Da es sich bei dem PRAG um eine Reihe veröffentlichter Vorschriften handelt, die für alle EU-Außenhilfeverträge gelten sollen, ist der Bürgerbeauftragte der Ansicht, dass diese Vorschriften für die Kommission bindend sind, es sei denn, in der Bekanntmachung über die Auftragsvergabe wird eindeutig und ausdrücklich auf eine Abweichung vom PRAG hingewiesen.