Diskors lill-Parlament Ewropew dwar ir-Rapport Annwali 2015 tal-Ombudsman
Ewropew, is-Sinjura Emily O'Reilly
Strasburgu, 24 ta' Novembru 2016

Grazzi Sur/Madame President,

Tajjeb filgħodu u nirringrazzjak lis-Sur Marias u lix-shadow rapporteurs kollha għall-ħidma tiegħek fuq dan ir-rapport.

It-test quddiem il-kamra llum jesprimi appoġġ qawwi għall-ħidma tal-Uffiċċju tal-Ombudsman Ewropew, li għalih jien grat ħafna.

Nixtieq nirringrazzja b'mod partikolari lill-Kumitat għall-Petizzjonijiet, u lill-president tiegħu Madame WIKSTRÖM, għall-kooperazzjoni u l-appoġġ impenjati tiegħu matul din l-aħħar sena. Fir-rwoli separati iżda komplementari tagħna, naħdmu direttament maċ-ċittadini Ewropej li jfittxu l-għajnuna tagħna.

Onorevoli Membri, din hija t-tielet darba li qed nindirizzak fil-plenarja mill-2013. Kull darba li bbenefikajt mill-għarfien espert, il-pariri u l-appoġġ tiegħek u li kkontribwixxejt direttament fix-xogħol tiegħi.

L-Uffiċċju tiegħi huwa xprunat mill-ilmenti li nirċievu u kif jinnota r-rapport tal-lum, aktar minn 22 % tal-ilmenti jikkonċernaw talbiet għal aċċess għal dokumenti. It-trasparenza u d-dritt ta’ aċċess għad-dokumenti bbażat fuq it-trattat iridu jkomplu jaqdu rwol kruċjali fid-demokrazija tagħna tal-UE. L-UE tistabbilixxi standards ogħla minn ħafna Stati Membri, u minħabba r-rwol tagħha u l-firxa globali tagħha f’ħafna oqsma, għalhekk għandha.

Il-Kummissjoni Juncker, nirrikonoxxi, qed taħdem biex ittejjeb l-istandards f’dan ir-rigward u nilqa’ l-proposta li saret ilbieraħ biex jiġi rivedut il-Kodiċi ta’ Kondotta tal-Kummissarji, bħala t-tnejn li huma, jien bħala Ombudsman, u dan il-parlament ħeġġeġ. Dan huwa pass pożittiv, għalkemm naħseb li hemm titjib ieħor possibbli fil-futur għall-Kodiċi u kif din il-kwistjoni tiġi ttrattata.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni Juncker, permezz tal-Viċi President Timmermans, ipproponiet aktar kmieni din is-sena Reġistru ta’ Trasparenza rivedut, li nilqa’. Ħafna Stati Membri ma għandhomx reġistru, filwaqt li oħrajn ma rnexxilhomx jintroduċuhom.  

Madankollu, reġistru huwa tajjeb biss daqs il-kapaċità tiegħu li jagħti liċ-ċittadini assigurazzjoni li t-tfassil tal-liġijiet mhux qed jiġi influwenzat b’mod mhux xieraq jew mhux xieraq – u għalhekk nistenna bil-ħerqa li nara l-eżitu tan-negozjati mal-Parlament u l-Kunsill dwar din il-proposta tal-Kummissjoni.

Naturalment, ħafna lobbying tal-UE jiffoka jew fuq l-uffiċċji tar-Rappreżentanti Permanenti tal-Istati Membri fi Brussell, jew fil-bliet kapitali nazzjonali, u għalhekk nittama li l-Istati Membri jirriflettu dwar kif dan jista’ jsir aktar trasparenti għaċ-ċittadini Ewropej.

Bħalissa qed naħdem fuq din il-kwistjoni mal-kollegi tiegħi fin-Network Ewropew tal-Ombudsmen, kemm biex inqajjem kuxjenza dwar it-trasparenza tal-lobbjar kif ukoll biex nuri l-mod reali ħafna li bih il-lobbjar jaffettwa direttament il-ħajja tan-nies.

