Podczas gdy uprzywilejowany indywidualny dostęp do informacji zawierających dane osobowe powinien zostać przyznany na mocy art. 13 rozporządzenia 45/2001, rozporządzenie 1049/2001 ma na celu zapewnienie możliwie najszerszego publicznego dostępu do dokumentów będących w posiadaniu instytucji UE. Jeżeli wnioskodawca złoży wniosek o udzielenie dostępu na podstawie rozporządzenia 1049/2001 do dokumentu, który został wcześniej ujawniony temu samemu wnioskodawcy na podstawie art. 13 rozporządzenia 45/2001, Komisja musi jeszcze przeprowadzić indywidualną i konkretną analizę tego dokumentu na podstawie rozporządzenia 1049/2001. Jeżeli jednak wniosek o udzielenie dostępu na podstawie art. 13 rozporządzenia 45/2001 doprowadził do ujawnienia całego dokumentu, o dostęp do którego wystąpiono następnie na podstawie rozporządzenia 1049/2001, Komisja mogłaby rozważyć wyjaśnienie, że nie ma „skuteczności” przy przeprowadzaniu analizy, o której mowa powyżej.