Στρασβούργο, 04/06/2020

Καταγγελία 763/2020/DL

Θέμα: Η παράλειψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δημοσιοποιήσει προορατικά όλες τις επιβεβαιωτικές αποφάσεις της

Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Έλαβα καταγγελία από τον Χ κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η καταγγελία αφορά δύο διακριτά ζητήματα, ήτοι το συγκεκριμένο ζήτημα της αρνήσεως της Επιτροπής να εξετάσει προσηκόντως αίτηση προσβάσεως του κοινού σε έγγραφα και το συστημικό ζήτημα της παραλείψεως της Επιτροπής να δημοσιεύσει προορατικά τις επιβεβαιωτικές αποφάσεις της προκειμένου να ενημερώσει το κοινό σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκε τις ατομικές αιτήσεις προσβάσεως σε έγγραφα.

Θα ξεκινήσω ξεχωριστή έρευνα για κάθε θέμα. Θα ασχοληθώ με το ζήτημα της προορατικής διαφάνειας στην παρούσα έρευνα και θα εξετάσω την άρνηση ορθής αντιμετώπισης του συγκεκριμένου αιτήματος πρόσβασης σε έγγραφα στην υπόθεση 787/2020/DL. Σήμερα σας έστειλα ξεχωριστή επιστολή σχετικά με αυτή την έρευνα.

Όσον αφορά την παρούσα έρευνα, από τα έγγραφα που μας απέστειλε ο καταγγέλλων προκύπτει ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη απαντήσει ουσιαστικά στο επιχείρημα του καταγγέλλοντος ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δημοσιεύει προορατικά τις επιβεβαιωτικές αποφάσεις που εκδίδονται σε απάντηση αιτημάτων για πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα. Ως εκ τούτου, ως πρώτο βήμα, φρονώ ότι θα ήταν χρήσιμο να λάβω γραπτή απάντηση από την Επιτροπή επί της συγκεκριμένης πτυχής της καταγγελίας.

Επισημαίνω ότι οι ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού 1049/2001 παρέχουν στατιστική ανάλυση των εξαιρέσεων που προβάλλονται στις επιβεβαιωτικές αποφάσεις που δικαιολογούν την άρνηση παροχής πρόσβασης. Ωστόσο, οι εκθέσεις δεν περιέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των εν λόγω εξαιρέσεων ή τα έγγραφα που ζητήθηκαν. Αναγνωρίζω ότι αυτού του είδους οι πληροφορίες δημοσιοποιούνται ενίοτε έμμεσα, καθώς περιλαμβάνονται στις αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου και του Δικαστηρίου, καθώς και στις αποφάσεις του Διαμεσολαβητή. Ωστόσο, μόνο το 20 % περίπου των επιβεβαιωτικών αποφάσεων παραπέμπονται είτε στο Γενικό Δικαστήριο είτε στον Διαμεσολαβητή.

Θα σας παρακαλούσα να μου αποστείλετε την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έως τις 11 Σεπτεμβρίου 2020.

Σημειωτέον ότι είναι πιθανό να αποστείλω την απάντησή σας και τα σχετικά συνημμένα στον καταγγέλλοντα για παρατηρήσεις. Εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι κάποιο από τα έγγραφα είναι εμπιστευτικό, παρακαλείσθε να το αναφέρετε σαφώς στην απάντησή σας. Τα εμπιστευτικά έγγραφα δεν κοινοποιούνται στον καταγγέλλοντα ή σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο χωρίς την προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής. Τα εμπιστευτικά έγγραφα διαγράφονται από τους φακέλους του Διαμεσολαβητή λίγο μετά το πέρας της έρευνας.

Σε περίπτωση που έχετε πρόσθετες ερωτήσεις, επικοινωνήστε με τον αρμόδιο για τη διεκπεραίωση της υπόθεσης Dorien Laermans, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την παρούσα έρευνα.

Με εκτίμηση,

Emily O'Reilly
Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια