- ET Eesti keel
Masintõlkes võib olla vigu, mis võivad vähendada selgust ja õigsust; ombudsman ei vastuta mis tahes erisuste korral. Kõige usaldusväärsem ja õiguskindlam teave on algversioonis eespoolsel lingil (inglise keel).
Lisateave on meie keele- ja tõlkepoliitikas.
Otsus juhtumi 472/2006/DK kohta - Avatud konkursi väidetav halb korraldus
Otsus
Juhtum 472/2006/DK - Alguskuupäev: Teisipäev | 07 märts 2006 - Otsuse kuupäev: Kolmapäev | 06 detsember 2006
EPSO avatud konkursil osalenud isik kaebas ombudsmanile, et konkurss ei olnud piisavalt läbipaistev ja hästi korraldatud. Eelkõige väitis ta, et ei järgitud valikutestidele registreerimise tähtaegu.
EPSO tunnistas, et mitmel kandidaadil tekkis testidele registreerimisel takistusi, kuna paljud inimesed üritasid end registreerida selleks ettenähtud perioodi esimesel päeval, mistõttu oli IT-süsteem üle koormatud. EPSO oli ülalnimetatud ebamugavuste vähendamiseks sunnitud üles seadma järjekorrasüsteemi. EPSO lisas, et kandidaatide veebiprofiilil EPSO Porta ja EPSO ametlikul veebilehel oli pidevalt kättesaadav asjakohane ja ajakohane teave.
Arvestades seda, millist teavet EPSO ametlik veebileht ja kandidaatide EPSO Porta sisaldab, ning samuti seda, kui kiiresti teavet edastati, leidis ombudsman, et EPSO oli kandidaatidele teavet andnud korrapäraselt ja kooskõlas osalemiskutsega, lisaks oli EPSO andnud teavet valikumenetluse järkude kohta. Selles kontekstis märkis ombudsman, et EPSO eesmärk oli head teenindust silmas pidades teavitada kandidaate tekkinud tehnilistest tõrgetest ja muudatustest valikutestide korralduses, mis olid vajalikud tõrgete parandamiseks. Veelgi enam, EPSO teave oli selge ja asjakohane, sest see võimaldas arukal lugejal aru saada, milline on menetluse järgmine samm ja milline menetluse osa on muutunud. Ombudsman leidis veel, et EPSO ei saanud algselt ette näha ülalnimetatud tehniliste probleemide tekkimist, et amet oli ettenägematule olukorrale kohaselt reageerinud ja mis kõige tähtsam - kandidaate teavitati vastavatest muudatustest konkursi korralduses viivituseta. Ülalnimetatu alusel ei tuvastanud ombudsman haldusomavoli juhtumit, mis oleks vastanud kaebuse esitaja väidetule.
Strasbourg, 6. detsember 2006
Lugupeetud hr X
veebruaril 2006 esitasite Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Personalivaliku Ameti vastu seoses Teie kaebusega, mis esitati EPSO-le 21. detsembril 2005, ja seoses avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN korraldamisega.
märtsil 2006 edastasin Teie kaebuse EPSO direktorile. EPSO saatis oma arvamuse 8. juunil 2006 ja ma edastasin selle Teile soovi korral 15. juuliks 2006 koos palvega esitada oma märkused. Teilt ei ole tähelepanekuid saadud.
Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused.
Kompromiss
Poola kodanik kaebuse esitaja osales avalikul konkursil EPSO CAST 25 EN, mille Euroopa Personalivaliku Amet (EPSO) korraldas tulevaste lepinguliste töötajate leidmiseks. Pärast valikukatsetel osalemist saatis kaebuse esitaja 21. detsembril 2005 EPSO-le kirja, milles ta kaebas katsete tingimuste üle, nimelt selle üle, et elektrooniline kalkulaator, mille EPSO oli kandidaatidele kättesaadavaks teinud, katsete ajal ei töötanud. Kuigi järelevalvajad lubasid kaebuse esitajal kasutada oma kalkulaatorit, ei suutnud ta keskenduda oma testidele pettumuse tõttu, mida see intsident talle põhjustas. Seetõttu soovis ta saada teavet selle kohta, kuidas ta saaks vaidlustada valikukatsete tulemused või esitada kaebuse vahejuhtumi kohta.
detsembril 2005 kinnitas EPSO kaebuse kättesaamist ja teatas, et EPSO analüüsib kaebust pärast katsete viimast päeva ning võtab kaebuse esitajaga ühendust 2006. aasta jaanuaris.
