Comhaltaí Onóracha Choiste COVI,

A Chathaoirleach Van Brempt, a chara,

Go raibh maith agat as an gcuireadh. Is cúis áthais dom bualadh leis an gCoiste nua seo a bhfuil cúram an chúraim is tábhachtaí air.

D’fhéadfadh sé gur easáitigh an cogadh san Úcráin cuid den aird a tugadh ar COVID-19 ach beidh na ceachtanna atá le foghlaim ó obair an Choiste seo agus ón tuarascáil a bheidh ann amach anseo ábhartha ní hamháin do bhagairtí sláinte a bheidh ann amach anseo ar an scála sin ach do ghéarchéimeanna i gcoitinne freisin. Tá gach géarchéim uathúil ach go polaitiúil agus go riaracháin, is cinnte go bhfuil roinnt gnéithe coitianta acu.

Dhá bhliain ina dhiaidh sin leanfaimid orainn ag tabhairt aird iomlán ar an méid a tharla.

Sna chéad seachtainí den phaindéim, agus an pobal eolaíochta ag streachailt chun bearta a aimsiú chun leathadh an víris a rialú agus thosaigh na hinstitiúidí ag déileáil le géarchéim nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo, theastaigh ó m’Oifig rannchuidiú i gcomhréir lena sainordú féin.

Dá bhrí sin, scríobh mé chuig Uachtarán an Choimisiúin agus Uachtarán na Comhairle, mar shampla, á mheabhrú dóibh, in ainneoin cineálacha nua cianoibre agus cianchruinnithe, gur cheart seasamh le caighdeáin chuntasachta agus trédhearcachta agus, dá bhrí sin, gur ghá leanúint de chruinnithe le brústocairí a thaifeadadh agus a fhoilsiú, cé gur trí fhíseán a rinneadh iad.

Tá muinín an phobail ríthábhachtach in aimsir ghéarchéime. Gan é, níorbh fhéidir a chur ina luí ar shaoránaigh a saol féin agus saol a dteaghlach a dhúnadh agus glacadh leis na vacsaíní, arna bhforbairt agus arna ndáileadh ar luas nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo.  Tá muinín thar a bheith íogair ar leibhéal an Aontais, áit a bhfuil an chuma ar an scéal go bhfuil na hinstitiúidí i bhfad ó na saoránaigh agus nach bhfuil cur amach ag an bpearsanra orthu.

Agus is é sin an áit a n-éiríonn trédhearcacht ríthábhachtach; ionstraim ghrinnscrúdaithe lena gcuirtear muinín na saoránach chun cinn. 

Ach ní oibríonn trédhearcacht ach amháin má chuirtear an méid a dhéantar trédhearcach in iúl dóibh siúd ar gá dóibh é a fheiceáil.

Sa chomhthéacs sin, d’fhiosraigh m’Oifig, dá bhrí sin, an ghníomhaireacht sláinte poiblí Eorpach atá lonnaithe i Stócólm, an Lárionad Eorpach um Ghalair a Chosc agus a Rialú (ECDC). Mar is eol duit, cruthaíodh an ghníomhaireacht i 2005 tar éis ráig SARS a mharaigh duine amháin san Eoraip i 2003.

Cé nach raibh locht ar an ngníomhaireacht, léirigh a teideal cumas go raibh sí i riocht lag le taispeáint i laethanta tosaigh na paindéime ar a laghad. Ní raibh sé ar eolas go forleathan nach raibh aon chumas neamhspleách ag an ngníomhaireacht sonraí a bhailiú ach go raibh sí ag brath ar na Ballstáit chun iad a thabhairt dóibh.

I dtús báire, agus ró-imirt á déanamh aige ar chumas na hEorpa déileáil leis an víreas, thug ECDC le fios freisin - cosúil le húdaráis eile atá cosúil le chéile ar fud an domhain - go raibh éifeachtúlacht maisc aghaidhe i gceist - beart a bheadh éigeantach ina dhiaidh sin in go leor áiteanna ar domhan.

Ceann de na saincheisteanna ar thug mé aghaidh orthu i m’fhiosrúchán dá bhrí sin ba ea cumas na gníomhaireachta faisnéis faoin víreas a bhailiú agus a chur in iúl ar bhealach tráthúil agus cuimsitheach. Ba é ba chúis leis sin den chuid is mó, mar a thug mé le fios, leibhéal íseal freagrúlachta na mBallstát, nuair a iarradh sonraí loma.

Tar éis m’fhiosrúcháin, chuir ECDC bearta i bhfeidhm chun é a dhéanamh níos éasca don phobal súil a choinneáil ar éabhlóid a chomhairle eolaíche, agus gheall sé trédhearcacht a mhéadú ina mhalartuithe lena chomhpháirtithe idirnáisiúnta.

