Αξιότιμε κ. X.,

Στις 23 Φεβρουαρίου 2004, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την αδυναμία των Ευρωπαϊκών Σχολείων να καλύψουν δεόντως την εκπαίδευση των παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (παιδιά SEN).

Ο Διαμεσολαβητής είχε λάβει σημαντικό αριθμό καταγγελιών σχετικά με το ίδιο αντικείμενο. Οι ισχυρισμοί που διατυπώθηκαν στις εν λόγω καταγγελίες ήταν πολύ παρόμοιοι με εκείνους που διατυπώθηκαν σε προηγούμενη καταγγελία (παραπομπή: 1391/2002/JMA), για την οποία είχε ήδη ξεκινήσει έρευνα. Κατά τη διάρκεια της έρευνας αυτής, διαβιβάστηκε στην Επιτροπή σχέδιο συστάσεως. Η Επιτροπή ενημερώθηκε για την καταγγελία σας και της ζητήθηκε να υποβάλει σχετική γνώμη. Το θεσμικό όργανο επέλεξε να απαντήσει από κοινού σε όλες τις καταγγελίες σχετικά με το θέμα αυτό μέσω της δικής του εμπεριστατωμένης γνώμης στην υπόθεση 1391/2002/JMA. Στις 29 Σεπτεμβρίου 2004, σας απέστειλα αντίγραφο της απάντησης της Επιτροπής.

Στις 27 Μαΐου 2005, μετά από διεξοδική έρευνα σχετικά με την καταγγελία 1391/2002/JMA, υπέβαλα ειδική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του Καθεστώτος του Διαμεσολαβητή. Η ειδική έκθεση συνιστά στην Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι γονείς παιδιών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (παιδιά SEN) που αποκλείονται από τα Ευρωπαϊκά Σχολεία λόγω του βαθμού αναπηρίας τους δεν υποχρεούνται να συνεισφέρουν στις εκπαιδευτικές δαπάνες των παιδιών τους.

Όπως αναφέρεται στην ειδική έκθεση, ο Διαμεσολαβητής έκρινε ότι η ανωτέρω σύσταση θα πρέπει να ισχύει και για τις πρόσθετες καταγγελίες που έλαβε σχετικά με παρόμοια πραγματικά περιστατικά και πανομοιότυπους ισχυρισμούς, συμπεριλαμβανομένων των δικών σας.

Σημειωτέον ότι η ειδική έκθεση εξέτασε επίσης τον ισχυρισμό σας σχετικά με την εικαζόμενη αποτυχία των Ευρωπαϊκών Σχολείων να παράσχουν κατάλληλα εκπαιδευτικά προγράμματα για όλα τα παιδιά SEN υπαλλήλων της ΕΕ. Ο Διαμεσολαβητής έχει επίγνωση του γεγονότος ότι οι υφιστάμενες πρακτικές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανάπτυξη πολιτικών για την ένταξη των παιδιών με SEN στα κανονικά σχολεία φαίνεται να παρουσιάζουν μεγάλες διαφορές. Ενώ ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν θεσπίσει ένα πλήρως ολοκληρωμένο εκπαιδευτικό σύστημα που καλύπτει όλες τις ανάγκες των παιδιών με ΕΕΑ, άλλες ευρωπαϊκές χώρες εξακολουθούν να διατηρούν μια πολυσχιδή προσέγγιση που συνδυάζει χωριστά συστήματα γενικής και ειδικής εκπαίδευσης. Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι δεν γνωρίζει καμία δεσμευτική νομική διάταξη που να απαιτεί από την Επιτροπή ή τα Ευρωπαϊκά Σχολεία να δημιουργήσουν ένα ενοποιημένο σύστημα. Ελλείψει τέτοιας νομικής διάταξης, η Διαμεσολαβήτρια δεν μπορεί να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή δεν ενήργησε σωστά επειδή δεν διασφάλισε ότι τα Ευρωπαϊκά Σχολεία παρέχουν εκπαιδευτικά προγράμματα για όλα τα παιδιά ΕΕΑ των υπαλλήλων της ΕΕ. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν φαίνεται να υπάρχει κακοδιοίκηση όσον αφορά αυτή την πτυχή της υπόθεσης.

Με την παρούσα επιστολή επισυνάπτω αντίγραφο της ειδικής έκθεσής μου στα αγγλικά. Μόλις το κείμενο της έκθεσης μεταφραστεί στα γαλλικά, θα σας το διαβιβάσω.

Το καθεστώς του Διαμεσολαβητή προβλέπει ότι η υποβολή έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί το τελικό στάδιο έρευνας του Διαμεσολαβητή. Ως εκ τούτου, κλείνω τον φάκελο της καταγγελίας.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