Kuna kaebuse esitaja vastust ei saanud, saatis ta EPSO-le 15. jaanuaril 2006 meeldetuletuskirja.
veebruaril 2006 esitas kaebuse esitaja käesoleva kaebuse Euroopa Ombudsmanile. Kaebuse esitaja väitis oma kaebuses, et:
(1) EPSO ei ole vastanud tema 21. detsembril 2005 esitatud kaebusele.
(2) Avalik konkurss EPSO CAST 25 EN ei olnud piisavalt läbipaistev ja hästi korraldatud (eelkõige ei peetud kinni registreerimis- ja eksamitulemuste tähtaegadest ning tema 21. detsembri 2005. aasta kirjale vastamise kuupäevast).
Nõue
EPSO arvamusEPSO esitas oma arvamuses kokkuvõtlikult järgmised märkused:
EPSO tuletas kõigepealt meelde juhtumi asjaolusid:
2005. aasta juunis avaldas EPSO osalemiskutse EPSO CAST 25 EN (edaspidi „konkurss”) ,, mille eesmärk oli luua andmebaas kandidaatidest, kes võetakse tööle lepinguliste töötajatena mitmesuguste ülesannete täitmiseks Euroopa institutsioonides. Kandidaadid pidid 20. juuliks 2005 looma nn EPSO Porta ja registreeruma selle kaudu avalikule konkursile EPSO CAST 25 EN. Vastavalt kindlaksmääratud menetlusele registreeris kaebuse esitaja end ettenähtud tähtajaks ja valis oma profiiliks IV tegevusüksuse nõustaja.
4. oktoobril 2005 teavitati kandidaate, kelle kandideerimisavaldus oli vastu võetud, sellest, et nad kutsutakse valikukatsetele ning neil palutakse valida katsete tegemiseks sobiv kuupäev ja kellaaeg. Reservatsioone võis esitada 31. oktoobrist kuni 18. novembrini 2005.
EPSO avaldas 17. oktoobril 2005 konkursikutse alusel tehtud registreerimiste seisu üksikasjad: esitati üle 32 000 avalduse ja lõpuks kutsuti valikukatsetele 20 300 kandidaati.
EPSO teatas 27. oktoobril 2005 kandidaatidele, et valikukatsete kuupäevade reserveerimiseks ette nähtud registreerimisperiood on edasi lükatud ja see peatatakse ajavahemikus 9.–27. november 2005.
Kaebuse esitaja teatas 8. novembril 2005 EPSO-le, et tal on raskusi katsetele registreerumisega.
EPSO teavitas 9. novembril 2005 oma veebisaidil „Viimased uudised” avaldatud teabe kaudu kõiki kandidaate, kellel oli olnud probleeme valikukatsete kuupäeva reserveerimisega, et EPSO süsteem on ülekoormatud ja et uuritakse kõiki tehnilisi vahendeid olukorra parandamiseks.
EPSO teatas 11. novembril 2005 kandidaatidele uuesti oma veebisaidi kaudu, et probleemide tõttu, millega ta kokku puutus, otsustas ta eri tegevusüksuste puhul reserveerimisperioodi edasi lükata. Kandidaadid, kes valisid kaebuse esitaja eeskujul IV tegevusüksuse, said katsetele registreeruda alates 18. novembrist 2005. EPSO edastas 15. novembril 2005 kandidaatidele sama teabe e-posti teel.
detsembril 2005 sooritas kaebuse esitaja valikutestid. Samal päeval teatas ta EPSO-le e-posti teel, et veebipõhine kalkulaator ei tööta ja et kuigi tal oli lubatud kasutada oma kalkulaatorit, tekitas see olukord talle palju pettumust, mis mõjutas tema suutlikkust vastata kõigile küsimustele.
