El denunciante, una organización no gubernamental, expresó su preocupación por la forma en que la Dirección General de Comercio y Seguridad Económica (DG TRADE) de la Comisión Europea gestiona las interacciones con los representantes de la industria tabacalera. En concreto, el denunciante alega que la DG Comercio ha mantenido interacciones periódicas, no necesarias y no transparentes con la industria tabacalera, infringiendo el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, del que la UE es parte. El denunciante alega que estas interacciones pueden socavar los esfuerzos de control del tabaco y las políticas de salud pública en terceros países, especialmente en los países de renta baja y media.

La Defensora del Pueblo inició una investigación y pidió que se inspeccionaran diversos documentos de la Comisión relativos a sus interacciones con la industria tabacalera, así como documentos relacionados con el tabaco o la nicotina que se refieren a debates con terceros países.