Dėkoju, pone pirmininke, už kvietimą.

Gerbiami frakcijų pirmininkai, Europos ombudsmenas buvo įsteigtas kaip Europos pilietybės teisių paketo pagal Mastrichto sutartį dalis. Praėjus beveik 25 metams ES pilietybė vis dar susiduria su sunkumais, susijusiais su visapusišku jos įgyvendinimu teisių, pareigų ir politinio dalyvavimo srityse.

Viena iš svarbių ES piliečio teisių yra teisė pateikti skundą ombudsmenui. Ši teisė reiškia, kad ES administracija yra atskaitinga, ir padeda išlaikyti iš esmės aukštus ES lygmeniu taikomus administravimo standartus.

Nors skundai neišvengiamai reiškia klaidas ar prastą praktiką, vis dėlto pripažįstu, kad ES administracija apskritai yra labai aukšto lygio, palyginti ne tik su visu pasauliu, bet ir su daugeliu valstybių narių. Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad ES yra svarbi milijonams europiečių, mano darbas yra padėti ES administracijai išlaikyti aukščiausius standartus visose jos veiklos srityse. Turėtų būti siekiama pirmauti pasaulyje šioje institucinio gyvenimo srityje, ypač politinio netikrumo ir sukrėtimų laikotarpiu.

Norėčiau padėkoti kiekvienai jūsų frakcijai už tvirtą paramą mano tarnybos nepriklausomam vaidmeniui nuo tada, kai 2013 m. mane išrinko parlamentas. Tikiu puikiais santykiais su visomis frakcijomis, ypač su Peticijų komitetu, kuriam atskaitinga mano tarnyba.

Pastaraisiais metais taip pat turėjau garbės kreiptis į AFCO ir CONT komitetus bei kelis kitus komitetus ir gauti jų tvirtą paramą.

Taip pat noriu padėkoti ponui Welle už administracinę paramą, kurią jis ir jo kolegos per daugelį metų suteikė mano mažam biurui, turinčiam apie 70 darbuotojų.

Kasmet sulaukiame apie 2 tūkst. skundų iš visos Europos. Beveik 60 proc. skundų yra susiję su Europos Komisija, kaip būtų galima tikėtis atsižvelgiant į jos svarbų vaidmenį piliečiams. Kiekvienais metais pradedame apie 500 tyrimų klausimais nuo paprastų iki rimtesnių ir sistemingesnių iššūkių. Nors mes turime teisę pradėti tyrimus savo iniciatyva, daugiau nei 95% mūsų tyrimų yra pagrįsti skundais.

Dauguma tyrimų baigiami nenustačius netinkamo administravimo. Kai pastebiu netinkamą administravimą, pateikiu rekomendacijas, kaip išspręsti šią problemą ir pagerinti padėtį ateityje. Tačiau, jei kyla rimta problema ir atitinkama ES institucija nenori laikytis mano rekomendacijų, galiu parengti specialiąją ataskaitą parlamentui - tai retas atvejis - tačiau būtent tada oficialiai raginu parlamentą pritarti mano rekomendacijoms.

2013 m. parlamentui pateikiau specialiąją ataskaitą dėl FRONTEX atsisakymo sukurti skundų nagrinėjimo mechanizmą, grindžiamą mano pirmtako atliktu darbu. Parlamentas pritarė ombudsmenės rekomendacijoms ir jų poveikis buvo juntamas nedelsiant. Komisija į savo pasiūlymą dėl peržiūrėto FRONTEX reglamento įtraukė tokį skundų nagrinėjimo mechanizmą, dėl kurio vėliau susitarė teisės aktų leidėjai. Panašus pasiūlymas dabar įtrauktas į Europos prieglobsčio agentūros reformą.

Praėjusiais metais parlamentui nusiunčiau vienintelę kitą specialiąją ataskaitą nuo 2013 m. po to, kai ES Taryba nesilaikė mano rekomendacijų pagerinti savo atskaitomybę piliečiams tobulinant tai, kaip jie tvarko dokumentus ir skelbia dokumentus teisėkūros proceso metu Tarybos darbo grupėse ir Nuolatinių atstovų komitete.

Kaip žinote, ES piliečiai turi Sutartyje numatytą teisę dalyvauti demokratiniame Sąjungos gyvenime ir šiame Parlamente jie gali labai lengvai stebėti ES teisėkūros procesą.  Tačiau ES Taryba, kaip lygiateisis teisės aktų leidėjas, nėra tokia skaidri ir ši „juodoji dėžė“ Taryboje leidžia klestėti „kaltosios Briuselio“ kultūrai, kurioje kai kurie nacionaliniai ministrai gali kaltinti ES dėl sprendimų, kuriuose jie patys dalyvavo, ir dažnai balsavo už uždaras duris Taryboje.

Norėčiau padėkoti už labai tvirtą pritarimą praėjusio mėnesio plenariniame posėdyje mano specialiajam pranešimui šiuo klausimu, pagrįstam bendru AFCO ir PETI komitetų pranešimu. Tai aiškus signalas nacionalinėms vyriausybėms prieš Europos Parlamento rinkimus apie tai, kaip galime pagerinti savo Europos demokratiją. Taip pat dažnai bendrauju su keliais nacionaliniais parlamentais dėl to, kaip galėtume išlaikyti pagreitį šiuo klausimu. Taip pat susisiekėme su pirmininkavusiomis Austrija ir Rumunija, o birželio mėn. lankysiuosi Helsinkyje prieš Suomijos pirmininkavimą.

