Αξιότιμε κύριε B.,
στις 22 Ιουνίου 1998, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ισχυριστήκατε ότι η Επιτροπή παρέλειψε να απαντήσει στις επιστολές σας και να σας παράσχει τις πληροφορίες που ζητήσατε.
Επικοινώνησα προφορικά και με φαξ με τις υπηρεσίες της Επιτροπής για να μάθω αν σας είχαν αποσταλεί οι ζητούμενες απαντήσεις. Δυστυχώς, δεν κατέστη δυνατή η λήψη ικανοποιητικής απάντησης. Ως εκ τούτου, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 26 Ιανουαρίου 1999. Η Επιτροπή διαβίβασε τη γνώμη της στις 21 Απριλίου 1999. Σας το διαβίβασα με πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων, την οποία έλαβα στις 7 Ιουνίου 1999.
Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Ο καταγγέλλων δήλωσε ότι απέστειλε επιστολή στις 19 Ιανουαρίου 1998 στη ΓΔ VII της Επιτροπής με την οποία της ζητούσε να εξετάσει κατά πόσον η χρηματοδότηση της διπλής σιδηροδρομικής σύνδεσης με τον αερολιμένα Köln/Bonn πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Δεδομένου ότι δεν έλαβε απάντηση πέντε μήνες αργότερα, απέστειλε δεύτερη επιστολή στις 19 Μαΐου 1998. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι δεν έλαβε απάντηση από την Επιτροπή στις δύο επιστολές του.
Στο πλαίσιο αυτό, ο καταγγέλλων υπέβαλε την καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή. Υποστήριξε ότι η Επιτροπή όφειλε να απαντήσει στις επιστολές του παρέχοντάς του τις πληροφορίες που ζήτησε.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Η γνώμη της Επιτροπής
Στη γνώμη της, η Επιτροπή ανέφερε ότι, από τα τέλη του 1997, η καταγγέλλουσα είχε απευθυνθεί επανειλημμένα στην Επιτροπή όσον αφορά εικαζόμενη κρατική ενίσχυση υπέρ του αερολιμένα Köln/Bonn.
Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι, στις 19 Ιανουαρίου 1998, ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στην Επιτροπή δηλώνοντας ότι η χρηματοδότηση της σιδηροδρομικής σύνδεσης με τον αερολιμένα Köln/Bonn ήταν αντίθετη προς τις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων της συνθήκης ΕΚ. Διευκρίνισε επίσης ότι, με έγγραφο της 21ης Μαΐου 1998, ο καταγγέλλων ζήτησε από την Επιτροπή να απαντήσει στο έγγραφό του της 19ης Ιανουαρίου 1998. Στις 29 Σεπτεμβρίου 1998, ο καταγγέλλων απέστειλε νέα επιστολή σχετικά με την έλλειψη απάντησης στην επιστολή του της 19ης Ιανουαρίου 1998 σχετικά με την εικαζόμενη κρατική ενίσχυση.
Η Επιτροπή δήλωσε ότι, με επιστολή της 13ης Ιανουαρίου 1999, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής σχετικά με την καταγγελία Στις 2 Φεβρουαρίου 1999, η Επιτροπή ζήτησε συγγνώμη από τον καταγγέλλοντα για το γεγονός ότι οι επιστολές του της 19ης Ιανουαρίου και της 25ης Μαΐου 1998 σχετικά με τη χρηματοδότηση της σιδηροδρομικής σύνδεσης με τον αερολιμένα Köln/Bonn δεν είχαν απαντηθεί. Με το έγγραφό της, η Επιτροπή ανέφερε ότι η νομική κατάσταση ήταν αυτή που περιγράφεται στα έγγραφα της 10ης Ιουλίου και της 21ης Αυγούστου 1998. Σύμφωνα με την επιστολή, η κατασκευή ή η επέκταση των μέτρων υποδομής ήταν ένα γενικό οικονομικό και πολιτικό ζήτημα. Λόγω των κινδύνων για την υγεία που ανέφερε ο καταγγέλλων σε προηγούμενες επιστολές, η Επιτροπή διαβίβασε επίσης αντίγραφο του εγγράφου διαβούλευσης «Αεροπορικές μεταφορές και περιβάλλον» στον καταγγέλλοντα.
