Θέλετε να υποβάλετε αναφορά κατά ενός θεσμικού οργάνου ή οργανισμού της ΕΕ;
Τρέχουσα γλώσσα:
- EL Ελληνικά
Η μετάφραση αυτής της σελίδας είναι προϊόν αυτόματης μετάφρασης.
Οι αυτόματες μεταφράσεις μπορεί να περιέχουν σφάλματα που δυνητικά μειώνουν τη σαφήνεια και την ακρίβεια· ο Διαμεσολαβητής δεν φέρει καμία ευθύνη για τυχόν αποκλίσεις. Για πιο αξιόπιστες πληροφορίες και μεγαλύτερη νομική ασφάλεια, ανατρέξτε στην πρωτότυπη έκδοση που αγγλικά περιέχεται στον ανωτέρω σύνδεσμο.
Για περισσότερες πληροφορίες συμβουλευτείτε τη γλωσσική και μεταφραστική πολιτική μας.
Οι αυτόματες μεταφράσεις μπορεί να περιέχουν σφάλματα που δυνητικά μειώνουν τη σαφήνεια και την ακρίβεια· ο Διαμεσολαβητής δεν φέρει καμία ευθύνη για τυχόν αποκλίσεις. Για πιο αξιόπιστες πληροφορίες και μεγαλύτερη νομική ασφάλεια, ανατρέξτε στην πρωτότυπη έκδοση που αγγλικά περιέχεται στον ανωτέρω σύνδεσμο.
Για περισσότερες πληροφορίες συμβουλευτείτε τη γλωσσική και μεταφραστική πολιτική μας.
Ομιλία του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, κ. Jacob Söderman, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με την ευκαιρία της παρουσίασης της ετήσιας έκθεσής του για το 1997
Ομιλία - Ομιλητής Jacob SÖDERMAN - Πόλη Στρασβούργο - Χώρα Γαλλία - Hμερομηνία Πέμπτη | 16 Ιουλίου 1998
Κύριε Πρόεδρε!
Διακεκριμένοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου!
Αποτελεί πλέον καθιερωμένη πρακτική το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ακολουθεί τις βέλτιστες παραδόσεις των κρατών μελών, καλώντας τον Διαμεσολαβητή να παρουσιάσει την ετήσια έκθεσή του αυτοπροσώπως. Αντίγραφα της ετήσιας έκθεσης για το 1997 θα έπρεπε να είχαν διανεμηθεί σε όλους τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η έκθεση είναι επίσης διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο του Διαμεσολαβητή. Ο ιστότοπος επανασχεδιάστηκε πρόσφατα, ώστε να αξιοποιηθούν πλήρως οι νέες τεχνολογίες για την επικοινωνία με τους πολίτες. Από τις αρχές αυτού του μήνα έχουμε ξεκινήσει την τακτική δημοσίευση στην ιστοσελίδα όλων των αποφάσεων μετά από έρευνα. Ο ιστότοπος περιέχει επίσης το νέο τυποποιημένο έντυπο για την υποβολή καταγγελίας. Αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τον ταχέως αυξανόμενο αριθμό πολιτών που επιλέγουν να στείλουν την καταγγελία τους μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Κύριε Πρόεδρε!
Ο πρόλογος της ετήσιας έκθεσης για το 1997 περιλαμβάνει ήδη μια πλήρη εισαγωγή στα ουσιαστικά θέματα της έκθεσης. Θα περιοριστώ εδώ σε τρία ερωτήματα σχετικά με το μέλλον.
Το πρώτο ερώτημα είναι το εξής: τι απομένει να γίνει πριν καταστεί πλήρως λειτουργικό το γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των καταγγελιών των πολιτών;
Το δεύτερο ερώτημα είναι το εξής: ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για να προωθηθεί η βελτίωση της ποιότητας της ευρωπαϊκής διοίκησης από την άποψη των ευρωπαίων πολιτών;
Το τρίτο ερώτημα είναι το εξής: τι μπορεί να γίνει για να βοηθηθούν οι πολλοί καταγγέλλοντες με παράπονα σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στα κράτη μέλη; - ιδίως όταν προσπαθούν να ασκήσουν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία, το οποίο αποτελεί ένα από τα δικαιώματα της ευρωπαϊκής ιθαγένειας.
