Peasekretariaadi

üksuse SG.A.3 (läbipaistvus) juhataja 

Lugupeetud pr X

Ombudsman on saanud kaebuse Euroopa Komisjoni vastu.

Kaebus käsitleb seda, kuidas komisjon käsitles 2025. aasta septembris esitatud ja viitenumbri EASE 2025/4615 all registreeritud taotlust üldsuse juurdepääsuks dokumentidele [1]. Kaebuse esitaja taotleb üldsuse juurdepääsu dokumentidele, mis on seotud Serbias Jadari liitiumi- ja booriprojekti jaoks esitatud strateegilise projekti staatuse taotlusega.

Oma esialgses 3. novembri 2025. aasta otsuses tegi komisjon kindlaks seitse dokumenti, mis kuuluvad üldsuse juurdepääsu taotluse kohaldamisalasse. Ta keeldus andmast juurdepääsu dokumentidele tervikuna, väites, et avalikustamine kahjustaks avalike huvide kaitset seoses kaitse- ja sõjaliste küsimustega [2] ning Euroopa Liidu finants- ja majanduspoliitikaga [3], samuti ärihuvide kaitset ^[4] (mille puhul komisjon tugines üldisele mitteavaldamise eeldusele).

23. novembril 2025 esitas kaebuse esitaja kordustaotluse, väites, et avalikustamine teenib ülekaalukaid üldisi huve, võttes arvesse projekti võimalikku keskkonnamõju.

Komisjon ei ole veel võtnud lõplikku seisukohta kaebuse esitaja üldsuse juurdepääsu taotluse suhtes.

Kuna sõnaselget kinnitavat vastust ei esitatud, pöördus kaebuse esitaja 24. jaanuaril 2026 ombudsmani poole.

Ombudsman on otsustanud algatada uurimise seoses komisjoni kaudse keeldumisega anda üldsusele juurdepääs vastavalt määrusele 1049/2001 [5].

Esimese uurimisetapina palub ombudsman komisjonil vastata kordustaotlusele võimalikult kiiresti ja hiljemalt 27. veebruariks 2026.

Kui viivitus jätkub ka pärast seda kuupäeva või kui kaebuse esitaja ei ole rahul pärast kinnitava otsuse vastuvõtmist antud juurdepääsuga, kavatseb ombudsman kõnealused dokumendid läbi vaadata.[6] Sellisel juhul võtab ombudsman komisjoniga uuesti ühendust, esitades eraldi taotluse, milles sätestatakse kontrolli üksikasjad.

Strateegilise uurimise raames on ombudsman juba leidnud, et komisjoni süsteemsed viivitused üldsuse juurdepääsu taotluste menetlemisel kujutavad endast haldusomavoli.[7] Seega, kuigi ombudsman kahetseb komisjoni viivitust taotlusele vastamisel, ei algata ta selle konkreetse juhtumi puhul viivituse põhjuste uurimist.

Juhtumi uurimise eest vastutav ametnik on Nicholas Hernanz.

Lugupidamisega,

Rosita Hickey Uurimiste
direktor

Strasbourg, 9. veebruar 2026

[1] Vastavalt määrusele 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] Vastavalt määruse 1049/2001 artikli 4 lõike 1 punkti a esimesele taandele.

[3] Vastavalt määruse 1049/2001 artikli 4 lõike 1 punkti a neljandale taandele.

[4] Vastavalt määruse 1049/2001 artikli 4 lõike 2 esimesele taandele.

^[5] Vt määruse (EÜ) nr 1049/2001 artikli 8 lõige 3, mille kohaselt juhul, kui ettenähtud tähtaja jooksul sõnaselget vastust ei anta, antakse läbivaatamistaotlusele kaudne eitav vastus.

[6] Ombudsman algatas eelmisel aastal uurimise juhtumis 3164/2025/MIG („Kuidas Euroopa Komisjon käsitles taotlust üldsuse juurdepääsuks dokumentidele, mis on seotud Serbia liitiumi kaevandamise projekti taotlusega, et see määrataks kriitilise tähtsusega toorainete määruse alusel strateegiliseks projektiks“), mis näib puudutavat sama seitsmest dokumendist koosnevat kogumit. Ombudsman on juba saanud selle uurimise raames kontrollimiseks ette nähtud seitsme dokumendi koopiad.

[7] Otsus ombudsmani strateegilise uurimise OI/2/2022/OAM kohta, mis käsitleb aega, mis Euroopa Komisjonil kulub dokumentidele üldsuse juurdepääsu taotluste menetlemiseks: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321