Tisztelt N. úr! Ön 1998. szeptember 28-án
panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz az Európai Bizottság 1998. július 7-i határozatával kapcsolatban, amelyben azt állította, hogy az tévesen értelmezte a személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdésének a) pontját.
1998. október 8-án továbbítottam a panaszt az Európai Bizottság elnökének. A Bizottság 1999. január 12-én küldte meg véleményét, amelyet megküldtem Önnek azzal a felhívással, hogy amennyiben kívánja, tegye meg észrevételeit. Észrevételeit 1999. március 25-én kaptam meg. 1999. július 2-án Ön további információkat küldött nekem panaszával kapcsolatban. Ezen információk alapján az alábbiakban kifejtett okok miatt lezártam a vizsgálatot.

A PANASZ

A panaszos 1996. december 16-án kezdett ideiglenes alkalmazottként dolgozni a Bizottságnál. Mivel nem kapta meg a személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett 16%-os külföldi munkavégzési támogatást, panaszt nyújtott be az ombudsmanhoz. Panaszában előadta, hogy a belső igazgatási kérelmekkel és panaszokkal kapcsolatos valamennyi lehetőséget kihasználta, különösen a személyzeti szabályzat 90. cikkében említett eljárásokat. Ennek alátámasztására négy levelet csatolt, amelyeket közvetlen felettese küldött a IX. Főigazgatóságnak.

A VIZSGÁLAT

A Bizottság véleménye
Véleményében a Bizottság tagadta, hogy a panaszos jogosult lenne külföldi munkavégzési támogatásra. Azt is megállapította, hogy a panaszos nem vette igénybe a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkében előírt panasztételi eljárást.
A panaszos észrevételeiben
a panaszos fenntartotta panaszát. Hangsúlyozta továbbá, hogy véleménye szerint teljes mértékben betartotta a személyzeti szabályzat 90. cikkében előírt eljárásokat, utalva a közvetlen felettese által a nevében küldött négy levélre is.
További információ 1999
júliusában a panaszos arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy 1999. április 1-je óta új álláshelyet tölt be a Bizottság V. Főigazgatóságán belül. 1999. április 9-i határozatával a Bizottság ismét megtagadta a panaszostól a külföldi munkavégzési támogatáshoz való jogot. A panaszos ezért 1999. június 29-én a személyzeti szabályzat 90. cikkével összhangban fellebbezést nyújtott be a Bizottság V. Főigazgatóságához e határozat ellen.

A HATÁROZAT

1 A panaszos azt kifogásolta, hogy a Bizottság megtagadta tőle a személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett külföldi munkavégzési támogatást, amelyre állítása szerint jogosult. A Bizottság fenntartotta álláspontját, továbbá megkérdőjelezte a panasz elfogadhatóságát, mivel álláspontja szerint a panaszos nem vette igénybe a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkében előírt panasztételi eljárást. Észrevételeiben a panaszos kijelentette, hogy teljes mértékben betartotta a személyzeti szabályzat 90. cikkében előírt eljárásokat.
2 Egy későbbi szakaszban a panaszos arról tájékoztatta az ombudsmant, hogy a Bizottság új álláshelyének betöltését követően 1999 júniusában a személyzeti szabályzat 90. cikkével összhangban új panaszt nyújtott be a Bizottsághoz.
3 A panaszos által 1999 júniusában a Bizottsághoz benyújtott panasz lényegében ugyanazt a kérdést veti fel, mint az ombudsmanhoz benyújtott panasz. Ezért az ombudsman úgy véli, hogy nem indokolt, hogy a személyzeti szabályzat 90. cikkében foglalt eljárások kimerüléséig folytassa a vizsgálatát, és lezárja az ügyet.

TOVÁBBI MEGJEGYZÉSEK

Véleményében a Bizottság megjegyezte, hogy a panaszos nem vette igénybe a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikkében előírt panasztételi eljárást. Az alapokmány 2.8. cikke kimondja, hogy munkaviszonyokkal kapcsolatban csak akkor nyújtható be panasz az ombudsmanhoz, ha a belső igazgatási kérelmek és panaszok benyújtására vonatkozó valamennyi lehetőséget, különösen a személyzeti szabályzat 90. cikkében említett eljárásokat kimerítették. A személyzeti szabályzat 90. cikkében előírt belső eljárások kimerítését követően a panaszos eldöntheti, hogy panaszát a személyzeti szabályzat 91. cikkével összhangban a Bírósághoz benyújtott fellebbezés útján kívánja-e érvényesíteni, vagy az ombudsmanhoz kíván-e panaszt tenni.
Erről a döntésről az Európai Bizottság elnökét is tájékoztatni fogják.
Tisztelettel:
Jacob SÖDERMAN