F’Ġunju li għadda, ospitajt konferenza tan-Network fi Brussell li fiha ddiskutejna l-kriżi tar-refuġjati u tal-migrazzjoni, il-lobbying tat-trasparenza, u l-istat tad-dritt. Kont kuntent ħafna li l-kollegi tiegħi tal-Ombudsman setgħu involvew ruħhom u spirtaw konverżazzjonijiet ma’ uffiċjali tal-UE u nemmen li kienet esperjenza ta’ tagħlim siewja għaż-żewġ naħat.

Dan ir-rapport jirrikonoxxi l-ħidma tal-Uffiċċju tiegħi f'diversi oqsma f'kooperazzjoni mal-amministrazzjoni tal-UE, u bl-appoġġ tal-Parlament, biex ifittex u jikseb titjib reali.

Dawn jinkludu:

• It-trasparenza u l-bilanċ tal-Gruppi ta’ Esperti tal-Kummissjoni;
• L-isforzi tal-Kummissjoni biex it-taħditiet dwar it-TTIP isiru aktar trasparenti;
• l-isforzi tal-Kummissjoni biex timplimenta l-Artikolu 16 tar-Regolamenti tal-Persunal;
• Regoli dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni protetta biex jiġi protett il-persunal tal-UE;
• Kif jiġu rispettati d-drittijiet fundamentali fil-politika ta’ koeżjoni tal-UE;
• il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet ta' Persuni b'Diżabilità;
• u l-Inizjattiva taċ-Ċittadini Ewropej;

Nixtieq insemmi wkoll tliet oqsma oħra, li naf, huma ta 'interess għal din id-dar.

Il-Frontex saret aġenzija partikolarment kritika tal-UE fl-2015 matul il-kriżi tar-refuġjati. Nilqa' l-isforzi tiegħu fl-implimentazzjoni tar-Rapport Speċjali li bgħatt lill-Parlament dwar mekkaniżmu ta' lmenti tal-Frontex, iżda wkoll ir-rakkomandazzjonijiet li għamilt fir-rigward ta' titjiriet konġunti ta' ritorn.

Il-Bank Ċentrali Ewropew sar ukoll istituzzjoni ħafna aktar familjari maċ-ċittadini tal-UE u nirringrazzjah talli ħadem mal-Uffiċċju tiegħi u ta spinta lit-trasparenza tal-amministrazzjoni tiegħu kif innotat fir-rapport tal-lum.

Minħabba ż-żieda fis-sensibilizzazzjoni taċ-ċittadini dwar l-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-UE wara l-kriżi finanzjarja u issa dwar il-Brexit, ħadd minna ma jista’ jaħdem fid-dellijiet jew jirreżisti t-talbiet taċ-ċittadini għal aktar trasparenza u responsabbiltà.

Fl-2015, nedejt ukoll inkjesta dwar it-trasparenza tal-proċess ta’ negozjar tat-Trilogi u għamilt diversi proposti dwar it-trasparenza filwaqt li rrispettajt il-ħtieġa li l-leġiżlaturi jinnegozjaw b’mod kunfidenzjali. Nirringrazzja lit-tliet istituzzjonijiet għall-kooperazzjoni tajba tagħhom, u nistenna bil-ħerqa t-tweġibiet tagħhom ix-xahar id-dieħel.

Ir-rapport tal-lum jinnota wkoll il-korrispondenza li kellna mal-President Dijsselbloem fir-rigward tat-tisħiħ tat-trasparenza tal-Grupp tal-Euro. Nilqa' l-enfasi tiegħu fuq dik il-kwistjoni b'mod partikolari minħabba l-importanza akbar ta' dan il-grupp għall-ħajja taċ-ċittadini fiż-żona tal-euro.

Il-Presidenza Netherlandiża, li ntemmet dan is-sajf, ħadmet ħafna wkoll biex tagħti spinta lit-trasparenza fil-Kunsill. Dan huwa qasam li se nkompli niffoka fuqu, peress li huwa importanti għaċ-ċittadini li jkunu jistgħu jifirdu b’mod preċiż, u jifhmu, il-linji separati tat-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livell tal-UE u tal-Istati Membri.

Ippermettuli nsemmi wkoll xi eżempji tal-każijiet ta’ kuljum li l-uffiċċju tiegħi jittratta li jgħinu fit-titjib tal-esperjenza tal-UE għaċ-ċittadini tagħha. Ċittadin Ġermaniż ilmenta li l-Kummissjoni ma kinitx spjegat kif suppost għaliex ma kinitx qed tinvestiga l-ilment ta’ ksur tiegħu dwar id-Direttiva dwar il-Privatezza Elettronika. Sibt li l-Kummissjoni ma kinitx ipprovdiet biżżejjed raġunament dwar għaliex ma kinitx qed tieħu azzjoni dwar il-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur u l-Kummissjoni qablet li tqis l-analiżi tiegħi meta tirrieżamina d-Direttiva.

Każ individwali importanti ieħor involva impjegat tal-Parlament, li għandu tifla bi ħsara serja u irriversibbli fil-moħħ. L-impjegat ġie għandi wara li l-amministrazzjoni tal-Parlament kienet fittxet li tirrevoka deroga li kienet tatha milli jkollha tiċċaqlaq mill-post tax-xogħol tagħha skont ir-regoli tal-mobilità. B’sodisfazzjon, il-parlament qabel mar-rakkomandazzjoni tiegħi li tinżamm id-deroga sakemm it-tifla tkun teħtieġ il-preżenza u l-kura ta’ ommha.

Każ ieħor kien jikkonċerna l-Education Audiovisual & Culture

Aġenzija Eżekuttiva. Grupp żgħir tal-komunità kien iddikjara li kien qassar b’mod inġust l-iskadenza għall-applikazzjonijiet ta’ finanzjament għal proġetti ta’ ġemellaġġ bejn l-ibliet. Wara l-intervent tiegħi, l-aġenzija ċċarat l-azzjonijiet tagħha u l-ilmentatur se jkun jista’ jipparteċipa fi proġett futur ta’ ġemellaġġ.

Qabel ma ntemm, nixtieq nerġa’ ninnota l-istandards għoljin tas-servizz ċivili tal-UE, tal-eluf ta’ persuni ddedikati li jaħdmu fl-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-UE madwar l-Ewropa kollha. L-Ewropej iridu jaraw bidliet pożittivi għall-familji tagħhom fil-ħajja tagħhom ta’ kuljum. Din hija prinċipalment sfida politika iżda amministrazzjoni pubblika b’saħħitha u etika hija karatteristika ta’ demokrazija b’saħħitha.

Biex nirrikonoxxi l-ħidma tal-persunal tal-UE u nikkondividi l-aħjar prattika fl-istituzzjonijiet kollha, dan l-aħħar nedejt il-Premju għal Amministrazzjoni Tajba biex nirrikonoxxi eżempji ta’ servizz tajjeb, trasparenza u mġiba etika.

Dan il-premju huwa miftuħ għall-persunal fl-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-korpi kollha tal-UE u l-persuni nominati jistgħu jiġu proposti minn kulħadd sal-31 ta' Jannar 2017 u naturalment nilqa' kwalunkwe nomina mill-Membri ta' din il-Kamra.

Membri Onorevoli, ngħixu fi żminijiet ta’ sfida u saħansitra ta’ biża’. Madankollu, m’għandniex nibżgħu li “ngħaqqdu l-punti” f’din il-mewġa ġdida ta’ inkwiet fost iċ-ċittadini li tidher fiż-żieda tal-populiżmu u n-nazzjonaliżmu u rridu neżaminaw f’livell aktar profond l-istrutturi ta’ governanza politika u amministrattiva tagħna fl-Ewropa. Irridu wkoll neskludu l-fehmiet tagħna tal-personalitajiet involuti f’dawn il-movimenti mit-tħassib u d-diffikultà ġenwini taċ-ċittadini li jqanqluhom.

Is-setgħa u r-responsabbiltà biex isir dan fil-livell tal-UE jinsabu prinċipalment f'idejn dan il-parlament, il-Kummissjoni, u l-gvernijiet tal-Istati Membri u dawk huma responsabbiltajiet onerużi u solenni. Dawk minna li japprezzaw u jappoġġaw id-demokrazija Ewropea pluralista tagħna issa jeħtieġ li jirduppjaw l-isforzi tagħna u juru b’mod ċar li aħna naqdu l-interess pubbliku u l-interess pubbliku biss.

Nirringrazzjawk għal darb'oħra lir-rapporteur, lix-shadow rapporteurs, lill-persunal tagħhom u lis-segretarjati għall-ħidma kollha fuq ir-rapport ta' din is-sena.

Grazzi Sur/Madame President.