Kitas klausimas, dėl kurio, mano nuomone, Parlamentas ir ombudsmenas, vykdydami savo atskiras ir nepriklausomas funkcijas, gerai bendradarbiavo, yra susijęs su praėjusių metų Komisijos generalinio sekretoriaus paskyrimu. Gavome keletą skundų šiuo klausimu, taip pat ir iš šio Parlamento narių. Laukėme, kol Biudžeto kontrolės komitetas baigs savo politinį darbą, ir tada pradėjome tyrimą dėl to, kaip paskyrimas buvo tvarkomas administraciniu požiūriu. Patikrinome 1 000 puslapių Komisijos dokumentų ir tiksliai matėme, kaip buvo paskirtas Parlamento narys ir kaip buvo parengti visi atsakymai parlamentui. Galiausiai nustatėme netinkamą administravimą keturiais klausimais ir padarėme išvadą, kad dvigubas paskyrimas neatitiko įstatymo raidės ar dvasios. Mūsų rekomendacija Komisijai buvo nustatyti atskirą skyrimo į generalinio sekretoriaus pareigas procedūrą ateityje. Ši Komisija atsisakė laikytis tos rekomendacijos ir neturėjo patikimo atsakymo į mano konkrečias išvadas.  Tačiau mane padrąsino tvirtas balsavimas parlamente už mano rekomendacijas, pateiktas Evi pranešime plenariniame posėdyje prieš Kalėdas ir Bresso pranešime, dėl kurio neseniai balsuota AFCO komitete.

Artimiausiomis dienomis baigsiu šį tyrimą ir tikiuosi, kad bus pasimokyta.

Kitu klausimu išnagrinėjome kovos su priekabiavimu taisykles ir procedūras visoje ES administracijoje ir pasiūlėme keletą gerosios patirties gairių. Žinau, kad Parlamentas ir iš tiesų mano biuras gauna labai mažai skundų dėl seksualinio priekabiavimo, ypač dėl jam būdingų iššūkių ir opių klausimų, tačiau tikiuosi, kad mano pranešimas padės mums kovoti su šia problema.

Kaip žinote, tam tikrais atvejais, įskaitant ombudsmeno statutą, parlamentas turi teisėkūros iniciatyvos teisę. Parlamentas neseniai nusprendė peržiūrėti ombudsmeno statutą ir palankiai vertinu R. Rangelio darbą AFCO komitete. Tikiuosi, kad kitą savaitę vyksiančiame plenariniame posėdyje susirinks didelė įvairių partijų dauguma, kad statutas būtų suderintas su Lisabonos sutartimi.

Kalbant apie „Brexit’ą“, vienintelis mano institucinis interesas buvo užtikrinti, kad derybos būtų vedamos kuo skaidriau. Todėl 2017 m. kovo mėn. raštu kreipiausi į Komisiją ir Tarybą prašydamas užtikrinti tinkamą skaidrumo lygį, atsižvelgiant į nagrinėjamus klausimus. Džiaugiuosi matydamas, kad ES parodė aukštą šių derybų skaidrumo lygį, kuris padėjo ES išlikti vieningai užtikrinant, kad visi suinteresuotieji subjektai jaustųsi visapusiškai informuoti ir įtraukti kiekviename etape.

Kolegos, vienintelis kitas su ombudsmenu susijęs pranešimas, perduotas parlamentui, kurį turiu paminėti, yra mūsų biudžetas. Mūsų biudžetas yra palyginti nedidelis – apie dešimt milijonų eurų, tačiau jam keliami vis didesni reikalavimai, įskaitant tai, kad 2018 m. skundų padaugėjo 17 proc. Nors keletą kartų padidinome vidaus efektyvumą, šiais metais sieksime šiek tiek padidinti biudžetą.

Prieš baigdamas, kaip žinote, koordinuoju Europos ombudsmenų tinklą, kuris vienija daugiau kaip 90 nacionalinių ir regioninių ombudsmenų Europoje. Kasmet pirmininkauju mūsų metinei konferencijai ir nuoširdžiai sveikinu jus balandžio mėn. vyksiančioje šių metų konferencijoje, kurioje bus aptariama Europos demokratijos padėtis ir kuri vyks pačiame parlamente.

Galiausiai, siekdamas pripažinti gerą daugelio ES tarnautojų atliktą darbą, prieš dvejus metus paskelbiau ombudsmeno apdovanojimą už gerą administravimą. Neseniai baigėme nominuoti 2019 m. apdovanojimus ir gavome daug puikių pasiūlymų iš visos ES administracijos. Apdovanojimų ceremonija vyks šių metų birželį.

Nors didžiąją savo darbo dalį atkreipiu dėmesį į tai, ką ES administracija turi tobulinti, šie apdovanojimai yra galimybė mano biurui atkreipti dėmesį į gerą ES administravimą ir kasdienį sunkų ES tarnautojų darbą visame pasaulyje.

Dėkoju, pone pirmininke.