An
25 Deireadh Fómhair 1997, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le mainneachtain líomhnaithe an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta (ESC) d’iarratas ar thréimhse oiliúna a mheas.
An 1 Nollaig 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta. An 17 Feabhra 1998, sheol an institiúid sin a barúlacha. Tar éis dom iad a aistriú go Spáinnis, chuir mé ar aghaidh chugat iad an 23 Márta 1998 le cuireadh chun tuairimí a dhéanamh. Ní bhfuair mé aon tuairimí uait.
Táim ag scríobh chugat anois chun toradh na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

GNÉITHE

Luaigh an
gearánach ina litir chuig an Ombudsman gur sheol sé iarratas iomlán ar thréimhse oiliúna chuig ESC faoi dheireadh Lúnasa 1997. Chuir an ESC na foirmeacha agus na coinníollacha incháilitheachta chuige ag tús na bliana. Socraíodh an spriocdháta d'iarratais ag deireadh mhí Mheán Fómhair 1997.
An 6 Deireadh Fómhair 1997, nuair a d’fhill an gearánach ó thuras thar lear, fuair sé litir ó ESC inar míníodh gur modhnaíodh an fhoirm iarratais le haghaidh tréimhsí oiliúna ESC, agus nach raibh ach na cinn nua le breithniú. Bhí samhail den fhoirm nua iniata leis an litir, agus ba cheart í a bheith comhlánaithe agus seolta chuig an ESC faoin 30 Meán Fómhair 1997.
Mhaígh an gearánach nach ndearna an institiúid aon iarracht an litir a sheoladh tríd an bpost práinneach. Ina theannta sin, rinne sé gearán faoi mhainneachtain an Chóir Dlúthpháirtíochta Eorpaigh modhanna níos solúbtha a úsáid chun iarratais ar thréimhsí oiliúna a láimhseáil.

An Fiosrúchán

Is iad seo a leanas barúlacha
an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta maidir leis an ngearán go hachomair:
Chuaigh an gearánach i dteagmháil le hOifig Tréimhsí Oiliúna an ESC i mí na Samhna 1996 agus i mí Feabhra 1997. Tar éis dó iarratas a dhéanamh, seoladh dhá shraith d'fhoirmeacha iarratais chuige.
Mar thoradh ar Chinneadh 323/97 A, ghlac ESC rialacha nua lena rialaítear tréimhsí oiliúna ESC ón 1 Meitheamh 1997. I gcomhréir leis na critéir sin, bunaíodh foirm iarratais nua, d’fhonn í a úsáid don nós imeachta roghnúcháin a dhúnfar ag deireadh mhí Mheán Fómhair 1997. Chun aistriú ceart a áirithiú, gach uair a fuair an ESC sean-iarratas, chuir sé na doiciméid uile ar ais chuig na hiarratasóirí le litir ina raibh na foirmeacha nua faoi iamh freisin. I gcás litreacha a fuarthas tar éis an 5 Meán Fómhair 1997, chuir ESC síneadh leis an spriocdháta go dtí an 31 Deireadh Fómhair 1997. Deonaíodh an síneadh sin do 311 iarrthóir.
I gcás an ghearánaigh, fuarthas a iarratas an 2 Meán Fómhair 1997. Cuireadh freagra na hinstitiúide, lena n-áirítear an fhoirm nua, ar aghaidh chuige an lá céanna. Ós rud é nach raibh Oifig Tréimhsí Oiliúna an ESC ar an eolas faoi thuras an Uasail M. thar lear, measadh gur cheart gur leor an t-am atá fágtha chun iarratais a dhúnadh (34 lá) chun go gcuirfeadh an tUas. M. an t-iarratas nua ar aghaidh.
Dúirt an ESC dá mbeadh teagmháil déanta ag an ngearánach leis an institiúid ag tús mhí Dheireadh Fómhair, go ndeonófaí síneadh breise dó. Ós rud é nár iarr an gearánach aon síneadh den sórt sin, ní fhéadfadh ESC a mheas go raibh a iarratas bailí.
Mar sin féin, i bhfreagra ESC, luaigh an institiúid go n-áitíonn sí air iarratas a dhéanamh arís don chéad tréimhse oiliúna eile.
Chuir
mé tuairimí an ghearánaí ar aghaidh chuig an ngearánaí le cuireadh chun tuairimí a thabhairt. Ní bhfuair mé aon bharúil.

Cinneadh ón Ombudsman Eorpach

Ar bhonn na faisnéise a chuir an gearánach ar fáil agus na mbarúlacha a chuir an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta isteach, tháinig an tOmbudsman ar na conclúidí seo a leanas:
1. Eisiamh an Uasail M. i roghnú iarrthóirí oiliúna ESC d’Earrach 1998, de bharr gur theip air foirm iarratais chuí a úsáid. Tugadh isteach na foirmeacha nua tar éis theacht i bhfeidhm na rialacha nua lena rialaítear tréimhsí oiliúna ESC (Cinneadh 323/97 A). Ní raibh an gearánach ar an eolas faoin athrú sin, áfach, go dtí tar éis an dáta deiridh le haghaidh iarratas.
2. D’áitigh an institiúid gur ghá na hiarratais nua a bhunú i gcomhréir leis an athrú ar fhorálacha dlíthiúla. Ó tháinig na rialacha sin i bhfeidhm an 1 Meitheamh 1997, bhí ar an institiúid iad a chur i bhfeidhm sa nós imeachta roghnúcháin seo a leanas a dhúnfar an 30 Meán Fómhair 1997.
Dá bhrí sin, cuireadh córas speisialta ar bun chun déileáil leis an idirthréimhse ghearr sin, trína gcuirfí iarratais ina n-úsáidtear na seanfhoirmeacha ar ais chuig na hiarrthóirí agus trína seolfaí iarratas nua chucu láithreach. I gcás seanfhoirmeacha iarratais a fuarthas tar éis an 5 Meán Fómhair, cuireadh síneadh leis an dáta deiridh go dtí an 31 Deireadh Fómhair.
3. Ós rud é gur shroich litir an ghearánaigh an ESC faoin 5 Meán Fómhair, socraíodh an 30 Meán Fómhair 1997 mar spriocdháta dá iarratas nua. Ba mhór an trua nach bhféadfaí a iarratas a sheoladh in am mar gheall ar sheoladh déanach fhreagra ESC, agus mar gheall ar easpa an ghearánaigh le linn na tréimhse ama sin.
4. I bhfianaise na srianta fíorasacha agus dlíthiúla atá ar ESC, is cosúil go raibh na socruithe riaracháin a chuir an institiúid sin ar bun chun déileáil le foirmeacha nua iarratais ar thréimhsí oiliúna a thabhairt isteach réasúnta.
D’fhéadfaí a áitiú, áfach, ar cheart síneadh breise a dheonú do gach iarrthóir a úsáideann na seanfhoirmeacha, gan beann ar an dáta a tháinig a chéad iarratas isteach. Mar sin féin, tugann an tOmbudsman dá aire an bealach solúbtha ar dhéileáil an ESC le hiarratais dhéanacha sa nós imeachta roghnúcháin áirithe seo. Tugann an tOmbudsman dá haire freisin toilteanas na hinstitiúide athmhachnamh a dhéanamh ar iarratas an ghearánaigh ar thréimhsí oiliúna amach anseo.
Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman nach bhfuil aon fhianaise ar dhrochriarachán sa chás seo.

Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach raibh aon drochriarachán i gceist ag an gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Cuirfear Uachtarán an Choiste Eacnamaíoch agus Shóisialta ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Tá tú ó chroí,
Jacob SÖDERMAN