Štrasburg 19. februára 2015

Vzťahuje sa na: Spolupráca EÚ s Partnerstvom pre otvorenú verejnú správu – vedúca úloha Európskej komisie?

Vážený pán prvý podpredseda,

Ako viete, pozorne sledujem pokrok, ktorý oznámila Komisia v oblastiach spoločného záujmu. Povzbudilo ma vaše úsilie vybudovať Úniu, ktorá funguje lepšie, je zodpovednejšia a je hrdá na to, že funguje otvorene. Práve v tomto kontexte upriamujem Vašu pozornosť na Partnerstvo pre otvorenú verejnú správu (Open Government Partnership, OGP)^[1]. Som presvedčený, že po stretnutí a diskusii s vami uvidíte pridanú hodnotu zapojenia EÚ do tejto prelomovej iniciatívy.

Cieľom OGP je dosiahnuť, aby boli vlády otvorenejšie, zodpovednejšie a pohotovejšie voči občanom. Nemôžem to povedať výrečnejšie ako americký prezident Obama, ktorý na nedávnom "OGP High-Level Side Event to the 69th United Nations General Assembly" povedal:

„Keď sme to začali, nevedeli sme, či to bude fungovať. Nemohol som byť viac hrdý na obrovské zmeny, ku ktorým dochádza na celom svete – niekedy v malých prírastkoch. Nie je to okázalé. Nevytvára veľa titulkov. Práca, ktorú tu robíte, je však stabilnou vlnou lepšej vlády a stabilnou vlnou silnejších občianskych spoločností. A v priebehu času to znamená, že nielen jednotlivé krajiny budú silnejšie a nielen občania týchto krajín budú mať väčšie príležitosti a budú menej náchylní na nespravodlivosť, ale to sa premietne do spravodlivejšieho a spravodlivejšieho sveta. A to je ten druh sveta, ktorý chcem zanechať svojim deťom.

Ako európska ombudsmanka spolupracujem s OGP a budem naďalej robiť všetko, čo je v mojich silách, aby som povzbudila inštitúcie, orgány, úrady a agentúry EÚ, aby sa inšpirovali jej prácou v súvislosti so zodpovednosťou, účasťou občanov, transparentnosťou a podpornou úlohou nových technológií. Ako príklad som spomenul OGP v mojej prebiehajúcej práci s Európskou centrálnou bankou, Európskou investičnou bankou a regulačnými agentúrami EÚ, ktoré všetky vykonávajú prácu, ktorá má priamy vplyv na životy občanov. Dúfam tiež, že sa zúčastním na ďalšom svetovom samite OGP, ktorý sa bude konať dvakrát ročne v Mexiku od 26. do 28. októbra 2015.

Na OGP sa v súčasnosti zúčastňuje dvadsať členských štátov EÚ. Nenavrhujem, aby sa Komisia akýmkoľvek spôsobom snažila zapojiť do toho, čo členské štáty ako také robia, pokiaľ ide o ich akčné plány OGP. Skôr je potrebné zapojiť úroveň riadenia EÚ. Zdá sa, že minimálne kritériá oprávnenosti OGP nepredstavujú prekážku v tom, že EÚ spĺňa základné požiadavky fiškálnej transparentnosti, prístupu k informáciám, zverejňovania majetku verejných činiteľov a zapojenia občanov, ako sú vymedzené na webovom sídle OGP [2]. Okrem toho by práca na akčnom pláne OGP mohla Komisii len pomôcť, pokiaľ ide o reakciu na požiadavky občanov a občianskej spoločnosti na lepšiu vládu.

Chápem, že Komisia sa v minulosti považovala za obmedzenú skutočnosťou, že EÚ nie je štátom. Je však nepravdepodobné, že by členovia OGP z tohto dôvodu odmietli účasť EÚ. Naopak, som presvedčený, že OGP by sa veľmi usilovala o to, aby EÚ získala oficiálnu úlohu. Domnievam sa, že ak existuje politická vôľa, Komisia má v mene EÚ potenciál stať sa vedúcou silou zmeny v rámci OGP. Dúfam, že sa ujmete vedenia. Samozrejme, som pripravený viesť s vami diskusie o identifikácii a šírení osvedčených postupov medzi inštitúciami Únie.

Ak by Vaše útvary potrebovali akékoľvek ďalšie informácie alebo objasnenia týkajúce sa tejto záležitosti, môžu sa obrátiť na koordinátorku pre otázky z vlastného podnetu Rositu Agnewovú (tel.: +32 2 284 25 42).

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly

[1] Pozri http://www.opengovpartnership.org.

[2] Pozri http://www.opengovpartnership.org/node/1338.