Αξιότιμη κυρία Κ.,
Στις 26 Μαΐου 1998, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με την άρνηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να δεχθεί την αίτησή σας για συμμετοχή σε εσωτερικό διαγωνισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Στις 29 Ιουλίου 1998, διαβίβασα την καταγγελία στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέστειλε τη γνώμη του στις 20 Οκτωβρίου 1998 και σας τη διαβίβασα με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις, εφόσον το επιθυμείτε. Έλαβα την απάντησή σας στις 28 Δεκεμβρίου 1998.
Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Από τον Οκτώβριο του 1991, ο καταγγέλλων απασχολείται στο Στρασβούργο ως έκτακτος υπάλληλος από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Στο πλαίσιο της σύμβασης εργασίας της με το Συμβούλιο της Ευρώπης, εργάζεται στην υποδοχή επισκεπτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρώπης. Κατά τη διάρκεια 12 εβδομάδων ετησίως, όταν οι σύνοδοι ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πραγματοποιούνται στο Στρασβούργο, βρίσκεται στη διάθεση της Γενικής Διεύθυνσης ΙΙΙ (Τμήμα Επισκέψεων και Σεμιναρίων) της Γενικής Γραμματείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Τον Μάρτιο του 1998, ο καταγγέλλων υπέβαλε αίτηση συμμετοχής σε εσωτερικό διαγωνισμό (C/347) που διοργάνωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η αίτησή της απορρίφθηκε διότι δεν θεωρήθηκε μέλος του προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η καταγγέλλουσα ζήτησε επανεξέταση της αίτησής της, τονίζοντας ότι, παρόλο που η σύμβαση εργασίας της είχε συναφθεί με το Συμβούλιο της Ευρώπης, εργαζόταν ουσιαστικά για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τελικά, η απόρριψη επιβεβαιώθηκε στις 13 Μαΐου 1998.
Έχοντας εργαστεί για σχεδόν επτά έτη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η καταγγέλλουσα αρνείται να δεχθεί ότι η εξεταστική επιτροπή απορρίπτει την υποψηφιότητά της για τον προαναφερθέντα εσωτερικό διαγωνισμό.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημειώνει ότι η αίτηση του καταγγέλλοντος απορρίφθηκε στις 2 Απριλίου 1998 και ότι η απόρριψη αυτή επιβεβαιώθηκε στις 13 Μαΐου 1998.
Το θεσμικό όργανο τόνισε ότι η άρνηση αποδοχής της υποψηφιότητας του καταγγέλλοντος για τον εσωτερικό διαγωνισμό C/347 βασίστηκε στο γεγονός ότι κατά την καταληκτική ημερομηνία για την παραλαβή των αιτήσεων ο καταγγέλλων δεν ανήκε στο προσωπικό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, η καταγγέλλουσα, σε αντίθεση με όσα δήλωσε, δεν εργαζόταν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά είχε δεσμευτική σύμβαση με το Συμβούλιο της Ευρώπης.
Δεδομένου ότι οι χώροι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρώπης στο Στρασβούργο είναι κοινοί, οι δύο οργανώσεις διαθέτουν κοινά προγράμματα για τους επισκέπτες, αλλά αυτό δεν τροποποιεί το καταστατικό βάσει του οποίου απασχολήθηκε ο καταγγέλλων. Κατά συνέπεια, ο καταγγέλλων εξακολουθούσε να απασχολείται από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Η Γενική Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν την είχε προσλάβει ποτέ, ούτε κατείχε ποτέ καμία θέση στο οργανόγραμμα του Κοινοβουλίου.
Παρατηρήσεις της καταγγέλλουσας
Η καταγγέλλουσα ενημέρωσε την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια ότι δεν επιθυμεί να σχολιάσει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1. Η άρνηση πρόσβασης σε εσωτερικό διαγωνισμό
1.1 Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι εργάστηκε για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί επτά έτη. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αρνήθηκε την πρόσβασή της σε εσωτερικό διαγωνισμό (C/347) επειδή δεν θεωρήθηκε μέλος του προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
1.2 Το Κοινοβούλιο δήλωσε ότι, παρόλο που η καταγγέλλουσα έχει εργαστεί για κοινά προγράμματα που διοργανώνονται από το Συμβούλιο της Ευρώπης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχει προσληφθεί επίσημα από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Ως εκ τούτου, δεν μπορούσε να θεωρηθεί μέλος του προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
1.3 Η Διαμεσολαβήτρια επισημαίνει ότι, από καταστατική άποψη, παρά την περιστασιακή εργασία της για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η καταγγέλλουσα είχε προσληφθεί από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Δεν συγκαταλεγόταν, όπως της ζητούσε η προκήρυξη του διαγωνισμού, μεταξύ των μονίμων και λοιπών υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που απασχολούνταν από τη Γενική Γραμματεία ή από τη γραμματεία των πολιτικών ομάδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, απορρίπτοντας την αίτηση του καταγγέλλοντος για τον εσωτερικό διαγωνισμό C/347, εφάρμοσε τα κριτήρια που καθορίζονται στην προκήρυξη του διαγωνισμού.
2. Συμπέρασμα
Βάσει των ερευνών του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, δεν φαίνεται να υπήρξε κακοδιοίκηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής αποφάσισε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο.
Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.
Με εκτίμηση,
Jacob SÖDERMAN