Ο καταγγέλλων, μη κυβερνητική οργάνωση, εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Γενική Διεύθυνση Εμπορίου και Οικονομικής Ασφάλειας (ΓΔ TRADE) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής χειρίζεται τις αλληλεπιδράσεις με εκπροσώπους της καπνοβιομηχανίας. Συγκεκριμένα, ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η ΓΔ TRADE έχει προβεί σε τακτικές, μη αναγκαίες και αδιαφανείς αλληλεπιδράσεις με την καπνοβιομηχανία κατά παράβαση της σύμβασης-πλαισίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον έλεγχο του καπνού, στην οποία η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος. Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι οι αλληλεπιδράσεις αυτές μπορούν να υπονομεύσουν τις προσπάθειες ελέγχου του καπνού και τις πολιτικές δημόσιας υγείας σε τρίτες χώρες, ιδίως σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος.

Η Διαμεσολαβήτρια κίνησε έρευνα και ζήτησε να εξετάσει διάφορα έγγραφα της Επιτροπής σχετικά με τις αλληλεπιδράσεις της με την καπνοβιομηχανία, καθώς και σχετικά έγγραφα που αναφέρουν τον καπνό ή τη νικοτίνη και αφορούν συζητήσεις με τρίτες χώρες.