Η Επιτροπή επισήμανε ότι δεν ήταν ανενεργή όσον αφορά τις επιστολές του καταγγέλλοντος. Απευθυνθήκαμε στους αρμόδιους εθνικούς φορείς και τους ζητήσαμε να διατυπώσουν παρατηρήσεις. Η Επιτροπή δήλωσε ότι ο καταγγέλλων απέστειλε σειρά επιστολών σχετικά με διάφορες πτυχές του αερολιμένα Köln/Bonn και ότι, δυστυχώς, μόνο εκείνες που αφορούσαν τη σιδηροδρομική σύνδεση με τον αερολιμένα παρέμειναν αναπάντητες. Αυτό οφειλόταν εν μέρει στην αλλαγή προσωπικού τον Μάιο του 1998. Η Επιτροπή εξέφρασε τη λύπη της και ζήτησε συγγνώμη από τον καταγγέλλοντα στην επιστολή της 2ας Φεβρουαρίου 1999.
Οι παρατηρήσεις του καταγγέλλοντος
Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων εξέφρασε την ικανοποίησή του σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής.
Ζητεί να διερευνηθεί περαιτέρω ένα σημείο. Το σημείο αυτό αφορούσε τους κινδύνους για την υγεία που προκλήθηκαν από τον αερολιμένα Κολωνίας/Βόννης. Ισχυρίστηκε ότι οι επιστολές του σχετικά με το σημείο αυτό δεν απαντήθηκαν από την Επιτροπή.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1 Απάντηση στις επιστολές του καταγγέλλοντος
1.1 Ο καταγγέλλων δήλωσε ότι οι επιστολές του της 15ης Ιανουαρίου και της 15ης Μαΐου 1998 προς την Επιτροπή δεν απαντήθηκαν. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι έλαβε τις συγκεκριμένες επιστολές, μεταξύ πολλών άλλων, από τον καταγγέλλοντα. Δήλωσε ότι απάντησε σε όλες τις άλλες επιστολές που έγραψε ο καταγγέλλων. Η Επιτροπή εξέφρασε τη λύπη της για το γεγονός ότι οι προαναφερθείσες επιστολές δυστυχώς δεν απαντήθηκαν ρητά. Αυτό οφείλεται εν μέρει στην αλλαγή προσωπικού. Η Επιτροπή απέστειλε απαντητική επιστολή στον καταγγέλλοντα στις 2 Φεβρουαρίου 1999, με την οποία ζητούσε συγγνώμη για την καθυστέρηση. Ως εκ τούτου, φαίνεται ότι το ζήτημα αυτό έχει διευθετηθεί.
2 Περαιτέρω ζήτημα που έθεσε ο καταγγέλλων
2.1 Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων δήλωσε ότι επιθυμούσε να διερευνηθεί περαιτέρω η πτυχή των πιθανών κινδύνων για την υγεία που προκαλούνται από τον αερολιμένα Köln/Bonn. Ειδικότερα, ανέφερε ότι δύο από τις επιστολές του σχετικά με το θέμα αυτό δεν απαντήθηκαν ρητά από την Επιτροπή.
2.2 Η πτυχή των πιθανών κινδύνων για την υγεία που εγείρεται σε δύο από τις επιστολές του καταγγέλλοντος δεν αναφέρθηκε από τον καταγγέλλοντα στην αρχική του καταγγελία. Από τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν στον Διαμεσολαβητή προκύπτει ότι η Επιτροπή γνώριζε το θέμα και το εξέτασε μαζί με άλλα θέματα που τέθηκαν. Ειδικότερα, η Επιτροπή απέστειλε αντίγραφο του εγγράφου διαβούλευσης με θέμα «Αεροπορικές μεταφορές και περιβάλλον». Δεδομένου ότι ο καταγγέλλων δεν ανέφερε τις επιστολές του σχετικά με τις πτυχές των πιθανών κινδύνων για την υγεία στην αρχική του καταγγελία και, επιπλέον, δεδομένου ότι η Επιτροπή φαίνεται να το έχει απευθύνει στις επιστολές της προς τον καταγγέλλοντα, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι δεν δικαιολογείται η περαιτέρω διερεύνηση του θέματος.
Βάσει των ερευνών της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.
Με εκτίμηση
Jacob SÖDERMAN