Dáta: Ón 07/11/2017 go dtí an 14/11/2017

Suíomh: MO34, an Bhruiséil

I láthair:

An tOmbudsman:

• Fergal O’Regan, Ceann Comhordúcháin Fiosrúcháin Leasa Phoiblí
• Ball foirne, an tAonad um Fhiosrúcháin Straitéiseacha
• Ball foirne, Aonad Fiosrúcháin 4
• Oiliúnaí, An tAonad um Fhiosrúcháin Straitéiseacha

An Coimisiún Eorpach:

• 16 bhall foirne (Ardrúnaíocht agus AS HR)

Cuspóir an iniúchta ar dhoiciméid/cruinnithe

An 27 Márta 2017, d’oscail an tOmbudsman Eorpach fiosrúchán leantach maidir le cásanna ‘doirse imrothlacha’ a bhaineann lena fhoireann a bheith á mbainistiú ag an gCoimisiún. Mar chéad chéim san fhiosrúchán, d’iarr an tOmbudsman liostaí de chásanna ar dhéileáil an Coimisiún leo faoi Airteagail 11, 12b agus 16 de Rialacháin Foirne an Aontais sna blianta 2015 agus 2016.

Tar éis na liostaí a fháil, roghnaigh foireann fiosrúcháin an Ombudsman sampla de 65 chomhad lena n-iniúchadh agus chuaigh siad i dteagmháil leis an gCoimisiún chun cigireacht agus roinnt cruinnithe a eagrú. Chun forléargas a fháil ar na cleachtais is déanaí ón gCoimisiún, chuir an fhoireann fiosrúcháin líon teoranta comhad san áireamh a bhain leis an mbliain 2017.

Bhí dhá chuspóir ag an gcigireacht agus ag na cruinnithe: (i) tuiscint níos fearr a fháil ar an gcaoi a láimhseálann an Coimisiún iarrataí ó bhaill foirne dul i mbun gníomhaíocht ghairme san earnáil phríobháideach tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil nó le linn saoire ar fhoras pearsanta (CCP), chomh maith le coinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le baill foirne atá ag teacht isteach nó baill foirne atá ag teacht ar ais ó CCP agus ii) an tuiscint sin a chur i gcrích trí chigireacht a dhéanamh ar chásanna samplacha.

Réamhrá agus faisnéis nós imeachta

Tionóladh cruinniú tosaigh an 07/11/2017 chun na seisiúin chigireachta agus chruinnithe ina dhiaidh sin a ullmhú.

Le linn an chruinnithe tosaigh, chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman iad féin i láthair agus chuir siad cuspóir agus raon feidhme an fhiosrúcháin straitéisigh i láthair. Mhínigh siad freisin nach mbaineann an fiosrúchán le haon duine aonair ar leith, ach ina ionad sin nach ndíríonn sé ach ar shaincheisteanna sistéamacha.

Chuir ionadaithe an Choimisiúin iad féin i láthair agus chuir siad an phleanáil atá beartaithe i láthair chun iniúchadh a dhéanamh ar chomhaid agus ar sheisiúin chruinnithe ina dhiaidh sin. Comhaontaíodh go bhfaigheadh an tOmbudsman cóip de na litreacha/ríomhphoist a sheol an Coimisiún chun gach duine aonair, a ndearnadh cigireacht ar a chomhaid mar chuid den sampla, a chur ar an eolas faoi phróiseáil a sonraí pearsanta i gcomhthéacs fhiosrúchán straitéiseach an Ombudsman.

Ós rud é gur fiosrúchán straitéiseach é seo ar mhaithe le leas an phobail, foilseoidh an tOmbudsman an tuarascáil chigireachta ar a suíomh gréasáin. Maidir leis na comhaid a ndearnadh cigireacht orthu agus i gcomhréir le Forálacha Cur Chun Feidhme [1] an Ombudsman Eorpaigh, ní fhéadfaidh an tOmbudsman rochtain a dheonú ar chóipeanna de dhoiciméid iniúchta a shainaithin an Coimisiún mar dhoiciméid rúnda, gan comhaontú a fháil roimh ré ón gCoimisiún.

