatai között.

1.5 Az Európai Bizottság elismerte azt a sajnálatos körülményt, hogy amikor a projekt koordinálásáért felelős tudományos tisztviselőt felkérték, hogy foglalkozzon a panaszos kérésével, nem reagált azonnal. Továbbá, amikor úgy döntött, hogy továbbítja a panaszos kérelmét a NICOLAS projektkoordinátorának, nem indokolta meg egyértelműen a panaszos megközelítését. Az intézmény elnézést kért érte.

1.6 Ezenkívül úgy tűnik, hogy amikor az intézmény megkapta a NICOLAS-projekt zárójelentését, valamint a TIP-et, amely információkat tartalmazott a projekt elért eredményeiről, erről kellő időben tájékoztatta a panaszost, és megküldte neki a kért információkat.

1.7 A fentiek alapján úgy tűnik, hogy az Európai Bizottság ebben az ügyben nem követett el hivatali visszásságot.

Az ombudsman e panasszal kapcsolatos vizsgálatai alapján úgy tűnik, hogy az Európai Bizottság nem követett el hivatali visszásságot. Az ombudsman ezért lezárja az ügyet.

Erről a döntésről az Európai Bizottság elnökét is tájékoztatni fogják.

Tisztelettel:

Jacob SÖDERMAN