Strasbourg, 20.7.2020

Strateginen aloite SI/3/2020/SF

Aihe: EIP:n covid-19-kriisin johdosta toteuttamien toimien avoimuus

Arvoisa puhemies

Covid-19-epidemia ja viruksen leviämisen rajoittamiseksi toteutetut toimenpiteet saattavat vaikuttaa ennennäkemättömällä tavalla kielteisesti maailmantalouteen. Tämä vaikuttaa erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yrityksiin), koska niiden rahoitusvarannot ovat pienemmät ja rahoitusvaihtoehtoja on vähemmän. Sadattuhannet yritykset taistelevat selviytymisestä.

Tunnustan EIP-ryhmän tärkeän roolin taloudellisten seurausten ratkaisemisessa. Olette jo ilmoittaneet useista taloudellisista toimenpiteistä, joilla tuetaan pk-yrityksiä. Panen merkille esimerkiksi 40 miljardin euron tukipaketin, jolla tuetaan pk-yrityksiä ja markkina-arvoltaan keskisuuria yrityksiä, joilla on maksuvalmiusongelmia. EIP-ryhmä perustaa myös 25 miljardin euron suuruisen yleiseurooppalaisen takuurahaston (EGR). Osallistuvissa EU:n jäsenvaltioissa toimivien rahoituksen välittäjien kautta asetetaan saataville merkittäviä määriä.

Osallistujien komitean on vielä tehtävä tärkeitä päätöksiä tukikelpoisuuskriteereistä, rahoitustuotteista, hinnoittelusta ja riskitasoista. Ymmärrän, että covid-19-kriisin aiheuttamat poikkeukselliset olosuhteet pakottavat EIP-ryhmän tekemään päätöksiä nopeutetusti. Nopeus on olennaista.

Tämän kriisin aikana olen korostanut komission ja Eurooppa-neuvoston puheenjohtajille, että kaikki pandemiaan liittyvät päätökset – myös nopeutetussa menettelyssä tai hätätilanteessa tehdyt päätökset – on tehtävä mahdollisimman avoimesti. EU:n ja sen toimielinten on säilytettävä korkeat avoimuusvaatimuksensa, ei kriisistä huolimatta vaan juuri kriisin vuoksi, aina kun se on mahdollista.

Tässä yhteydessä olisin kiitollinen, jos saisin enemmän tietoa siitä, miten EIP-ryhmä varmistaa, että hyvää hallintoa ja avoimuutta koskevat korkeat vaatimukset säilytetään samalla, kun toteutetaan näitä tärkeitä kriisitoimenpiteitä. Erityisesti olisi hyödyllistä, jos voisitte antaa vastauksia liitteessä oleviin kysymyksiin.

Pyydän Teitä vastaamaan näihin kysymyksiin mahdollisuuksien mukaan syyskuun 2020 loppuun mennessä. Asiasta vastaava käsittelijä on Silvia Fuller.

Kiitos sitoutumisestanne hyvään hallintoon. Odotan innolla kuulevani sinusta.

Vilpittömästi,

Emily O'Reilly
Euroopan oikeusasiamies

Liite: Kysymyksiä EIP-ryhmälle asiakirjassa SI/3/2020/SF

liite

Kysymyksiä EIP-ryhmälle sen covid-19-kriisiin liittyvien tukitoimenpiteiden yhteydessä

EIP-ryhmän soveltamat nopeutetut päätöksentekomenettelyt:

1. Miten EIP-ryhmä aikoo varmistaa edellä mainittuihin taloudellisiin tukitoimenpiteisiin liittyvien nopeutettujen menettelyjen avoimuuden?

a. Sovelletaanko EIP-ryhmän avoimuuspolitiikkaa, jonka mukaan EIP julkaisee hankeyhteenvedot kolme viikkoa ennen hyväksymistä?

b. Jos ei, kuvailkaa sen sijaan sovellettavaa lähestymistapaa avoimuuteen.

Covid-19-pandemiaan liittyvien taloudellisten tukitoimenpiteiden tukikelpoisuusperusteet:

2. Miten EIP-ryhmä varmistaa, että osallistuvat rahoituksen välittäjät soveltavat johdonmukaisesti covid-19-pandemiaan liittyvien taloudellisten tukitoimenpiteiden vahvistettuja tukikelpoisuusperusteita?

a. Määrätäänkö näistä perusteista välittäjien kanssa tehtävissä rahoitussopimuksissa?

b. Aikooko EIP-ryhmä laatia rahoituksen välittäjiä koskevat suuntaviivat, jotta kaikkia pk-yrityksiä arvioidaan johdonmukaisesti rahoitustukea haettaessa?