La 11 noiembrie 1998, Ombudsmanul European a inițiat o anchetă din proprie inițiativă privind existența și accesibilitatea publică, în cadrul diferitelor instituții și organisme comunitare, a unui cod de bună conduită administrativă pentru funcționari în relațiile lor cu publicul.

Ombudsmanul a înaintat proiecte de recomandări Comisiei la 28 iulie 1999, Parlamentului și Consiliului la 29 iulie 1999 și, respectiv, celorlalte instituții, organisme și agenții descentralizate la 13 septembrie 1999. Ombudsmanul a anexat la proiectele sale de recomandări un proiect de cod de bună conduită administrativă elaborat de biroul său și care conține, într-o listă de 28 de articole, dispoziții privind atât principiile de fond, cât și cele procedurale, precum și buna funcționare a administrației. Ombudsmanul a afirmat că instituțiile și organismele ar putea să se orienteze în funcție de acest proiect de cod atunci când își elaborează propriile coduri.

În aprilie 2000, în urma unei analize aprofundate a avizelor primite din partea diferitelor instituții și organisme cu privire la proiectele de recomandări, Ombudsmanul a prezentat Parlamentului European un raport special, în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din Statutul Ombudsmanului European. În acest raport special, Ombudsmanul a adresat Parlamentului următoarea recomandare: „Pentru a realiza norme de bună conduită administrativă care să se aplice în mod egal tuturor instituțiilor și organismelor comunitare în relațiile lor cu publicul, Ombudsmanul recomandă adoptarea unui drept administrativ european, aplicabil tuturor instituțiilor și organismelor comunitare. Această lege ar putea lua forma unui regulament”. Ombudsmanul a anexat proiectul său de cod la raportul special.

La 27 iunie 2001, Comisia pentru petiții a Parlamentului European a adoptat un raport (referința A5-0245/2001) în care a aprobat raportul special al Ombudsmanului. Raportul a fost elaborat de Roy Perry, deputat în Parlamentul European.

La 6 septembrie 2001, Parlamentul European a adoptat Rezoluția C5-0438/2000 - 2000/2212 (COS) de aprobare, cu unele modificări, a Codului bunei conduite administrative, astfel cum a fost propus de Ombudsman în proiectele sale de recomandări și în raportul special. Rezoluția a invitat, de asemenea, Comisia Europeană să prezinte o propunere de regulament care să conțină Codul bunei conduite administrative, în temeiul articolului 308 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

Având în vedere că Parlamentul European a finalizat examinarea raportului special și a aprobat concluziile acestuia, Ombudsmanul închide dosarul.

Jacob SÖDERMAN