Όσον
αφορά το πρώτο ερώτημα, είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε ότι το 1996 ήταν το πρώτο πλήρες έτος εργασίας του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή. Μεταξύ 1996 και 1997, ο αριθμός των καταγγελιών αυξήθηκε κατά 40%. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 1998 σημειώθηκε περαιτέρω αύξηση κατά 15% περίπου. Όπως έχω βιώσει και σε εθνικό επίπεδο, υπάρχει σταθερή αύξηση του αριθμού των παραδεκτών καταγγελιών, αλλά η αύξηση είναι ακόμη μεγαλύτερη μεταξύ των μη παραδεκτών καταγγελιών. Ωστόσο, ο πολίτης με βάσιμη καταγγελία που είναι απαράδεκτη, συνήθως δεν φεύγει με άδεια χέρια. Ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα που απορρέουν από το κοινοτικό δίκαιο, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής προσπαθεί πάντα να συμβουλεύει τον καταγγέλλοντα σχετικά με ένα αρμόδιο και αποτελεσματικό όργανο που θα μπορούσε να ασχοληθεί με την καταγγελία. Τώρα μπορούμε να το κάνουμε αυτό για το 70% των απαράδεκτων.
Κατά τη διάρκεια του 1997, το γραφείο του Διαμεσολαβητή χειρίστηκε συνολικά 1412 υποθέσεις. Από αυτές, οι 1181 ήταν νέες καταγγελίες που ελήφθησαν το 1997. Κατά τη διάρκεια του έτους κινήθηκαν τέσσερις αυτεπάγγελτες έρευνες και περατώθηκαν 101 έρευνες με αιτιολογημένη απόφαση. Στο 40 % των υποθέσεων αυτών, είτε το θεσμικό όργανο διευθέτησε το ζήτημα, είτε βρέθηκε φιλική λύση, είτε η υπόθεση περατώθηκε με επικριτική παρατήρηση. Στο 59% των περιπτώσεων δεν διαπιστώθηκε κακοδιοίκηση. Η διαπίστωση μη κακοδιοίκησης δεν είναι πάντα αρνητική για τον πολίτη. Η διαδικασία καταγγελίας και έρευνας παρέχει στο θεσμικό όργανο την ευκαιρία να εξηγήσει στο κοινό τι έχει πράξει και γιατί. Σε ορισμένες περιπτώσεις, καταφέρνει μάλιστα να πείσει τον καταγγέλλοντα ότι ενήργησε σωστά.
Στόχος μας είναι να αποφασίσουμε σχετικά με το παραδεκτό μιας καταγγελίας εντός ενός μηνός και να κλείσουμε μια υπόθεση για την οποία έχει ξεκινήσει έρευνα, εντός ενός έτους. Επιτύχαμε σε μεγάλο βαθμό τον πρώτο στόχο: λίγες μόνο υποθέσεις εκκρεμούν για διάστημα μεγαλύτερο του ενός μηνός. Όσον αφορά τον δεύτερο στόχο, καταφέραμε να αυξήσουμε σταθερά τον αριθμό των υποθέσεων που επιλύθηκαν, αλλά υπάρχει επίσης αυξανόμενη συσσώρευση εκκρεμών υποθέσεων.
Ζήτησα τους απαραίτητους πόρους για να ιδρύσω το γραφείο μάλλον αργά. Η δημιουργία ενός γραφείου, η επιλογή και η κατάρτιση προσωπικού και η θέσπιση των σωστών διαδικασιών εργασίας απαιτούν χρόνο και επέμεινα ότι η εξέταση των καταγγελιών των πολιτών πρέπει να έχει προτεραιότητα. Ωστόσο, είναι προφανές ότι χρειαζόμαστε τώρα επειγόντως περισσότερους πόρους, για να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά και σωστά τις υπάρχουσες καταγγελίες και για να προετοιμαστούμε για το νέο έργο που θα δημιουργήσει η Συνθήκη του Αμστερνταμ όταν εντάσσει πλήρως τον τρίτο πυλώνα (που περιλαμβάνει την Ευρωπόλ) στην εντολή του Διαμεσολαβητή.
Βελτίωση της ποιότητας της διοίκησης.
Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 1996, η Επιτροπή Αναφορών ζήτησε έναν ακριβέστερο ορισμό του όρου "κακοδιοίκηση". Η έκθεση THORS σχετικά με την αυτεπάγγελτη έρευνα του Διαμεσολαβητή για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα καταδεικνύει επίσης τις δυνατότητες γόνιμης αλληλεπίδρασης μεταξύ του έργου του Διαμεσολαβητή και του έργου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ιδίως της Επιτροπής Αναφορών, προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών.
Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθεί σημαντική βελτίωση της ποιότητας των διοικητικών δραστηριοτήτων των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών είναι η θέσπιση ενός κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς, όπως ακριβώς οι κανόνες για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα έχουν εγκριθεί από τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς. Ανέφερα δύο σημαντικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό στην ετήσια έκθεσή μου. Η πρώτη είναι στην έκθεση PERRY σχετικά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών το 1996-7. Το δεύτερο είναι αυτό του γενικού γραμματέα της Επιτροπής, Carlo TROJAN, ο οποίος με ενημέρωσε τον Οκτώβριο του 1997 ότι είχαν αρχίσει οι εργασίες για τη σύνταξη ενός κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς για τους υπαλλήλους της Επιτροπής.
Από την πλευρά μου, χαιρέτισα θερμά αυτές τις πρωτοβουλίες και το γραφείο μου συγκέντρωσε πληροφορίες σχετικά με παρόμοιους εθνικούς κώδικες από τα κράτη μέλη και από εθνικούς διαμεσολαβητές και παρόμοιους φορείς. Ελπίζω πραγματικά ότι φέτος θα έχουμε τον πρώτο κώδικα που θα εγκριθεί σε κοινοτικό επίπεδο. Η υιοθέτηση και η δημοσίευση ενός τέτοιου κώδικα αποτελεί σημαντική ένδειξη δέσμευσης για τη δημιουργία μιας διοικητικής νοοτροπίας που θα είναι περισσότερο προσανατολισμένη στις υπηρεσίες σε σχέση με τον πολίτη. Σημαίνει επίσης ότι τόσο οι δημόσιοι υπάλληλοι όσο και οι πολίτες γνωρίζουν ποια είναι τα πρότυπα σε αυτόν τον τομέα και τι έχει κανείς το δικαίωμα να αναμένει από τη διοίκηση.
Το
τελευταίο ερώτημα που θα ήθελα να θέσω εδώ είναι ο συνεχιζόμενος μεγάλος αριθμός καταγγελιών από ευρωπαίους πολίτες σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου από τις δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών. Έχουμε διαβιβάσει ή συμβουλεύσει έναν αυξανόμενο αριθμό αυτών των καταγγελιών να εξεταστούν είτε ως αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όταν περιλαμβάνουν ένα θέμα αρχής που χρειάζεται πολιτική εμπειρία ή πίεση για να επιλυθεί, είτε από τους εθνικούς διαμεσολαβητές ή παρόμοιους φορείς. Η Επιτροπή και ιδίως οι νομικοί σύμβουλοί της Euro-Jus που βοηθούν τους πολίτες στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στα κράτη μέλη, διαδραματίζουν επίσης ρόλο σε αυτόν τον τομέα.
Κατά τη γνώμη μου, είναι σημαντικό να συνειδητοποιήσουμε ότι πολλές από αυτές τις καταγγελίες θα μπορούσαν να επιλυθούν εύκολα και γρήγορα σε εθνικό επίπεδο. Στόχος μας είναι να δημιουργήσουμε ένα αποτελεσματικό δίκτυο επανόρθωσης για αυτά τα παράπονα, σε συνεργασία με τους εθνικούς διαμεσολαβητές και παρόμοιους φορείς (συνήθως επιτροπές αναφορών των εθνικών κοινοβουλίων). Στην ετήσια έκθεση περιέγραψα τις δραστηριότητες στον τομέα αυτό μέχρι στιγμής.
Κύριε Πρόεδρε!
