Tisztelt O. Asszony!

2000. január 20-án Ön panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság megtagadta Öntől a DG X által kiadott brosúrákhoz használt illusztrációk szerzői jogainak kifizetését.

2000. február 1-jén továbbítottam a panaszt az Európai Bizottság elnökének. Az Európai Bizottság 2000. május 11-én küldte meg véleményét, amelyet megküldtem Önnek azzal a felhívással, hogy amennyiben kívánja, tegye meg észrevételeit. Észrevételeit 2000. június 16-án kaptam meg. 2000. augusztus 16-i és 2001. március 26-i levelére hivatkozva két alkalommal, 2000. szeptember 8-án és 2001. április 3-án kértem a Bizottságtól kiegészítő információkat.

Azért írok most, hogy tájékoztassam Önöket az elvégzett vizsgálatok eredményeiről.

A PANASZ

A panaszos illusztrátor. Felkérték, hogy az Európai Bizottság X. Főigazgatóságának rendelkezésére bocsásson 8 illusztrációt, amelyeket az Európai Unióról szóló tájékoztató füzetekben („Kérdések és válaszok az EU-ról”) fel lehet használni. Ezek a brosúrák először 1996-ban jelentek meg. Néhányat újra kiadtak, de a panaszost soha nem tájékoztatták, és nem is fizettek érte.

A panaszos szerint az eredeti megrendelőlap csak egy kiadást irányzott elő. Sem a további kiadások kifizetését, sem a szerzői jog Európai Bizottságra történő átruházását nem irányozta elő. A panaszos ezért felvette a kapcsolatot a Bizottsággal, hogy további kifizetésekről állapodjon meg az újbóli kibocsátásokkal kapcsolatos szerzői jogai tekintetében. A Bizottság ezt azért utasította el, mert azt az eredeti megállapodás nem irányozta elő.

A panaszos ezért panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz amiatt, hogy a Bizottság megtagadta tőle az Európai Bizottság X. Főigazgatósága által közzétett illusztrációk szerzői jogainak kifizetését.

A VIZSGÁLAT

Az Európai Bizottság panaszra vonatkozó véleménye a következőket foglalta össze:

A megrendelőlap szerint a panaszost arra kérték, hogy készítsen 8 illusztrációt egyenként 6000 FF értékben. A panaszos a számláján csak azt említette, hogy a művész marad az illusztrációk tulajdonosa, amelyeket tökéletes állapotban kell visszaküldeni. A 48 000 FF kifizetésére 1996. október 25-én került sor. A panaszos soha nem említette, hogy ez a kifizetés csak az illusztráció elkészítésére, nem pedig közzétételére szolgál. A Bizottság soha nem fizetett volna kizárólag a művek létrehozásáért anélkül, hogy jogosult lett volna azok közzétételére. Hat illusztrációt valóban újra kiadtak egy kissé módosított szöveggel. Az új kiadások szinte azonosak voltak az előzőekkel. A panaszost tehát nem tájékoztatták.

Mindazonáltal a panaszos és a Bizottság közötti eltérő értelmezések ellenére a Bizottság kapcsolatba lépne a panaszossal annak érdekében, hogy megpróbáljon békés megoldást találni.

Az európai ombudsman továbbította a Bizottság véleményét a panaszosnak, és felkérte, hogy tegye meg észrevételeit. 2000. június 14-i válaszában a panaszos üdvözölte a Bizottság azon szándékát, hogy békés megoldást találjon az ügyre.

A szellemi tulajdonjogok francia kódexe szerint a Bizottságnak jogi kötelezettségei vannak a művésszel szemben. A rendezés természetesen nem alapulhatott a korábbi nem kielégítő megállapodáson. Ennek a 6 millió brosúrára másolt és az Európai Unió egész területén terjesztett művek szerzői jogaival kapcsolatban általában teljesített kifizetéseken kell alapulnia.

2000. augusztus 16-án a panaszos arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság 2000. május 11-én kötelezettséget vállalt arra, hogy a békés rendezés érdekében felveszi a kapcsolatot a panaszossal, nem történt intézkedés. 2000. szeptember 8-án az ombudsman ezért felvette a kapcsolatot a Bizottsággal, hogy érdeklődjön a késedelemről. 2000. november 16-án a Bizottság arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy az illetékes főigazgatóságnál bekövetkezett személyzeti változások és a nyári szünetek miatt késedelmek történtek. Időközben a Bizottság felvette a kapcsolatot a panaszossal. 2001. január 31-én a Bizottság tájékoztatta az ombudsmant azon ajánlatáról, hogy 36 000 frankot fizet a panaszosnak.

2001. március 26-án a panaszos tájékoztatta az ombudsmant, hogy javaslatában a Bizottság fontos kritériumokat hagyott ki a panaszosnak fizetendő összeg értékelésekor. A panaszos úgy ítélte meg, hogy a Bizottság ajánlata nem elegendő, és azt javasolta, hogy 50 000 pénzügyi keretről állapodjanak meg. Az ombudsman ezt az információt közölte az Európai Bizottsággal.

Május 15-én a panaszos arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy a vita lezárása érdekében elfogadta a Bizottság legutóbbi javaslatát 42 000 frank kifizetésére.

A HATÁROZAT

1.1 A panaszos panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság megtagadta tőle az Európai Bizottság X. Főigazgatósága által közzétett illusztrációk szerzői jogainak kifizetését.

1.2 Az Európai Bizottság elismerte, hogy ellentmondás volt az eredeti szerződésnek az Európai Bizottság és a panaszos általi értelmezése között. Ennek ellenére az volt a szándéka, hogy barátságos megoldást találjon az ügyre.

1.3 Az Ombudsman megjegyzi, hogy 2001. május 11-én a panaszos elfogadta a Bizottság által javasolt ügy pénzügyi rendezését.

Úgy tűnik, hogy a Bizottság lépéseket tett az ügy rendezésére, és ezzel elégedetté tette a panaszost. Az ombudsman ezért lezárja az ügyet.

Erről a döntésről az Európai Bizottság elnökét is tájékoztatni fogják.

Tisztelettel:

Jacob SÖDERMAN