Vodja enote Generalni
sekretariat,
enota SG.A.3 – Preglednost 

Spoštovana gospa X,

Varuh človekovih pravic je prejel pritožbo zoper Evropsko komisijo.

Pritožba se nanaša na to, kako je Komisija obravnavala zahtevo za dostop javnosti do dokumentov [1], vloženo septembra 2025 in evidentirano pod referenčno številko EASE 2025/4615. Pritožnik prosi za dostop javnosti do dokumentov v zvezi z vlogo za status „strateškega projekta“, predloženo za projekt Jadar litij in bor v Srbiji.

Komisija je v prvotnem sklepu z dne 3. novembra 2025 opredelila sedem dokumentov, ki spadajo na področje uporabe zahteve za dostop javnosti. Zavrnila je dostop do vseh dokumentov, pri čemer je trdila, da bi razkritje oslabilo varstvo javnega interesa, kar zadeva obrambne in vojaške zadeve [2] ter finančno in gospodarsko politiko [3] Evropske unije, ter varstvo poslovnih interesov ^[4] (za kar se je Komisija oprla na splošno domnevo o nerazkritju).

Pritožnik je 23. novembra 2025 vložil potrdilno prošnjo, v kateri je trdil, da glede na morebitni vpliv projekta na okolje obstaja prevladujoč javni interes za razkritje.

Komisija še ni sprejela končnega stališča o pritožnikovi zahtevi za dostop javnosti.

Ker ni bilo izrecnega potrditvenega odgovora, se je pritožnik 24. januarja 2026 obrnil na varuhinjo človekovih pravic.

Varuh človekovih pravic se je odločil začeti preiskavo v zvezi z implicitno zavrnitvijo Komisije, da javnosti omogoči dostop v skladu z Uredbo 1049/2001 [5].

Varuhinja človekovih pravic v prvi preiskovalni fazi od Komisije zahteva, naj na potrdilno prošnjo odgovori čim prej, najpozneje pa 27. februarja 2026.

Če bi se zamuda nadaljevala tudi po tem datumu ali če bi bil pritožnik nezadovoljen z dostopom, odobrenim po sprejetju potrditvene odločbe, namerava varuh človekovih pravic zadevne dokumente pregledati [6]. V tem primeru bo varuh človekovih pravic ponovno stopil v stik s Komisijo z ločeno zahtevo, v kateri bodo določeni načini inšpekcijskega pregleda.

Varuhinja človekovih pravic je v okviru strateške preiskave že ugotovila, da sistemske zamude Komisije pri obravnavi zahtev za dostop javnosti pomenijo nepravilnost.[7] Zato varuhinja človekovih pravic obžaluje zamudo pri odgovoru Komisije na zahtevo, ne začenja pa preiskave o razlogih za zamudo v tem konkretnem primeru.

Preiskovalni uradnik, pristojen za zadevo, je Nicholas Hernanz.

S spoštovanjem,

Rosita Hickey
vodja preiskav

Strasbourg, 9. februarja 2026

[1] V skladu z Uredbo 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] V skladu s prvo alineo člena 4(1)(a) Uredbe št. 1049/2001.

[3] V skladu s četrto alineo člena 4(1)(a) Uredbe št. 1049/2001.

[4] V skladu s prvo alineo člena 4(2) Uredbe 1049/2001.

^[5] Glej člen 8(3) Uredbe št. 1049/2001, v skladu s katerim če v določenem roku ni izrecnega odgovora, to pomeni impliciten negativen odgovor na zahtevo za pregled.

[6] Opozarjamo vas, da je varuhinja človekovih pravic lani začela preiskavo v zadevi 3164/2025/MIG („Kako je Evropska komisija obravnavala zahtevo za dostop javnosti do dokumentov v zvezi z vlogo za uvrstitev projekta rudarjenja litija v Srbiji med „strateške projekte“ v skladu z zakonom o kritičnih surovinah“), za katero se zdi, da se nanaša na isti sklop sedmih dokumentov. Varuhinja človekovih pravic je v okviru te preiskave že prejela kopije sedmih dokumentov za pregled.

[7] Sklep v strateški preiskavi varuhinje človekovih pravic OI/2/2022/OAM o času, ki ga Evropska komisija potrebuje za obravnavo zahtev za dostop javnosti do dokumentov: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321