Θα ήθελα να εκμεταλλευτώ αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσω όλα τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς για ένα ακόμη έτος εποικοδομητικής συνεργασίας. Θα ήθελα ιδιαίτερα να απευθυνθώ στην Επιτροπή και στην αρμόδια βουλευτή της, Anita GRADIN, και να την ευχαριστήσω για τη σταθερή και συνεχή δέσμευσή της σε μια ανοικτή και υπεύθυνη διοίκηση.
Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. GIL-ROBLES για την υποστηρικτική και κατανοητή στάση του απέναντι στο έργο του Διαμεσολαβητή. Ευχαριστώ επίσης τον πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών, κ. FONTANA, και όλα τα μέλη της επιτροπής για το σαφώς εκπεφρασμένο ενδιαφέρον και τη συνεργατική στάση τους κατά τις επαφές τους με το γραφείο του Διαμεσολαβητή. Ευχαριστώ ιδιαίτερα τον κ. NEWMAN και την κ. THORS για τις περιεκτικές και λεπτομερείς εκθέσεις τους που βρίσκονται τώρα ενώπιόν σας.
Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.
Διακεκριμένοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου!
Αποτελεί πλέον καθιερωμένη πρακτική το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ακολουθεί τις βέλτιστες παραδόσεις των κρατών μελών, καλώντας τον Διαμεσολαβητή να παρουσιάσει την ετήσια έκθεσή του αυτοπροσώπως. Αντίγραφα της ετήσιας έκθεσης για το 1997 θα έπρεπε να είχαν διανεμηθεί σε όλους τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η έκθεση είναι επίσης διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο του Διαμεσολαβητή. Ο ιστότοπος επανασχεδιάστηκε πρόσφατα, ώστε να αξιοποιηθούν πλήρως οι νέες τεχνολογίες για την επικοινωνία με τους πολίτες. Από τις αρχές αυτού του μήνα έχουμε ξεκινήσει την τακτική δημοσίευση στην ιστοσελίδα όλων των αποφάσεων μετά από έρευνα. Ο ιστότοπος περιέχει επίσης το νέο τυποποιημένο έντυπο για την υποβολή καταγγελίας. Αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τον ταχέως αυξανόμενο αριθμό πολιτών που επιλέγουν να στείλουν την καταγγελία τους μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Κύριε Πρόεδρε!
Ο πρόλογος της ετήσιας έκθεσης για το 1997 περιλαμβάνει ήδη μια πλήρη εισαγωγή στα ουσιαστικά θέματα της έκθεσης. Θα περιοριστώ εδώ σε τρία ερωτήματα σχετικά με το μέλλον.
Το πρώτο ερώτημα είναι το εξής: τι απομένει να γίνει πριν καταστεί πλήρως λειτουργικό το γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των καταγγελιών των πολιτών;
Το δεύτερο ερώτημα είναι το εξής: ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για να προωθηθεί η βελτίωση της ποιότητας της ευρωπαϊκής διοίκησης από την άποψη των ευρωπαίων πολιτών;
Το τρίτο ερώτημα είναι το εξής: τι μπορεί να γίνει για να βοηθηθούν οι πολλοί καταγγέλλοντες με παράπονα σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στα κράτη μέλη; - ιδίως όταν προσπαθούν να ασκήσουν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία, το οποίο αποτελεί ένα από τα δικαιώματα της ευρωπαϊκής ιθαγένειας.
Όσον
αφορά το πρώτο ερώτημα, είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε ότι το 1996 ήταν το πρώτο πλήρες έτος εργασίας του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή. Μεταξύ 1996 και 1997, ο αριθμός των καταγγελιών αυξήθηκε κατά 40%. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 1998 σημειώθηκε περαιτέρω αύξηση κατά 15% περίπου. Όπως έχω βιώσει και σε εθνικό επίπεδο, υπάρχει σταθερή αύξηση του αριθμού των παραδεκτών καταγγελιών, αλλά η αύξηση είναι ακόμη μεγαλύτερη μεταξύ των μη παραδεκτών καταγγελιών. Ωστόσο, ο πολίτης με βάσιμη καταγγελία που είναι απαράδεκτη, συνήθως δεν φεύγει με άδεια χέρια. Ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα που απορρέουν από το κοινοτικό δίκαιο, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής προσπαθεί πάντα να συμβουλεύει τον καταγγέλλοντα σχετικά με ένα αρμόδιο και αποτελεσματικό όργανο που θα μπορούσε να ασχοληθεί με την καταγγελία. Τώρα μπορούμε να το κάνουμε αυτό για το 70% των απαράδεκτων.