Samal päeval kinnitas EPSO kaebuse esitaja e-kirja kättesaamist ja teatas talle, et see vaadatakse läbi pärast katsete viimast päeva ning et temaga võetakse uuesti ühendust 2006. aasta jaanuaris.
jaanuaril 2006 võttis kaebuse esitaja EPSOga uuesti ühendust ja teatas, et ootab endiselt vastust oma 21. detsembri 2005. aasta e-kirjale.
EPSO teatas 17. veebruaril 2006 kandidaatidele oma veebisaidil avaldatud teabe kaudu, et testide tulemused avaldatakse 27. veebruari 2006. aasta nädalal. EPSO teavitas 27. veebruaril 2006 kandidaate EPSO Porta kaudu testi tulemustest.
EPSO saatis 22. märtsil 2006 kaebuse esitajale e-kirja vastuseks tema 21. detsembri 2005. aasta kaebusele. EPSO vabandas vastuse hilinemise pärast ja selgitas, et see oli tingitud tohutust arvust sõnumitest, millega ta pidi sel ajavahemikul tegelema. EPSO teavitas kaebuse esitajat ka sellest, et ta on sooritanud verbaalse ja matemaatilise mõtlemise testid, ning lisas tabeli, mis sisaldab kaebuse esitaja vastuseid, õigeid vastuseid ja igale küsimusele vastamiseks kulunud aega. EPSO märkis ka, et asjaolu, et veebipõhine kalkulaator ei töötanud ja seega pidi kaebuse esitaja kasutama oma kalkulaatorit, ei tundunud tema sooritusele negatiivset mõju avaldavat.
Kaebuse sisu kohta esitas EPSO järgmised märkused:
Seoses EPSO väidetava suutmatusega vastata kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebusele selgitas EPSO, et kaebuse esitaja kaebuse kättesaamist kinnitati samal päeval ja kaebuse esitajat teavitati, et tema kaebust analüüsitakse pärast katsete viimast päeva. Kaebuse esitajale ei olnud võimalik vastata enne 22. märtsi 2006, st enne, kui kõik valikukatsete tulemused olid saadud ja läbi vaadatud. Arvestades probleeme, mis tekkisid vigase veebipõhise kalkulaatori tõttu, uuriti väga hoolikalt selle probleemiga kokku puutunud kandidaatide tulemusi. Kaebuse esitaja juhtumi puhul ebaõnnestumist ei registreeritud. EPSO märkis, et ta teatas oma 22. märtsi 2006. aasta teates kaebuse esitajale, et ta läbis edukalt valikutestid ja seega lubati ta menetluse teise etappi. EPSO oli kaebuse esitajale vastamisega viivitamisest teadlik ja soovis seetõttu selle eest vabandada, nagu ta oli juba teinud oma 22. märtsi 2006. aasta vastuses. EPSO lisas, et ükskõik kui kahetsusväärne see ka ei oleks, oli viivitus tingitud väga suurest arvust sõnumitest, millega ta pidi samal ajal tegelema.
Seoses avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN väidetavalt ebapiisava läbipaistvusega selgitas EPSO, et pärast konkursi väljakuulutamist tehti EPSO veebisaidil „Viimased uudised“ arvukalt teadaandeid, et teavitada kandidaate sellest, millisesse värbamismenetluse etappi on jõutud.
Seoses avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN väidetavalt puuduliku korraldamisega tunnistas EPSO, et mitmel kandidaadil oli raskusi valikukatsetele registreerumisega. Kuna suur hulk kandidaate soovis registreeruda broneerimisperioodi esimesel päeval, oli IT-süsteem ülekoormatud ja seetõttu oli EPSO kohustatud looma nn järjekorrasüsteemi, et vähendada ebamugavusi, mida põhjustas kandidaatide üheaegne juurdepääs registreerimissüsteemile. See aga ei tähenda, et võistlus oleks halvasti korraldatud. EPSO märkis, et ta peab tegelema teatavate ettenägematute asjaoludega, mis on tingitud kandidaatide väga suurest arvust ja asjaolust, et paljud neist üritasid end korraga registreerida.
