Jó estét, és először is szeretnék köszönetet mondani Madame Guillaume-nak és az összes árnyékelőadónak a jelentéssel kapcsolatos munkájukért.

Szintén üdvözlöm Sinkevičius biztos úr mai jelenlétét.  

De azzal szeretném kezdeni, hogy köszönetet mondok a Parlament személyzetének is, akik olyan keményen dolgoztak az elmúlt évben azért, hogy biztosítsák a Parlament fontos munkájának folytatását és mindenki biztonságát.

Köszönetet mondok saját munkatársaimnak is azért, hogy a mindannyiunk által tapasztalt személyes és szakmai kihívások ellenére is magas szinten biztosították a nyilvánosságnak nyújtott szolgáltatásunkat.

Ez a pusztító világjárvány számos tanulságot levont, többek között az intézményekbe vetett bizalom, a válság idején a nyilvánossággal való nyitottság és őszinteség, az együttműködés mindenki számára előnyös voltának, valamint annak kritikus fontosságát, hogy a központi közigazgatások továbbra is részt vegyenek a súlyos válságok megoldásában.

Mindezek a kérdések az ombudsman tevékenységének középpontjába kerülnek.

Emellett az európai ombudsman része e demokratikus unió jogállamisági infrastruktúrájának. Ezért nagy örömömre szolgál, amikor hallom, hogy ez a parlament támogatja a jogállamiságot a tagállamokban, és tudatában van annak, hogy ezt a támogatást mindenben bizonyítani kell, amit maga az uniós közigazgatás tesz.

Mindezek a kérdések tükröződtek a 2020-ban beérkezett panaszokban, amelyeket saját kezdeményezésű stratégiai munkám révén igyekeztem kezelni. Soha nem jobban, mint a kihívásokkal teli időkben, a megfelelő ügyintézés és az átláthatóság legmagasabb szintű normáira van szükség ahhoz, hogy biztosítsák a nyilvánosságot arról, hogy a meghozott döntések helyesek, arányosak és átláthatóak, valamint hogy az intézkedéseket megfelelően és tisztességesen hajtják végre.

Ennek hiányában csökkenni fog a közbizalom, és akadályokba ütközhetnek azok a kihívások, amelyekkel a közigazgatási szervek szembesülnek, amikor arra ösztönzik a nyilvánosságot, hogy tegyen meg bizonyos intézkedéseket a világjárvány megfékezése érdekében.

Az Ön jelentése és mai vitánk a hivatalom 2019. évi munkájára vonatkozik, amely az első teljes hivatali időszakom utolsó éve volt, és egybeesett a 2019. decemberi újraválasztásommal. Szeretném ismét megragadni az alkalmat, hogy köszönetet mondjak a munkámba vetett bizalmukért.

2019-ben több mint 2000 személy nyújtott be panaszt hivatalomhoz, amelyek közül néhányat ki szeretnék emelni.

Az egyik, amely a jelenlegi helyzetben különös jelentőséggel bír, arra vonatkozott, hogy az Európai Gyógyszerügynökség hogyan működik együtt a gyógyszeripari vállalatokkal, mielőtt azok engedélyt kérnének gyógyszereik forgalmazására. A nyilvános konzultációt is magában foglaló vizsgálat eredményeként az EMA intézkedéseket vezetett be a folyamat függetlenségének és objektivitásának javítása érdekében.

Konkrétabban, az EMA beleegyezett abba, hogy bevezesse a forgalombahozatali engedélyezési eljárás alatt álló gyógyszerekre vonatkozó tudományos szakvélemények naplóját. Ezt a tanácsot a gyógyszer európai forgalmazásának engedélyezését követően hozzák nyilvánosságra. Az EMA azt is elmondta, hogy a gyógyszeripari vállalatoknak a forgalomba hozatalt megelőző kérelmezési szakaszban nyújtott tanácsadásban a lehető legnagyobb mértékben részt vevő szakértők nem azok, akik az EMA új gyógyszerre vonatkozó értékelő jelentését készítik.

A jelenlegi helyzetben, amikor az EMA-nak rekordidő alatt ajánlásokat kellett tennie a Covid19-oltóanyagokra vonatkozóan, gyorsított eljárással dolgozik. Ez az, amit jelenleg vizsgálok, a 2020-as munkám részeként.

A Parlament tisztában lesz hivatalomnak a Tanács átláthatóságával kapcsolatos, folyamatban lévő munkájával.  Különösen két eset mutatja be, hogy az átláthatóság hiánya milyen fontos következményekkel jár a valós életben.

