Lugupeetud X,
16. septembril 1997 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Parlamendi keeldumise kohta Teid konkursile lubada. septembril 1997 edastasin kaebuse Euroopa Parlamendi presidendile. Parlament esitas oma arvamuse 24. novembril 1997. Edastasin Teile parlamendi arvamuse koos palvega esitada soovi korral oma tähelepanekud. Teie märkused laekusid mulle 3. veebruaril 1998.
Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud järelepärimiste tulemustest.
Vabandan selle pärast, kui kaua Teie kaebusega tegelemine aega võttis.

Komplekt

Kaebuse taust on lühidalt järgmine: 1996. aastal korraldas Euroopa Parlament prantsuskeelsetele masinakirjutajatele avaliku konkursi. Konkursiteates oli vanuse ülempiiriks ette nähtud 36 eluaastat, mida võib erandkorras mitmel põhjusel tõsta. Kaebuse esitaja esitas taotluse selle konkursi raames. Kuna kaebuse esitaja ületas vanusepiiri, taotles ta vanusepiiri tõstmist füüsilise puude ja laste eest hoolitsemise tõttu. Valikukomisjon leidis, et vanusepiiri ei olnud võimalik tõsta – otsus, mille kaebuse esitaja vaidlustas. Valikukomisjon jäi otsuse juurde põhjendusega, et kaebuse esitaja esitatud tõendid ei näidanud, et kaebuse esitajal oli püsiv puue.
Seda arvesse võttes esitas kaebuse esitaja kaebuse ombudsmanile. Kaebuse esitaja väitis sisuliselt, et konkursikomisjoni tõlgendus konkursiteate vanusepiiri käsitlevatest sätetest oli vale.

Küsimus

Parlamendi arvamus
Oma arvamuses jäi parlament valikukomisjoni otsuse juurde. Oma seisukoha toetuseks märkis parlament, et puue on püsiv seisund ja et hageja esitatud avaldus puudutab ajutist töövõimetust. Lisaks märkis parlament, et kaebuse esitaja oli esitanud vastuolulisi tõendeid. Seoses võimalusega tõsta vanusepiiri põhjusel, et kaebuse esitaja oli lõpetanud töötamise laste eest hoolitsemiseks, märkis parlament, et sellekohane avaldus hõlmas ainult 2 aastat, 7 kuud ja 10 päeva, samas kui kaebuse esitaja ületas vanusepiiri 2 aasta, 11 kuu ja 10 päeva võrra.
Kaebuse esitaja tähelepanekud
Märkustes jäi kaebuse esitaja kaebuse juurde.

Otsus

Vanusepiiri tõstmine puude tõttu
1.1 Lahendada tuleb küsimus, kas puude korral vanusepiiri tõstmist käsitlevat sätet tuleb tõlgendada nii, et see hõlmaks ajutist töövõimetust. See säte, mis on institutsioonide konkursiteadete standardklausel, on sõnastatud järgmiselt:

„Füüsilise puudega kandidaatide vanusepiiri tõstetakse kolme aasta võrra. Vanusepiiri tõstmise taotlusi ei võeta arvesse, kui neile ei ole lisatud pädeva asutuse tõendit kandidaadi puudega isiku staatuse kohta.”

1.2 Ombudsman on seisukohal, et põhimõtteliselt ei ole takistusi tõlgendada seda sätet taotlejatele soodsalt, nii et see hõlmaks ka ajutist töövõimetust. Võttes aga arvesse ka selle standardsätte teisi keeleversioone, näib, et see viitab alalisele, mitte ajutisele riigile. Sellise kitsama tõlgenduse kasuks tuleb märkida ka seda, et säte näeb ette vanusepiiri tõstmise kindlaksmääratud ajavahemiku võrra. Kui sätet kohaldataks ajutise puude suhtes, oleks mõistlikum tõsta vanusepiiri puude kestuse võrra. Seega ei tundu, et valikukomisjon oleks tegutsenud väljaspool oma pädevust, otsustades, et sätet kohaldatakse üksnes püsivate ebasoodsate tingimuste suhtes.
2 Järeldus Euroopa Ombudsmani poolt selle kaebuse kohta läbi viidud uurimiste põhjal
näib, et Euroopa Parlament ei ole toime pannud haldusomavoli. Seetõttu otsustas ombudsman juhtumi käsitlemise lõpetada.

Muud märkused

1997. ja 1998. aastal viis ombudsman läbi omaalgatusliku uurimise vanusepiirangute kohta, mida ühenduse institutsioonid kohaldasid oma värbamispoliitikas. Uurimine on esitatud Euroopa Ombudsmani 1998. aasta aruande peatükis 3.7.1. Pärast ombudsmani uurimist on vastu võetud poliitiline otsus vanusepiirangutest loobumise kohta ning kuni selle poliitilise otsuse rakendamiseni on Euroopa Parlament muu hulgas tõstnud oma üldist vanusepiirangut 45 aastani.
Otsusest teavitatakse ka Euroopa Parlamendi presidenti.
Lugupidamisega,
Jacob SÖDERMAN