Hyvä herra X.

Teitte 12. heinäkuuta 2001 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun Euroopan komissiota vastaan siitä, miten komissio on käsitellyt MANUT 2000 -valintamenettelyä koskevan hakemuksenne.

Toimitin kantelun 26.9.2001 Euroopan komissiolle. Euroopan komissio lähetti lausuntonsa 31. tammikuuta 2002, ja toimitin sen Teille 21. helmikuuta 2002 pyytäen Teitä esittämään huomautuksia. Sain 3. huhtikuuta 2002 huomautuksenne Euroopan komission lausunnosta.

Kirjoitan teille nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Kantelijan mukaan hänen valituksensa taustalla olevat tosiseikat ovat seuraavat:

Maaliskuussa 2001 kantelija pyysi saada osallistua Euroopan komission järjestämään pakkaajien valintamenettelyyn MANUT 2000 (manutentionaires). Hän liitti mukaan valintamenettelyä koskevassa ilmoituksessa vaaditut asiakirjat. Komissio ilmoitti kantajalle 7.6.2001, että hänen hakemuksensa ei menestynyt. Komissio ei esittänyt perusteluja.

Kantelija pyysi 12 päivänä kesäkuuta 2001 päivätyllä kirjeellä komissiota tarkistamaan hakemusta koskevaa päätöstään. Tämän jälkeen komissio vahvisti aiemman päätöksensä. Se täsmensi, että se säilytti ainoastaan hakemukset, jotka vastasivat parhaiten vaadittua työkokemusta ja uraprofiilia.

Kantelija väittää, että hänen hakemuksensa ja uraprofiilinsa täyttivät komission asettamat vaatimukset. Hän väittää, että komission ei olisi pitänyt tehdä valintaa pelkästään toimitettujen todisteiden perusteella ja että valintalautakunnan olisi pitänyt kuulla häntä puolustaakseen hänen asiaansa henkilökohtaisesti. Lisäksi komission olisi pitänyt esittää kantelijalle syyt hakemuksen hylkäämiseen. Kantelija oli näin ollen tyytymätön tapaan, jolla komissio käsitteli asiaa.

KYSYMYS

Komissio esittää tiivistetysti seuraavat seikat:

Työkokemus on todistettava työnantajan antamalla todistuksella. Lokakuun 1991 ja huhtikuun 1994 välisenä aikana kantelija, vaikka hän työskentelikin yrityksen sisällä, työskenteli tilapäisenä työntekijänä muissa yrityksissä. Valintalautakunta ei voinut ottaa tätä ajanjaksoa huomioon merkityksellisenä työkokemuksena, koska hänen työnantajansa eivät toimittaneet asiaankuuluvia todistuksia kyseiseltä ajanjaksolta.

Kantelijalla oli vain kolmen vuoden työkokemus tavaroiden pakkaamisesta ja viiden kuukauden työkokemus ajoneuvon kuljettamisesta. Valintamenettelyä koskevan ilmoituksen 4 kohdassa edellytetään seuraavaa: ”Posséder une expérience prouvée de 3 ans minimum dans la manutention de biens et la conduite de véhicule type camionette”. Valintalautakunta tulkitsi tämän lausekkeen edellyttävän vähintään kolmen vuoden työkokemusta kummaltakin alalta.

Komissio on kuitenkin tullut siihen tulokseen, että lauseketta voidaan pitää moniselitteisenä, koska sen avulla voidaan kohtuudella tulkita, että vähintään kolmen vuoden työkokemus kummallakin alalla oli riittävä.

Komissio pitää valitettavana, että yleisten ehtojen 4 kohta oli epäselvä ja että tämä aiheutti kantelijalle vältettävissä olevaa haittaa. Sovintoratkaisun löytämiseksi komissio on valmis maksamaan kantelijalle 2000 euroa.

Kantelija väitti huomautuksissaan, että komission olisi pitänyt hyväksyä hänen toimittamansa työtodistukset.

Kantelija kuitenkin myönsi, että valintamenettely on nyt päättynyt. Näin ollen hän hyväksyi komission tarjouksen maksaa hänelle 2000 euron suuruinen rahallinen korvaus.

PÄÄTÖS

1.1 Komissio hylkäsi kantelijan hakemuksen osallistua Manut 2000 -valintamenettelyyn. Kantelija väittää, että hänen hakemuksensa ja uraprofiilinsa täyttivät komission asettamat vaatimukset ja että komissio ei käsitellyt hänen tapaustaan tyydyttävästi.

1.2 Komissio totesi päätelleensä, että yleisten ehtojen asiaa koskeva säännös on epäselvä, koska se mahdollistaa tulkinnan, jonka mukaan vähintään kolmen vuoden työkokemus molemmilta vaadituilta aloilta on riittävä. Komissio pitää valitettavana, että tämä aiheutti kantelijalle vältettävissä olevaa haittaa. Sovintoratkaisun löytämiseksi komissio on valmis maksamaan kantelijalle 2000 euroa. Kantelija on hyväksynyt tämän tarjouksen.

1.3 Vaikuttaa siis siltä, että komissio on ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan.

Kantelua koskevien oikeusasiamiehen tutkimusten perusteella vaikuttaa siltä, että komissio on ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

Jacob SÖDERMAN