Kantelija, joka on valtiosta riippumaton järjestö, ilmaisi huolensa siitä, miten Euroopan komission kaupan ja taloudellisen turvallisuuden pääosasto (PO TRADE) käsittelee vuorovaikutusta tupakkateollisuuden edustajien kanssa. Kantelija väittää erityisesti, että kauppapolitiikan pääosasto on ollut säännöllisessä, tarpeettomassa ja läpinäkymättömässä vuorovaikutuksessa tupakkateollisuuden kanssa rikkoen tupakoinnin torjuntaa koskevaa Maailman terveysjärjestön puitesopimusta, jonka sopimuspuoli EU on. Kantelija väittää, että nämä vuorovaikutukset voivat heikentää tupakoinnin torjuntaa ja kansanterveyspolitiikkaa kolmansissa maissa, erityisesti matalan ja keskitulotason maissa.

Oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen ja pyysi tutkimaan useita komission asiakirjoja, jotka koskevat sen vuorovaikutusta tupakkateollisuuden kanssa, sekä asiaan liittyviä asiakirjoja, joissa mainitaan tupakka tai nikotiini ja jotka koskevat kolmansien maiden kanssa käytäviä keskusteluja.