Klagers hebben het recht te worden geïnformeerd over de redenen die de Commissie ertoe brengen een klacht af te wijzen en een inbreukprocedure af te sluiten. Deze redenen moeten niet alleen juist zijn, maar ook duidelijk en ondubbelzinnig. (...) De Ombudsman is derhalve van mening dat de Commissie zich thans niet kan beroepen op de wijziging van de wetgeving die zich inmiddels heeft voorgedaan ter rechtvaardiging van haar besluit om de klacht wegens inbreuk van klager af te wijzen, aangezien zij zich bij de vaststelling van dat besluit niet op deze reden heeft beroepen.