Lisaks juhtis EPSO seoses valikutestide tulemustest teatamisega tähelepanu järgmisele: i) 13. jaanuaril 2006 teavitati kandidaate, et testide tulemused avaldatakse peatselt ja et nende tulemuste allalaadimiseks on vaja süsteemi ajakohastada. Ajakohastamise tulemusena ei ole EPSO porta kättesaadav alates 16. jaanuarist 2006 kuni 2006. aasta veebruari teise pooleni. ii) 17. veebruaril 2006 teatati kandidaatidele, et katsete tulemused avaldatakse 27. veebruari 2006. aasta nädalal. iii) 27. veebruaril 2006 teavitati kandidaate sellest, et testide tulemused on avaldatud nende EPSO portaalis.
EPSO tuletas meelde, et valikutestid toimusid 28. novembrist 2005 kuni 16. jaanuarini 2006 mitmes eksamikeskuses kõigis liikmesriikides. 27. veebruariks 2006 oli EPSO saanud kõik valikukatsete tulemused ja need edastati kandidaatidele samal päeval. Seetõttu leidis EPSO, et kandidaatidele tulemustest teatamiseks kulunud aeg oli asjakohane ja mõistlik.
Kaebuse esitaja märkusedKaebuse esitajalt ei saadud selleks määratud kuupäevaks ühtegi märkust.
Otsus
1 EPSO väidetav suutmatus vastata kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebusele1.1 Kaebuse esitaja osales avalikul konkursil EPSO CAST 25 EN, mille korraldas Euroopa Personalivaliku Amet (EPSO) tulevaste lepinguliste töötajate leidmiseks. Pärast konkursikatsetel osalemist saatis kaebuse esitaja 21. detsembril 2005 EPSO-le kirja, milles ta kaebas, et elektrooniline kalkulaator, mille EPSO oli kandidaatidele kättesaadavaks teinud, katsete ajal ei töötanud. Kuigi järelevalvajad lubasid kaebuse esitajal kasutada oma kalkulaatorit, ei saanud ta keskenduda oma testidele pettumuse tõttu, mida see intsident talle põhjustas. Seetõttu soovis ta saada teavet selle kohta, kuidas ta saaks testide tulemused edasi kaevata või intsidendi üle kaevata. Samal päeval kinnitas EPSO e-kirja kättesaamist ja teatas, et analüüsib kaebust pärast katsete viimast päeva ning võtab kaebuse esitajaga ühendust 2006. aasta jaanuaris. Kuna kaebuse esitaja vastust ei saanud, saatis ta EPSO-le 15. jaanuaril 2006 meeldetuletuskirja. veebruari 2000. aasta kaebuses6 Euroopa ombudsmanile väitis kaebuse esitaja, et EPSO ei vastanud tema 21. detsembri 2005. aasta kaebusele.
1.2 EPSO märkis oma arvamuses, et ta kinnitas kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebuse kättesaamist samal päeval, ning teatas samal ajal kaebuse esitajale, et tema kaebust analüüsitakse pärast katsete viimast päeva. Seetõttu ei olnud kaebuse esitajale võimalik vastata enne 22. märtsi 2006, st enne, kui kõik valikukatsete tulemused olid saadud ja läbi vaadatud. Lisaks uuriti väga hoolikalt nende kandidaatide tulemusi, keda mõjutas vigase on-line-kalkulaatori probleem. Kaebuse esitaja juhtumi puhul ebaõnnestumist ei registreeritud. Lõpuks teatas EPSO oma 22. märtsi 2006. aasta vastuses kaebuse esitajale, et ta läbis edukalt valikutestid, mistõttu ta lubati menetluse teise etappi. EPSO vabandas oma arvamuses kaebuse esitaja kaebusele vastamisega viivitamise pärast, mis oli tingitud äärmiselt suurest arvust sõnumitest, millega ta pidi samal ajal tegelema, ning märkis, et ta vabandas kaebuse esitaja ees ka oma 22. märtsi 2006. aasta vastuses.
1.3 Ombudsman märgib, et Euroopa hea halduse tava eeskirja (edaspidi "eeskiri") artiklis 14 on sätestatud, et "iga institutsioonile saadetud kiri või kaebus saab kahe nädala jooksul kättesaamise kinnituse, välja arvatud juhul, kui selle aja jooksul on võimalik saata sisuline vastus."Ombudsman märgib ka, et eeskirja artiklis 17 on sätestatud, et "ametnik tagab, et otsus iga institutsioonile esitatud taotluse või kaebuse kohta tehakse mõistliku aja jooksul, viivitamata ja igal juhul hiljemalt kahe kuu jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast".