Κατά τη διάρκεια του 1997, το γραφείο του Διαμεσολαβητή χειρίστηκε συνολικά 1412 υποθέσεις. Από αυτές, οι 1181 ήταν νέες καταγγελίες που ελήφθησαν το 1997. Κατά τη διάρκεια του έτους κινήθηκαν τέσσερις αυτεπάγγελτες έρευνες και περατώθηκαν 101 έρευνες με αιτιολογημένη απόφαση. Στο 40 % των υποθέσεων αυτών, είτε το θεσμικό όργανο διευθέτησε το ζήτημα, είτε βρέθηκε φιλική λύση, είτε η υπόθεση περατώθηκε με επικριτική παρατήρηση. Στο 59% των περιπτώσεων δεν διαπιστώθηκε κακοδιοίκηση. Η διαπίστωση μη κακοδιοίκησης δεν είναι πάντα αρνητική για τον πολίτη. Η διαδικασία καταγγελίας και έρευνας παρέχει στο θεσμικό όργανο την ευκαιρία να εξηγήσει στο κοινό τι έχει πράξει και γιατί. Σε ορισμένες περιπτώσεις, καταφέρνει μάλιστα να πείσει τον καταγγέλλοντα ότι ενήργησε σωστά.
Στόχος μας είναι να αποφασίσουμε σχετικά με το παραδεκτό μιας καταγγελίας εντός ενός μηνός και να κλείσουμε μια υπόθεση για την οποία έχει ξεκινήσει έρευνα, εντός ενός έτους. Επιτύχαμε σε μεγάλο βαθμό τον πρώτο στόχο: λίγες μόνο υποθέσεις εκκρεμούν για διάστημα μεγαλύτερο του ενός μηνός. Όσον αφορά τον δεύτερο στόχο, καταφέραμε να αυξήσουμε σταθερά τον αριθμό των υποθέσεων που επιλύθηκαν, αλλά υπάρχει επίσης αυξανόμενη συσσώρευση εκκρεμών υποθέσεων.
Ζήτησα τους απαραίτητους πόρους για να ιδρύσω το γραφείο μάλλον αργά. Η δημιουργία ενός γραφείου, η επιλογή και η κατάρτιση προσωπικού και η θέσπιση των σωστών διαδικασιών εργασίας απαιτούν χρόνο και επέμεινα ότι η εξέταση των καταγγελιών των πολιτών πρέπει να έχει προτεραιότητα. Ωστόσο, είναι προφανές ότι χρειαζόμαστε τώρα επειγόντως περισσότερους πόρους, για να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά και σωστά τις υπάρχουσες καταγγελίες και για να προετοιμαστούμε για το νέο έργο που θα δημιουργήσει η Συνθήκη του Αμστερνταμ όταν εντάσσει πλήρως τον τρίτο πυλώνα (που περιλαμβάνει την Ευρωπόλ) στην εντολή του Διαμεσολαβητή.
Βελτίωση της ποιότητας της διοίκησης.
Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 1996, η Επιτροπή Αναφορών ζήτησε έναν ακριβέστερο ορισμό του όρου "κακοδιοίκηση". Η έκθεση THORS σχετικά με την αυτεπάγγελτη έρευνα του Διαμεσολαβητή για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα καταδεικνύει επίσης τις δυνατότητες γόνιμης αλληλεπίδρασης μεταξύ του έργου του Διαμεσολαβητή και του έργου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ιδίως της Επιτροπής Αναφορών, προς όφελος των ευρωπαίων πολιτών.
Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθεί σημαντική βελτίωση της ποιότητας των διοικητικών δραστηριοτήτων των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών είναι η θέσπιση ενός κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς, όπως ακριβώς οι κανόνες για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα έχουν εγκριθεί από τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς. Ανέφερα δύο σημαντικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό στην ετήσια έκθεσή μου. Η πρώτη είναι στην έκθεση PERRY σχετικά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών το 1996-7. Το δεύτερο είναι αυτό του γενικού γραμματέα της Επιτροπής, Carlo TROJAN, ο οποίος με ενημέρωσε τον Οκτώβριο του 1997 ότι είχαν αρχίσει οι εργασίες για τη σύνταξη ενός κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς για τους υπαλλήλους της Επιτροπής.
