L'11 novembre 1998 il Mediatore europeo ha avviato un'indagine di propria iniziativa sull'esistenza e l'accessibilità al pubblico, nelle diverse istituzioni e organi comunitari, di un codice di buona condotta amministrativa per i funzionari nei loro rapporti con il pubblico.

Il Mediatore ha formulato progetti di raccomandazioni, rispettivamente il 28 luglio 1999 alla Commissione, il 29 luglio 1999 al Parlamento e al Consiglio e il 13 settembre 1999 alle altre istituzioni, organi e agenzie decentrate. Il Mediatore ha allegato ai suoi progetti di raccomandazione un progetto di codice di buona condotta amministrativa stabilito dal suo ufficio e contenente, in un elenco di 28 articoli, disposizioni sui principi sostanziali e procedurali, nonché sul buon funzionamento dell'amministrazione. Il Mediatore ha dichiarato che le istituzioni e gli organi potrebbero trarre orientamenti da questo progetto di codice nell'elaborazione dei propri codici.

Nell'aprile 2000, a seguito di un'analisi approfondita dei pareri ricevuti dalle varie istituzioni e organi sui progetti di raccomandazioni, il Mediatore ha presentato una relazione speciale al Parlamento europeo, conformemente all'articolo 3, paragrafo 7, dello statuto del Mediatore europeo. Nella presente relazione speciale, il Mediatore ha formulato la seguente raccomandazione al Parlamento: "Al fine di ottenere norme di buona condotta amministrativa che si applichino in egual misura a tutte le istituzioni e a tutti gli organi comunitari nei loro rapporti con il pubblico, il Mediatore raccomanda l'adozione di un diritto amministrativo europeo, applicabile a tutte le istituzioni e a tutti gli organi comunitari. Tale legge potrebbe assumere la forma di un regolamento". Il Mediatore ha allegato il suo progetto di codice alla relazione speciale.

Il 27 giugno 2001 la commissione per le petizioni del Parlamento europeo ha approvato una relazione (riferimento A5-0245/2001) in cui ha approvato la relazione speciale del Mediatore. La relazione è stata redatta dall'eurodeputato Roy Perry.

Il 6 settembre 2001 il Parlamento europeo ha adottato la risoluzione C5-0438/2000 - 2000/2212 (COS) che approva, con alcune modifiche, il codice di buona condotta amministrativa proposto dal Mediatore nei suoi progetti di raccomandazioni e nella sua relazione speciale. La risoluzione invitava inoltre la Commissione europea a presentare una proposta di regolamento contenente il codice di buona condotta amministrativa, basato sull'articolo 308 del trattato che istituisce la Comunità europea.

Dato che il Parlamento europeo ha ora completato l'esame della relazione speciale e ha approvato le sue conclusioni, il Mediatore archivia il fascicolo.

Jacob SÖDERMAN