Az egyik arra vonatkozott, hogy a Tanács nem volt hajlandó növelni az átláthatóságot azzal kapcsolatban, hogy a nemzeti miniszterek hogyan tárgyalnak az éves uniós halászati kvótákról.  Az egész éjszakás tárgyalások legendásak, és a titkosságuk már régóta magától értetődő.  A világ azonban még soha nem volt ennyire tudatában a halállományoknak és a fenntarthatóságnak, és az EU még soha nem volt ennyire ambiciózus törékeny környezetünk védelmét illetően. Véleményem szerint ezért új megközelítésre van szükség. Sinkevičius biztos tavaly tett némi előrelépést az átláthatóság terén, de a Tanácsnak még többet kell tennie.

Egy másik ügy a peszticidek méhekre gyakorolt hatásának kockázatértékelésével kapcsolatos nemzeti hatósági álláspontok átláthatóságának hiányára vonatkozott. Ez magában foglalta az EFSA által már 2013-ban adott iránymutatást, amely alapján még nem született intézkedés. Az átláthatóság hiánya lehetővé teszi, hogy ez a létfontosságú tanács egyszerűen csak üldögéljen ott anélkül, hogy a nyilvánosság képes lenne befolyásolni a változásokat, mivel nem tudják kideríteni, hogy ki akadályozza ezen iránymutatás elfogadását. Teljes mértékben értékelem, hogy szükség van a térre, hogy megfontoljuk, de nem, mint ebben az esetben, nyilvánvalóan határozatlan ideig.

Egy 2019-ben lezárt fontos vizsgálat az akkori bizottsági főtitkár kinevezésének módjára vonatkozott. Az ajánlásaimra adott kezdeti negatív válasz ellenére a Bizottság néhány hónapon belül külön kinevezési eljárást folytatott le az új főtitkár kinevezésére, aki Ursula von der Leyen új elnök irányítása alatt fog szolgálni.

Ez az ügy az ombudsman munkájának figyelemre méltó jellemzőjéről tanúskodott. Néha az eredmény azonnal elérhető, máskor időbe telik, amíg egy ajánlás teljes mértékben megvalósul, különösen akkor, ha kulturális szemléletváltást vagy egy másik közigazgatás eltérő megközelítését vonja maga után.

A fent említett két tanácsi ügy a szóban forgó ügy. Tekintettel a nagyobb átláthatóságra irányuló – a világjárvány által is megerősített – nyomásra, valamint az EU környezetvédelmi és éghajlat-politikai törekvéseire, más eredményre számítok, ha a jövőben hasonló esetek fordulnak elő.

2019 júniusában nagy örömömre szolgált, hogy bemutathattam a jó közigazgatásért járó második díj nyerteseit, ami fontos módja annak, hogy elismerjük az uniós közigazgatás kiemelkedően jó munkáját. Számos inspiráló projekt volt, az átfogó díjat az Európai Bizottság azon csapatai kapták, amelyek a műanyagszennyezés csökkentésére és a tudatosság növelésére irányuló uniós kezdeményezésen dolgoztak. Várakozással tekintünk a díj harmadik kiadása elé, amelyet idén júniusban online rendeznek meg.

Európai ombudsmanként koordinálom az Ombudsmanok Európai Hálózatát is, amely 36 európai ország nemzeti és regionális ombudsmani intézményeiből áll, beleértve a Parlament Petíciós Bizottságát is. A 2019. évi éves konferenciára áprilisban került sor a Parlament brüsszeli épületében, és az európai választások előtt a fő téma az volt, hogy miként lehetne megerősíteni a polgárok részvételét a demokratikus folyamatban.

Ami a jövőt illeti, várakozással tekintek az „Úton 2024 felé” elnevezésű stratégiánk végrehajtásának folytatása elé.  Remélem, hogy további pozitív hatást gyakorolok az uniós közigazgatásra, fenntartom munkánk valós relevanciáját, és azáltal, hogy felhívom a nyilvánosság figyelmét tevékenységeinkre, lehetővé teszem a polgárok számára, hogy továbbra is gyakorolhassák jogaikat.

A tisztelt képviselők, a Parlament és az ombudsman fontos szövetségesek az EU elszámoltathatóságának biztosításában. A Parlament biztosítja a demokratikus felügyeletet, hivatalom pedig az adminisztratív felügyeletet. Ismételten köszönöm az európai ombudsman hivatalának nyújtott nagy támogatást, és ahogy remélhetőleg kilábalunk a világjárványból, várakozással tekintek értékes közös munkánk folytatása elé az elkövetkező években.

Köszönöm. - Köszönöm.