Από την πλευρά μου, χαιρέτισα θερμά αυτές τις πρωτοβουλίες και το γραφείο μου συγκέντρωσε πληροφορίες σχετικά με παρόμοιους εθνικούς κώδικες από τα κράτη μέλη και από εθνικούς διαμεσολαβητές και παρόμοιους φορείς. Ελπίζω πραγματικά ότι φέτος θα έχουμε τον πρώτο κώδικα που θα εγκριθεί σε κοινοτικό επίπεδο. Η υιοθέτηση και η δημοσίευση ενός τέτοιου κώδικα αποτελεί σημαντική ένδειξη δέσμευσης για τη δημιουργία μιας διοικητικής νοοτροπίας που θα είναι περισσότερο προσανατολισμένη στις υπηρεσίες σε σχέση με τον πολίτη. Σημαίνει επίσης ότι τόσο οι δημόσιοι υπάλληλοι όσο και οι πολίτες γνωρίζουν ποια είναι τα πρότυπα σε αυτόν τον τομέα και τι έχει κανείς το δικαίωμα να αναμένει από τη διοίκηση.
Το
τελευταίο ερώτημα που θα ήθελα να θέσω εδώ είναι ο συνεχιζόμενος μεγάλος αριθμός καταγγελιών από ευρωπαίους πολίτες σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου από τις δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών. Έχουμε διαβιβάσει ή συμβουλεύσει έναν αυξανόμενο αριθμό αυτών των καταγγελιών να εξεταστούν είτε ως αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όταν περιλαμβάνουν ένα θέμα αρχής που χρειάζεται πολιτική εμπειρία ή πίεση για να επιλυθεί, είτε από τους εθνικούς διαμεσολαβητές ή παρόμοιους φορείς. Η Επιτροπή και ιδίως οι νομικοί σύμβουλοί της Euro-Jus που βοηθούν τους πολίτες στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής στα κράτη μέλη, διαδραματίζουν επίσης ρόλο σε αυτόν τον τομέα.
Κατά τη γνώμη μου, είναι σημαντικό να συνειδητοποιήσουμε ότι πολλές από αυτές τις καταγγελίες θα μπορούσαν να επιλυθούν εύκολα και γρήγορα σε εθνικό επίπεδο. Στόχος μας είναι να δημιουργήσουμε ένα αποτελεσματικό δίκτυο επανόρθωσης για αυτά τα παράπονα, σε συνεργασία με τους εθνικούς διαμεσολαβητές και παρόμοιους φορείς (συνήθως επιτροπές αναφορών των εθνικών κοινοβουλίων). Στην ετήσια έκθεση περιέγραψα τις δραστηριότητες στον τομέα αυτό μέχρι στιγμής.
Κύριε Πρόεδρε!
Θα ήθελα να εκμεταλλευτώ αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσω όλα τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς για ένα ακόμη έτος εποικοδομητικής συνεργασίας. Θα ήθελα ιδιαίτερα να απευθυνθώ στην Επιτροπή και στην αρμόδια βουλευτή της, Anita GRADIN, και να την ευχαριστήσω για τη σταθερή και συνεχή δέσμευσή της σε μια ανοικτή και υπεύθυνη διοίκηση.
Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. GIL-ROBLES για την υποστηρικτική και κατανοητή στάση του απέναντι στο έργο του Διαμεσολαβητή. Ευχαριστώ επίσης τον πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών, κ. FONTANA, και όλα τα μέλη της επιτροπής για το σαφώς εκπεφρασμένο ενδιαφέρον και τη συνεργατική στάση τους κατά τις επαφές τους με το γραφείο του Διαμεσολαβητή. Ευχαριστώ ιδιαίτερα τον κ. NEWMAN και την κ. THORS για τις περιεκτικές και λεπτομερείς εκθέσεις τους που βρίσκονται τώρα ενώπιόν σας.
Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.