De klager, een niet-gouvernementele organisatie, uitte zijn bezorgdheid over de wijze waarop het directoraat-generaal Handel en Economische Veiligheid (DG TRADE) van de Europese Commissie omgaat met interacties met vertegenwoordigers van de tabaksindustrie. De klager voert met name aan dat DG TRADE regelmatige, niet-noodzakelijke en niet-transparante interacties met de tabaksindustrie heeft gevoerd, hetgeen in strijd is met het Kaderverdrag van de Wereldgezondheidsorganisatie inzake tabaksontmoediging, waarbij de EU partij is. De klager beweert dat deze interacties de inspanningen op het gebied van tabaksontmoediging en het volksgezondheidsbeleid in derde landen, met name lage- en middeninkomenslanden, kunnen ondermijnen.

De Ombudsman opende een onderzoek en verzocht om inzage in verschillende documenten van de Commissie met betrekking tot haar interacties met de tabaksindustrie en aanverwante documenten over tabak of nicotine die betrekking hebben op besprekingen met derde landen.