Skarżący, organizacja pozarządowa, wyraził obawy dotyczące sposobu, w jaki Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Handlu i Bezpieczeństwa Gospodarczego (DG TRADE) zajmuje się kontaktami z przedstawicielami przemysłu tytoniowego. W szczególności skarżący twierdzi, że DG TRADE zaangażowała się w regularne, niepotrzebne i nieprzejrzyste interakcje z przemysłem tytoniowym, naruszając Ramową konwencję Światowej Organizacji Zdrowia o ograniczeniu użycia tytoniu, której UE jest stroną. Skarżący twierdzi, że interakcje te mogą osłabić wysiłki na rzecz ograniczenia użycia tytoniu i politykę zdrowia publicznego w państwach trzecich, zwłaszcza w krajach o niskim i średnim dochodzie.

Rzecznik wszczęła dochodzenie i zwróciła się o zapoznanie się z różnymi dokumentami Komisji dotyczącymi jej interakcji z przemysłem tytoniowym, a także powiązanymi dokumentami wymieniającymi tytoń lub nikotynę, które dotyczą dyskusji z państwami trzecimi.