Faisnéis a mhalartaítear ag na cruinnithe

Bhí na seisiúin chigireachta ar siúl ón 08/11/2017 go dtí an 14/11/2017. Comhlánaíodh iad le roinnt cruinnithe le hionadaithe ó Ard-Stiúrthóireacht Acmhainní Daonna agus Slándála an Choimisiúin (AS HR) chun rialacha agus cleachtais an Choimisiúin faoi Airteagail 11, 12b a phlé in éineacht le saoire ar fhorais phearsanta (Airteagal 40) agus 16 de na Rialacháin Foirne.

Le linn na gcruinnithe, thug ionadaithe an Choimisiúin tuairisc ar phróisis inmheánacha an Choimisiúin: (i) chun coinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le baill foirne atá ag teacht isteach, nó baill foirne a thagann ar ais ó Pháirtí Cumannach na Síne, a bhrath agus a chosc (ii) chun measúnú a dhéanamh ar iarrataí ar dhul i mbun gníomhaíocht ghairme arna gcur isteach ag iarbhall foirne laistigh de 2 bhliain tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil agus (iii) chun measúnú a dhéanamh ar iarrataí ó bhaill foirne dul i mbun gníomhaíocht sheachtrach le linn dóibh a bheith ar saoire ar fhorais phearsanta (CCP).

Mhínigh ionadaithe an Choimisiúin freisin comhdhéanamh agus ábhar na gcomhad samplach atá le hiniúchadh ag foireann fiosrúcháin an Ombudsman.

Doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu

Thug an Coimisiún rochtain iomlán d’fhoireann fiosrúcháin an Ombudsman ar na doiciméid a iarradh. Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh críochnúil ar na doiciméid agus ghlac sí cóipeanna mar a leanas:

1- Doiciméadacht ghinearálta

(i) Foirmeacha bána atá le líonadh ag foireann an Choimisiúin faoi Airteagail 11, 12b/40 agus 16 de na Rialacháin Foirne (faoi rún)

(ii) Litreacha teimpléid agus doiciméid ina dtugtar tuairisc ar shreafaí oibre inmheánacha (faoi rún)

(iii) Dréacht-Chinneadh athbhreithnithe ón gCoimisiún maidir le gníomhaíochtaí agus tascanna seachtracha, doiciméad míniúcháin gaolmhar, dréacht-fhoirm athbhreithnithe le haghaidh dearbhuithe Airteagal 16 (faoi rún)

 (iv) Tuarascáil Gníomhaíochta na hOifige Imscrúdaithe agus Araíonachta (IDOC) do 2016 (faoi rún)

2- Comhaid shamplacha

(v) Liosta de chomhaid shamplacha lena n-iniúchadh faoi Airteagail 11, 12b/40 agus 16 de na Rialacháin Foirne (faoi rún)

(vi) Dearbhuithe a líonadh chun neamhbhainisteoirí agus bainisteoirí a earcú i gcur i bhfeidhm Airteagal 11 de na Rialacháin Foirne (+ filleadh ó Pháirtí Cumannach na Síne) (faoi rún)

(vii) Iarrataí ar ghníomhaíocht sheachtrach agus iad ar saoire ar fhoras pearsanta i gcur i bhfeidhm Airteagal 12b/40 de na Rialacháin Foirne (faoi rún)

(viii) Dearbhuithe go bhfuil sé ar intinn acu gabháil do ghníomhaíocht ghairme tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil i gcur i bhfeidhm Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne (faoi rún)

(ix) Malartuithe ríomhphoist idir AS HR, Ard-Stiúrthóireachtaí eile agus an Ardrúnaíocht (faoi rún)

(x) Malartuithe ríomhphoist idir AS HR agus an fhoireann nó na hiarbhaill foirne lena mbaineann (faoi rún)

(xi) Nótaí ó Ard-Stiúrthóireachtaí eile chuig AS HR (faoi rún)

(xii) Cinntí aonair arna ndéanamh ag an Údarás Ceapacháin (faoi rún)

Shainaithin an Coimisiún na doiciméid uile a ndearnadh cigireacht orthu mar dhoiciméid ‘rúnda’. Marcáladh na cóipeanna de na doiciméid ábhartha ‘faoi rún’ agus shínigh ionadaí ón gCoimisiún agus comhalta d’fhoireann fiosrúcháin an Ombudsman iad.

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman a mbuíochas in iúl as comhoibriú den scoth ionadaithe an Choimisiúin lena mbaineann.

Strasbourg, 15/12/2017

[1] Airteagal 4(8) d’Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh.