Uvod

Gospe in gospodje, zelo sem vesel, da sem danes tukaj na letnem kongresu Eurochambresa. Z vami bi rad delil pogled evropskega varuha človekovih pravic v zvezi s tem, kako premostiti vrzel med Evropo in evropsko poslovno skupnostjo.

Nekateri od vas morda niso seznanjeni z mojo funkcijo. Na kratko, preiskujem pritožbe o nepravilnostih v evropskih institucijah in organih. Vsako leto prejmem približno 4 000 pritožb državljanov, podjetij in združenj. Mnogi od njih - približno četrtina - se nanašajo na pomanjkanje preglednosti v institucijah EU, vključno z zavrnitvijo dajanja informacij ali odobritve dostopa do dokumentov.

Večina pritožb se nanaša na Evropsko komisijo. Hitro dodajam, da to ne pomeni, da je Komisija institucija z najslabšo upravo - preprosto odraža dejstvo, da je Komisija institucija EU, s katero se ukvarja večina državljanov, podjetij ali združenj.

Varuh človekovih pravic ponuja brezplačno, hitro in prilagodljivo storitev. Včasih je telefonski klic mojega osebja zadevni instituciji dovolj za rešitev težave.

Odprto za podjetja

Seveda so moje storitve na voljo tudi evropski poslovni skupnosti - to je celo ena naših najpomembnejših ciljnih skupin. V projekte in javne razpise EU je vključenih na tisoče podjetij v vseh državah članicah. Nekateri se srečujejo tudi s težavami z institucijami EU. Značilne pritožbe, ki jih prejmem od podjetij, se nanašajo na zamude pri plačilih za projekte EU, težave z razpisnimi postopki in zavrnitev posredovanja informacij ali odobritve dostopa do dokumentov.

Prav tako bi vam rad dal konkretnejšo predstavo o primerih, s katerimi se ukvarjamo. Sodišče je na primer pomagalo rešiti več primerov zamud pri plačilih izvajalcem EU. To je zlasti pomembno za mala in srednja podjetja, ki so popolnoma odvisna od pravočasnega plačila teh računov.

Varuh človekovih pravic kot alternativa sodiščem

V nekaterih primerih je lahko obračanje na varuha človekovih pravic učinkovitejša rešitev kot vložitev tožbe na sodiščih. Seveda je pravica do sodnega varstva temeljna in v nekaterih primerih (na primer, kadar obstajajo zapletena dejanska vprašanja ali je bistvena zavezujoča pravna odločitev) je ustreznejše pravno sredstvo sodni postopek.

Vendar imajo službe varuha človekovih pravic več prednosti. Prvič, stroški niso povezani in običajno smo hitrejši od sodišč. Drugič, smo bolj fleksibilni. Naj navedem primer: Za vložitev pritožbe ni nujno, da je pritožnik osebno prizadet zaradi nepravilnosti. Tretjič, vsakič, ko odkrijem nepravilnosti v institucijah EU, poskušam doseči sporazumno rešitev. Namesto da bi odločal o "krivdi" ali "nekrivdi", mi to daje priložnost, da zagotovim izid, ki bo koristil tako pritožniku kot zadevni instituciji.

Nenazadnje imam pristojnost, da začnem preiskave na lastno pobudo, če menim, da obstaja vprašanje nepravilnosti v eni od institucij EU. Naj navedem dva primera, ki sta neposredno povezana s poslovno skupnostjo:

Pred nekaj leti smo začeli preiskavo na lastno pobudo o zamudah pri plačilih Evropske komisije. Sodišče je primer zaključilo, ko je Komisija obljubila, da bo izboljšala svojo plačilno politiko. Vendar pozorno spremljamo razvoj dogodkov v zvezi s problemom zamud pri plačilih in bi lahko po potrebi ukrepali v zvezi s tem vprašanjem.

Trenutno poteka še ena preiskava na lastno pobudo. Preučujemo možnost novih načinov reševanja sporov med Komisijo in njenimi izvajalci ali podizvajalci, kot je mediacija.

Evropska poslovna skupnost in institucije EU

Konkurenčno evropsko gospodarstvo potrebuje tesno sodelovanje med poslovno skupnostjo in evropskimi institucijami. In moja naloga je, da to sodelovanje izboljšam tako, da ugotovim, kaj gre narobe, in pomagam institucijam EU pri odpravljanju težav.

Podjetja po vsej EU pogosto izražajo nezadovoljstvo z Evropo in njenimi institucijami. Pozivajo k učinkovitejši in storitveno naravnani upravi EU. Toda glede na to me preseneča, kako malo podjetij dejansko uveljavlja svojo pravico do pritožbe varuhu človekovih pravic, če naletijo na težave z institucijami EU.

Le 5 % vseh pritožb, ki jih prejmem, prihaja od podjetij ali združenj, čeprav so v neposrednem stiku z Brusljem predvsem ti subjekti in ne navadni državljani. Približno polovica pritožb poslovne skupnosti je v mojem mandatu, za razliko od večine pritožb državljanov.

Sklepna ugotovitev

Da bi dosegli učinkovitejšo in storitveno naravnano upravo EU, potrebujemo pomoč evropskih podjetij. Pokazati morajo, kaj gre lahko narobe. Zato lahko samo spodbudim poslovno skupnost, da se obrne name, kadar se pojavijo težave z eno od institucij EU. Le z opredelitvijo teh težav jih bodo institucije lahko rešile. Tukaj sem, da pomagam pri tem procesu. Dober odnos med evropskimi podjetji in upravo EU pa je ključni predpogoj za ustvarjanje konkurenčne Evrope.

Najlepša hvala za vašo pozornost.