1.4 Ombudsman märgib ka, et EPSO kinnitas samal päeval kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebuse kättesaamist ja märkis, et "me säilitame teie kaebuse ja analüüsime seda pärast testi viimast päeva. Seepärast leiab ombudsman, et EPSO pidas kinni tegevusjuhendi artiklis 14 sätestatud vastuvõtuteatise saatmise tähtajast. Ombudsman märgib siiski ka seda, et EPSO esitas kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebusele sisulise vastuse alles 22. märtsil 2006, mis ületab tegevusjuhendi artiklis 17 sätestatud kahekuulist tähtaega.
1.5 Ombudsman leiab siiski, et EPSO esitas mõistliku ülevaate sündmustest, mille tõttu kaebuse esitajale sisulise vastuse andmine viibis, ning eelkõige selgituse selle kohta, et ta sai kaebuse esitaja kaebust käsitleda alles pärast katsete viimast päeva, milleks oli 16. jaanuar 2006. Ombudsman märgib ka, et EPSO 22. märtsi 2006. aasta sisulises vastuses käsitleti põhjalikult kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebuses tõstatatud küsimusi. Lisaks märgib ombudsman, et EPSO vabandas oma 22. märtsi 2006. aasta vastuses kahel korral kaebuse esitaja 21. detsembri 2005. aasta kaebusele hilinenud vastuse eest. Lisaks väljendas EPSO oma arvamuses käesoleva kaebuse kohta kahetsust viivituse pärast.
1.6 Lisaks märgib ombudsman, et kaebuse esitaja läbis edukalt valikutestid. Kaebuse esitaja vastuseid, õigeid vastuseid ja igale küsimusele vastamiseks kulunud aega sisaldavast tabelist, mis oli lisatud EPSO 22. märtsi 2006. aasta vastusele kaebuse esitajale, ilmneb, et asjaolu, et veebipõhine kalkulaator testide ajal ei töötanud ja et kaebuse esitaja pidi seega kasutama oma kalkulaatorit, ei mõjutanud tema tulemusi ilmselgelt negatiivselt.
1.7 Neil asjaoludel on ombudsman seisukohal, et kaebuse selle aspekti kohta ei ole põhjust edasisi uurimisi läbi viia.
2 Väide, et avalik konkurss EPSO CAST 25 EN ei olnud piisavalt läbipaistev ja hästi korraldatud2.1 Kaebuse esitaja väitis, et avalik konkurss EPSO CAST 25 EN ei olnud piisavalt läbipaistev ja hästi korraldatud (eelkõige ei peetud kinni registreerimis- ja eksamitulemuste tähtaegadest ning tema 21. detsembri 2005. aasta kirjale vastamise kuupäevast).
2.2 EPSO selgitas oma arvamuses, et pärast osalemiskutse (EPSO CAST 25 EN, edaspidi "kutse") avaldamist avaldati EPSO veebisaidil "Viimased uudised" arvukalt teateid, et teavitada kandidaate sellest, millisesse värbamisprotsessi etappi on jõutud. Seoses avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN väidetavalt puuduliku korraldamisega tunnistas EPSO, et mitmel kandidaadil oli raskusi valikukatsetele registreerumisel. Sellega seoses selgitas EPSO, et tema IT-süsteemi koormab üle suur hulk kandidaate, kes soovisid registreeruda reserveerimisperioodi esimesel päeval, ning et seetõttu on EPSO kohustatud looma nn järjekorrasüsteemi, et vähendada ebamugavusi, mida põhjustab asjaolu, et kandidaadid pääsevad süsteemile samal ajal juurde. See ei tähendanud siiski, et konkurss oli halvasti korraldatud, vaid seda, et EPSO pidi tegelema teatavate ettenägematute asjaoludega, mis olid tingitud väga suurest kandidaatide arvust ja asjaolust, et paljud neist püüdsid korraga registreeruda.
