Strasbourg, 15. juuli 2003

Lugupeetud pr R

novembril 2002 esitasite kaebuse Euroopa ombudsmanile ühenduse Colectivo de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales de Madrid (GOGAM) nimel. See puudutas komisjoni väidetavat suutmatust viia lõpule ühenduse rahastatud projekti makse, mille olite teostanud peamise poole, Eberhard Karls Universitäti alltöövõtjana lepingu SOC 97 201135 05F02 alusel.

26. novembril 2002 edastasin kaebuse Euroopa Komisjoni presidendile. Euroopa Komisjon saatis oma arvamuse 26. veebruaril 2003. Edastasin selle Teile koos kutsega esitada oma märkused, kui Te seda soovite. Sain Teie märkused kätte 5. mail 2003.

Kirjutan nüüd, et anda teile teada tehtud päringute tulemused.

Kompromiss

Novembris 2002 esitati ombudsmanile kaebus ühenduse Colectivo de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales de Madrid (GOGAM) nimel. Kaebuse esitaja sõnul olid asjakohased faktid järgmised:

Aastatel 1996 ja 1997 osales kaebuse esitaja koos teiste panustajatega AIDSiga seotud projektis EUROVITHA, mida koordineeris Tuebingeni ülikooli psühholoogia osakond Saksamaal.

7. oktoobril 1997 nõustus komisjon rahastama osa projektist (kokkulepe SOC 97 20113505F02 „HIV/AIDSi põdevate inimeste juhendatud rühmade programmide hindamine, terapeutide võrgustiku loomine DEPIs”). Lepingu pooled olid komisjon ja Tuebingeni ülikooli psühholoogiaosakond, samas kui COGAM oli seotud lepingupartner.

Hoolimata asjaolust, et COGAMi panus lepingusse sõlmiti 1999. aasta veebruaris, ei ole ta saanud 8 200 euro suurust makset. Vastuseks COGAMi taotlustele projekti peatöövõtjale teatati talle, et olukord on tingitud sellest, et komisjon ei ole täitnud oma finantskohustusi.

Kaebuse esitaja kirjutas komisjonile 7. juunil 2002, paludes teavet toimiku seisu kohta ja nõudes tasumata lõivude tasumist. COGAM ei saanud oma kirjale vastust.

Eespool kirjeldatu põhjal väitis kaebuse esitaja kokkuvõtlikult, et komisjon ei olnud vastanud COGAMi 7. juuni 2002. aasta teabenõudele. Kuna projekt lõpetati 1999. aasta veebruaris, nõudis ta, et komisjon teeks lõppmakse, et kõik alltöövõtjad saaksid oma tasud kätte.

Nõue

Euroopa Komisjoni arvamus

Oma arvamuses esitas komisjon järgmised märkused:

7. oktoobril 1997 sõlmisid kaebuse esitaja alltöövõtjana ja Eberhard Karls Universität peatöövõtjana komisjoniga lepingu AIDSi/VIHi põdevatele inimestele suunatud juhendatud rühmaprogrammide hindamise projekti rakendamiseks. Projekt sai ühenduse abi ühenduse AIDSi-vastase võitluse programmi EUROVITHA kaudu. Projekti koordinaatorina vastutas Eberhard Karls Universitäti professor Martin Hautzinger projekti konkreetsete osade alltöövõtjate valimise ja individuaalsete lepingute sõlmimise eest. Komisjon märkis, et COGAM oli üks neist alltöövõtjatest, kellega institutsioonil ei olnud otsest lepingulist suhet.

Komisjoni rahaline toetus tuli pärast vajalike aruannete esitamist maksta peatöövõtjale Eberhard Karls Universitätile. Esimesed tehnilised ja finantsaruanded esitati komisjoni talitustele 1999. aasta oktoobris. Lõpparuanne saadi siiski alles kolm aastat hiljem, 2002. aasta novembris. Kuigi lõpparuande tehnilised aspektid näisid rahuldavad, ei saanud komisjoni talitused selle finantsosa tõendavate dokumentide puudumise tõttu heaks kiita.

Komisjon kirjutas 27. märtsil 2002 professor Martin Hautzingerile ja palus tal esitada lõpparuanne, et kogu ühenduse abi oleks võimalik välja maksta. Oma kirjas tegi komisjon ettepaneku, et töövõtja teavitaks kõiki oma alltöövõtjaid olukorrast. juunil 2002 sai komisjon COGAMilt taotluse tasumata lõivude tasumiseks. Sellest taotlusest ilmnes, et projekti koordinaator ei olnud olukorda kõigile oma alltöövõtjatele selgitanud, nagu komisjon oli palunud.

Kuna komisjon ei saanud teha ühtegi makset pooltele, kellega tal ei olnud otsest lepingulist suhet, kutsus ta Eberhard Karls Universitäti üles esitama 15. oktoobri 2002. aasta kirjaga lõppmakse tegemiseks vajalikud tõendavad dokumendid.

novembril 2002 sai komisjon Eberhard Karls Universitäti lõpparuande. detsembril 2002 tegi institutsioon töövõtjale lõppmakse summas 59 859 30 eurot.

Kaebuse esitaja märkused

mail 2003 sai ombudsman kaebuse esitaja märkused.

COGAM selgitas, et komisjoni arvamuses esitatud teabe põhjal võtsid nad ühendust projekti koordinaatoriga. Selle tulemusena maksis Eberhard Karls Universität COGAMile oma panuse projekti summas 8200 eurot.

Lõpetuseks avaldas kaebuse esitaja COGAMile tänu ombudsmani abi eest probleemile lahenduse leidmisel.

Otsus

Komisjoni märkustest ja kaebuse esitaja märkustest ilmneb, et komisjon on astunud samme küsimuse lahendamiseks ja on seega kaebuse esitajale rahul. Seetõttu lõpetab ombudsman juhtumi menetlemise.

Sellest otsusest teavitatakse ka Euroopa Komisjoni presidenti.

Lugupidamisega,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS