il-President, in-nisa u l-irġiel,

Ninsab kuntent ħafna li llum nista' nitkellem f'din ir-round table fil-qafas tal-"Intervisti Ewropej Epernay", flimkien ma' tema li hija qrib ħafna ta' qalbi, jiġifieri ċ-ċittadini Ewropej u l-pożizzjoni tagħhom fl-Ewropa mkabbra. L-ewwel nett, nixtieq nirringrazzja mill-qalb lill-kollega tiegħi Bernard STASI, l-Ombudsman tar-Repubblika u l-President tal-Assoċjazzjoni tal-Intervisti Ewropej f'Epernay, talli stedinni llum, u talli tajtni l-opportunità li ningħaqad ma' din l-inizjattiva eżemplari li tpoġġi liċ-ċittadin Ewropew fiċ-ċentru tad-dibattitu u li - waqt li kien qed jonorah - isir taħt il-patroċinju għoli tal-President tar-Repubblika Franċiża.

Nixtieq nieħu din l-opportunità llum biex nitkellem magħkom dwar ir-rwol tal-Ombudsman Ewropew fl-Ewropa taċ-ċittadini ta' għada.

Kif tafu, l-Ombudsman Ewropew ġie stabbilit bit-Trattat ta' Maastricht. L-istituzzjoni nnifisha ilha attiva minn Settembru 1995, l-ewwel taħt id-direzzjoni tal-predeċessur tiegħi s-Sur Jacob SÖDERMAN, ex Ombudsman Nazzjonali tal-Finlandja, u, mill-1 ta’ April 2003, taħt ir-responsabbiltà tiegħi stess.

F’dawn l-aħħar tmien snin, ittrattajna aktar minn 13,000 ilment. Iżda minflok ma niddeskrivi l-attivitajiet tal-Ombudsman Ewropew fil-passat, nixtieq inħares lejn il-futur u ngħidilkom kif nara r-rwol tiegħi bħala Ombudsman Ewropew fl-Ewropa mkabbra.

Flimkien mal-qrati u t-tribunali fl-Istati Membri u fil-livell tal-UE, l-Ombudsman Ewropew għandu rwol essenzjali fil-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet taċ-ċittadini Ewropej. Nemmen li mhuwiex biss ix-xogħol tiegħi li nwieġeb għall-ilmenti li nirċievi, iżda li għandi wkoll rwol “proattiv”, jiġifieri, li nippromwovi d-drittijiet taċ-ċittadini u li niżgura li dawn id-drittijiet jiġu protetti b’mod effettiv.

F'dan il-kuntest, il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, id-drittijiet fundamentali u d-drittijiet kostituzzjonali hija fundamentali. Dan ir-rwol se jsir saħansitra aktar importanti meta 10 Stati Membri ġodda jissieħbu fl-Unjoni f’Mejju tas-sena d-dieħla. Kif turi l-attività u fuq kollox l-isem stess tal-ombudsmen nazzjonali f'dawn l-istati, id-drittijiet tal-bniedem ser ikollhom importanza kbira x'jaqdu fl-Unjoni ta' għada.

Hawnhekk nixtieq nagħmel parentesi żgħira biex ninnota r-rabta inseparabbli u kważi ċirkolari bejn l-amministrazzjoni ħażina u n-nuqqas ta’ rispett għad-drittijiet tal-bniedem. Ħadd ma jista’ jiċħad li l-fatt li amministrazzjoni ma tirrispettax dritt tal-bniedem jammonta għal amministrazzjoni ħażina. Min-naħa l-oħra, amministrazzjoni li ma tapplikax amministrazzjoni tajba tikser wieħed mid-drittijiet fundamentali li issa huma minquxa fil-Karta, jiġifieri d-dritt għal amministrazzjoni tajba (l-Artikolu II-41). L-iżgurar li dawn id-drittijiet jiġu rispettati għalhekk loġikament jaqa' taħt il-kompetenza tal-Ombudsman.

F'dan ir-rwol, irrid naħdem mill-qrib mal-kollegi tiegħi l-ombudsmen nazzjonali, reġjonali u lokali, kif ukoll ma' korpi simili fl-Istati Membri bħall-kumitati nazzjonali għall-petizzjonijiet. Din il-kollaborazzjoni hija meħtieġa wkoll minħabba li l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tipprevedi li d-dispożizzjonijiet tagħha huma indirizzati mhux biss lill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni, iżda wkoll, b’kunsiderazzjoni xierqa għall-prinċipju tas-sussidjarjetà, lill-Istati Membri meta jimplimentaw id-dritt tal-Unjoni.

Ippermettuli issa niġi fil-qalba tal-preżentazzjoni tiegħi. Bħall-predeċessur tiegħi, stajt nipparteċipa mill-qrib fil-ħidma tal-Konvenzjoni responsabbli għall-abbozzar tal-Abbozz tat-Trattat Kostituzzjonali, bħala osservatur. It-tnejn li aħna ħadna din l-opportunità biex nagħmlu diversi proposti għall-Konvenzjoni għall-benefiċċju taċ-ċittadini Ewropej.

L-ewwel nett, nixtieq insemmi li tnejn mill-proposti tagħna kienu ta’ suċċess. L-ewwel waħda, li kienet kondiviża minn ħafna oħrajn, kienet li l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali għandha tiġi inkluża fit-Trattat futur. Il-Konvenzjoni, taħt il-presidenza ta' Valéry GISCARD of ESTAING, għażlet l-aħjar għażla billi inkludiet il-Karta bħala Parti II fl-Abbozz tat-Trattat.

It-tieni proposta tagħna kienet li l-Kostituzzjoni futura għandha tinkludi wkoll artikolu bħala l-bażi legali għall-adozzjoni ta’ liġi dwar amministrazzjoni tajba. Din il-proposta nżammet fl-Artikolu III-304 tal-Abbozz tat-Trattat, li jiddikjara li “fit-twettiq tal-kompiti tagħhom, l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jiddependu fuq amministrazzjoni Ewropea miftuħa, effiċjenti u indipendenti”, u jżid li “l-liġi Ewropea għandha tistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi għal dak il-għan.” Il-Kummissjoni infurmatna li matul is-sena d-dieħla biħsiebha tfassal abbozz ta’ liġi għal dak il-għan.

It-tielet proposta li għamilna, iżda li sfortunatament, sal-lum, ma kellhiex l-istess riżultat pożittiv bħat-tnejn preċedenti, kienet li kapitolu jew mill-inqas referenza espliċita dwar is-sistema ta’ rimedji ġudizzjarji u mhux ġudizzjarji jiġu inklużi b’mod ċar fit-Trattat Kostituzzjonali futur. Huwa importanti ħafna għaċ-ċittadini Ewropej li jkunu jafu liema rimedji huma disponibbli għalihom meta d-drittijiet tagħhom, inklużi d-drittijiet li jkunu kisbu permezz tat-Trattati, jinkisru, kemm mill-awtoritajiet nazzjonali kif ukoll mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni.

Il-possibbiltà li wieħed jilmenta mal-Ombudsman Ewropew diġà tissemma fl-abbozz tat-Trattat, u nilqa' dan. Nixtieq niġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Artikoli 48 u III-237 tal-abbozz tat-Trattat isemmu b'mod żbaljat li l-Ombudsman Ewropew huwa "maħtur" mill-Parlament Ewropew, meta fil-fatt huwa "elett". Nittama li dan jista' jiġi rettifikat matul il-Konferenza Intergovernattiva.

Rimedji mhux ġudizzjarji, jiġifieri rikors għal ombudsmen nazzjonali u kumitati għall-petizzjonijiet fl-Istati Membri, li għadhom mhumiex imsemmija fl-abbozz tat-Trattat, jibqgħu. Dan jista’ jsir fil-Parti III tat-Trattat, pereżempju fl-Artikolu III-8 li jikkonċerna ċ-Ċittadinanza. Kemm il-Kummissjoni kif ukoll il-Parlament għamluha ċara li huma jappoġġaw il-proposta tagħna.

L-għoti liċ-ċittadini tal-kapaċità li jagħżlu bejn rimedji ġudizzjarji u mhux ġudizzjarji jtejjeb il-kwalità tad-demokrazija u jsaħħaħ il-pożizzjoni ta’ dawn iċ-ċittadini.

Issa huwa ttamat li dan is-suġġeriment jiġi aċċettat matul il-Konferenza Intergovernattiva. Qed nagħmel dak kollu li nista' biex nikseb dan, għax jidhirli li dan huwa sine qua non għal Ewropa li trid tkun ukoll Ewropa taċ-ċittadini.

Fi ftit aktar minn 6 xhur se ningħaqdu ma’ madwar 75 miljun ċittadin ġdid b’“ċittadinanza Ewropea”. It-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea biex tinkludi 10 Stati Membri ġodda fl-1 ta' Mejju 2004 jirrappreżenta sfida reali - qed naħseb, per eżempju, fil-lingwi l-ġodda - iżda fl-istess ħin opportunità reali għall-Ewropa fil-bidu tas-seklu 21. Dan huwa pass reali 'l quddiem u "stadju ġdid fil-proċess tal-ħolqien ta' Unjoni dejjem eqreb" bejn il-popli tal-Ewropa, biex tintuża t-terminoloġija tal-ewwel Artikolu attwali tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

Għall-Ombudsman Ewropew ukoll, it-tkabbir jirrappreżenta opportunità kbira, kemm biex napprofondixxi l-ħidma tiegħi - qed naħseb b'mod partikolari dwar ir-rispett għall-istat tad-dritt fl-Istati Membri futuri kif ukoll dwar ir-rwol akbar li d-drittijiet fundamentali se jkollhom fl-Unjoni ta' - ta' għada u biex insaħħaħ il-kollaborazzjoni mal-kollegi tiegħi fl-Istati Membri l-ġodda.

Għalhekk stabbilixxejt lili nnifsi l-objettiv li ninforma liċ-ċittadini Ewropej futuri tagħna kif ukoll possibbli dwar id-drittijiet tagħhom relatati maċ-“ċittadinanza Ewropea”. Huwa essenzjali li, mill-ewwel jum tal-adeżjoni tal-pajjiżi tagħhom mal-Unjoni Ewropea, dawn iċ-ċittadini jkunu konxji bis-sħiħ tad-drittijiet il-ġodda tagħhom, mhux biss dawk relatati mas-suq intern u l-moviment liberu, li jivvutaw għall-Parlament Ewropew u għall-elezzjonijiet muniċipali, iżda wkoll id-dritt li jressqu lment quddiem l-Ombudsman Ewropew jew petizzjoni lill-Parlament Ewropew, u li jkunu jistgħu jmorru quddiem il-qrati jew l-ombudsmen fl-Istati Membri meta d-drittijiet tagħhom ma jiġux rispettati.

Huwa għalhekk li l-Ombudsman Ewropew kien wieħed mill-ewwel istituzzjonijiet li pprovda informazzjoni fuq is-sit web tiegħu bil-lingwi kollha tal-Istati Membri futuri u tal-pajjiżi kandidati. Il-predeċessur tiegħi u jien ipparteċipajt ukoll fl-organizzazzjoni ta' seminars biex jittejjeb l-għarfien tal-liġi Komunitarja fl-Istati Membri futuri. Fl-aħħar nett, espandejna n-network ta’ kollegament tagħna biex jinkludi l-ombudsmen kollha mill-Istati Membri futuri u tlabnihom jaħtru uffiċjali ta’ kollegament sabiex tkun tista’ tiġi stabbilita kollaborazzjoni saħansitra aħjar bejn id-diversi uffiċċji tagħna.

Nemmen li, bħala Ombudsman Ewropew, għandi kompitu ta' informazzjoni partikolarment importanti fir-rigward tat-tkabbir. Huwa wkoll għal din ir-raġuni li, qabel id-data tal-adeżjoni, se nkun żort il-medjaturi sħabi kollha fl-Istati Membri futuri sabiex dawk kollha li se jiksbu "ċittadinanza Ewropea" jkunu jafu xi jfisser dan fil-prattika għalihom.

Grazzi tal-attenzjoni tiegħek.