Valikutestide tulemustest teatamise kohta märkis EPSO järgmist: i) 13. jaanuaril 2006 teavitati kandidaate, et testide tulemused avaldatakse peatselt ja et nende tulemuste allalaadimiseks on vaja süsteemi ajakohastada. Sellise ajakohastamise tõttu ei ole nende EPSO porta kättesaadav alates 16. jaanuarist 2006 kuni 2006. aasta veebruari teise pooleni. ii) 17. veebruaril 2006 teatati kandidaatidele, et katsete tulemused avaldatakse 27. veebruari 2006. aasta nädalal. iii) 27. veebruaril 2006 teavitati kandidaate sellest, et testide tulemused on avaldatud nende EPSO portaalis. Lisaks selgitas EPSO, et valikutestid toimusid 28. novembrist 2005 kuni 16. jaanuarini 2006 mitmes eksamikeskuses kõigis liikmesriikides. 27. veebruariks 2006 oli EPSO saanud kõik valikukatsete tulemused ja need edastati kandidaatidele samal päeval. Seetõttu leidis EPSO, et kandidaatidele tulemustest teatamiseks kulunud aeg oli asjakohane ja mõistlik.
2.3 Ombudsman märgib, et konkursikutse avaldati EPSO veebisaidil 2005. aasta juunis. Konkursikutses sätestati valikumenetluse üldnõuded ja protsess ning täpsustati, et kandidaadid peavad registreeruma EPSO veebisaidi kaudu, luues veebipõhise profiili (EPSO Porta). EPSO Porta loomise tähtajaks määrati 20. juuli 2005 kell 12.00 Brüsseli aja järgi. Ombudsman märgib ka, et konkursikutse punktis C (valikumenetluse järjestikused etapid, eelvalikutestid) on sätestatud, et „testi konkreetne ajakava ja kord teatatakse eelvaliku läbinud kandidaatidele nende EPSO PORTA kaudu hiljem.“Sellega seoses märgib ombudsman, et pärast konkursikutse avaldamist edastas EPSO kandidaatidele nende EPSO Porta kaudu järgmise teabe:
i) EPSO teatas 4. oktoobril 2005 kandidaatidele, kas nende kandidatuur võeti vastu või lükati tagasi. Tagasilükkamise korral põhjendati seda otsust.
ii) EPSO teatas 17. oktoobril 2005 kandidaatidele, et kuna saadud avalduste arv (üle 32 000 avalduse) ületas nende töökohtade arvu, mida ühenduse institutsioonid võivad pakkuda, palus EPSO valikukomisjonil kehtestada avaldatud kriteeriumide raames rangemad objektiivsed nõuded. EPSO juhtis tähelepanu ka sellele, et see võimalus oli konkursikutses ette nähtud ning et neid rangemaid objektiivseid nõudeid kohaldatakse üksnes iga kandidaadi kandideerimisavalduse üksikasjade alusel.
iii) EPSO teatas 27. oktoobril 2005 kandidaatidele, et valikukatsete kuupäevade reserveerimiseks ette nähtud registreerimisperiood on edasi lükatud ning et see peatatakse ajavahemikus 9. novembrist 2005 kell 12.00 Brüsseli aja järgi kuni 27. novembrini 2005 kell 12.00 Brüsseli aja järgi.
iv) EPSO avaldas 9. novembril 2005 teate, milles ta märkis, et on teadlik raskustest, millega paljud kandidaadid katsetele registreerudes kokku puutuvad. EPSO selgitas, et peaaegu 29 000-st katsetele lubatud kandidaadist püüdis enamik registreeruda kohe registreerimisperioodi alguses. See tekitas süsteemis olulisi kitsaskohti, mis ei olnud seega kõigile kandidaatidele kättesaadavad. EPSO märkis, et ta on uurinud tehnilisi võimalusi olukorra parandamiseks ning et selleks, et säilitada kõigile kandidaatidele võrdsed võimalused, algab registreerimisperiood uuesti järgmise nädala alguses. EPSO vabandas ka olukorra põhjustatud ebamugavuste pärast.
v) EPSO teatas 11. novembril 2005 kandidaatidele, et vastuseks hiljutistele tehnilistele raskustele otsustas ta järk-järgult alustada uuesti registreerimist tegevusüksuste kaupa, ning esitas iga tegevusüksuse kohta asjakohased kuupäevad. Lisaks suurendataks igas testimiskeskuses proportsionaalselt kättesaadavust eri tegevusüksustele juurdepääsu taasavamise igas järjestikuses etapis ning loodaks järjekordade süsteem, et piirata süsteemi võimalikust ülekoormusest tulenevaid ebamugavusi. EPSO märkis, et registreerumise lõppkuupäevaks määrati 27. november 2005 ning et sõltuvalt registreerumisperioodi jooksul toimunud arengutest võib testide ja katsete sooritamise tähtaega pikendada kas täiendava testiaja võrra päevas või täiendavate testipäevade võrra. Lisaks märkis EPSO, et jätkab süsteemi toimimise igapäevast jälgimist ning kui on vaja võtta täiendavaid meetmeid, teavitatakse kandidaate EPSO veebisaidi viimaste uudiste kaudu või kandidaatide EPSO portaali kaudu.
vi) EPSO andis 21. novembril 2005 kandidaatidele teavet valikukatsete struktuuri ja hindamismeetodite kohta.
vii) 25. novembril 2005 teatas EPSO kandidaatidele, et seni on katsetele registreerunud üle 17 000 kandidaadi, mistõttu on kandideerimisavalduste esitamise tähtaega pikendatud ja see lõpeb 2. detsembril 2005 kell 12.00 Brüsseli aja järgi.
2.4 Eespool nimetatud teadete põhjal märgib ombudsman, et nagu on ette nähtud eespool nimetatud konkursikutse punktis C, andis EPSO kandidaatidele nende EPSO portaali kaudu korrapäraselt teavet valikumenetluse järjestikuste etappide kohta. Sellega seoses leiab ombudsman, et EPSO on püüdnud teenistusvalmilt teavitada kandidaate tehnilistest probleemidest, millega ta oli kokku puutunud, ja vajalikest muudatustest, mis tuli nende probleemide tõttu teha valikukatsete korraldamisel. Ombudsman leiab, et EPSO esitatud teave oli selge ja arusaadav ning võimaldas mõistlikul lugejal mõista, milline on menetluse järgmine etapp või millist menetluse elementi on muudetud. Seetõttu on ombudsman seisukohal, et avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN korraldamine oli piisavalt läbipaistev.
2.5 Seoses avaliku konkursi EPSO CAST 25 EN väidetavalt puuduliku korraldamisega leiab ombudsman, et EPSO ei saanud algselt ette näha probleemi, mille põhjustas asjaolu, et tema IT-süsteem oli kandidaatide suure arvu tõttu ülekoormatud. Teisest küljest leiab ombudsman, et EPSO on selle ettenägematu sündmusega asjakohaselt tegelenud ja, mis kõige tähtsam, teavitanud kandidaate viivitamata sellest tulenevatest muudatustest konkursi korralduses. Seetõttu leiab ombudsman, et konkurssi ei saa pidada halvasti korraldatuks.
2.6 Seoses kaebuse esitaja väitega, et tema 21. detsembri 2005. aasta kirjale vastamise tähtaegadest ei ole kinni peetud, leiab ombudsman, et see väide on tihedalt seotud kaebuse esitaja esimese väitega. Võttes arvesse eespool punktis 1.5 esitatud järeldusi, ei leia ombudsman põhjust kaebuse selle aspektiga edasi tegeleda.
2.7 Eeltoodu põhjal on ombudsman seisukohal, et avalik konkurss EPSO CAST 25 EN oli piisavalt läbipaistev ja hästi korraldatud. Seetõttu ei tuvasta ombudsman EPSO-poolset haldusomavoli.
3 KokkuvõteOmbudsmani poolt selle kaebuse kohta läbi viidud uurimiste põhjal näib, et EPSO ei ole toime pannud haldusomavoli. Seetõttu lõpetab ombudsman juhtumi menetlemise.
Sellest otsusest teavitatakse ka EPSO direktorit.
Lugupidamisega,
P. Nikiforos DIAMANDOUROS