D’eascair na laigí a sainaithníodh as an gcaoi ar bunaíodh an ghníomhaireacht ar an gcéad dul síos, ós rud é go raibh drogall ar na Ballstáit ról tábhachtach a thabhairt di nuair a cruthaíodh í, go háirithe ós rud é go bhfuil an tsláinte phoiblí fós laistigh dá n-inniúlacht. Tuigim go bhfuil na reachtóirí ag obair ar shainordú athbhreithnithe ón ngníomhaireacht agus gur tháinig an Pharlaimint ar chomhaontú maidir lena seasamh. Leanfaidh m'Oifig de na forbairtí ar an ngníomhaireacht thábhachtach seo a leanúint agus is díol spéise di iad.

Baineann ceann de na fiosrúcháin is déanaí a d’fhéadfadh a bheith ag an gCoiste seo le rochtain ar theachtaireachtaí téacs Uachtarán an Choimisiúin a malartaíodh le POF Pfizer maidir leis na Comhaontuithe Réamhcheannaigh le haghaidh vacsaíní na cuideachta.

Lean an t-iarratas chun rochtain a fháil ar na teachtaireachtaí sin tuarascáil i nuachtán an New York Times faoin rud ar tugadh tuairisc air mar shamplaí de ‘thaidhleoireacht phearsanta’ a d’úsáid Uachtarán an Choimisiúin chun teacht ar chomhaontú maidir leis na vacsaíní.

Le linn an fhiosrúcháin, tháinig sé chun solais nach measann an Coimisiún go dtagann teachtaireachtaí téacs go ginearálta faoina chritéir inmheánacha maidir le taifeadadh doiciméad, mar gheall ar chineál ‘gearrshaolach’ a n-ábhair. D’iarr seirbhísí an Choimisiúin ar Chomh-Aireacht Uachtarán an Choimisiúin gan ach doiciméid a chomhlíonann a chritéir taifeadta a shainaithint. Dá réir sin, níor ceanglaíodh ar Chomh-Aireacht Uachtarán an Choimisiúin aon teachtaireacht téacs nár cláraíodh a shainaithint, agus dá bhrí sin ní dhearna an Coimisiún measúnú ar cé acu ba cheart nó nár cheart teachtaireachtaí den sórt sin a nochtadh.

Mheas mé gur dhrochriarachán a bhí i gceist leis sin agus d’iarr mé ar an gCoimisiún a iarraidh ar Chomh-Aireacht Uachtarán an Choimisiúin teachtaireachtaí téacs ábhartha a chuardach arís, rud a chuir in iúl go soiléir nár cheart an cuardach a theorannú do dhoiciméid chláraithe nó do dhoiciméid a chomhlíonann a chritéir taifeadta.

Ina fhreagra, d’admhaigh an Coimisiún go bhféadfaí téacs agus teachtaireachtaí meandracha a mheas mar ‘dhoiciméid’, de réir bhrí Rialachán 1049/2001, agus dá bhrí sin faoi réir iarraidh ar rochtain. D’athdhearbhaigh sí, áfach, nár aimsigh comh-aireacht Uachtarán an Choimisiúin aon teachtaireachtaí téacs ábhartha a thagann faoi raon feidhme na hiarrata agus a chomhlíonann critéir an Choimisiúin maidir le doiciméid a chlárú.

Dá bhrí sin, sheas mé leis an gcinneadh maidir le drochriarachán.

Níor cheart gach teachtaireacht a bhaineann leis an obair a thaifeadadh ar ndóigh ach ba cheart na teachtaireachtaí sin a bhaineann le cinntí an Aontais, go háirithe i gcomhthéacs nós imeachta soláthair ar fiú 100m euro é, a bheith in-aisghafa ar a laghad.

Ceadaítear rochtain phoiblí ar theachtaireachtaí a bhaineann leis an obair faoi dhlí trédhearcachta an Aontais, rialachán 1049/2001. De réir an dlí, sainmhínítear faisnéis ábhartha mar dhoiciméad beag beann ar na modhanna a úsáidtear. Agus ós rud é, de réir a chéile, go bhfuil teicneolaíochtaí nua á n-úsáid chun obair phoiblí a dhéanamh, ní mór d’institiúidí an Aontais bealaí a aimsiú chun a áirithiú nach gcaillfear cuntasacht trí úsáid a bhaint as na cineálacha cumarsáide sin atá níos tapúla agus níos éasca.

Sin é an fáth, i gcomhthráth leis an bhfiosrúchán, ar chuir mé tús le tionscnamh inar iarradh ar phríomhinstitiúidí agus ar phríomhchomhlachtaí an Aontais faoina mbeartas maidir le teachtaireachtaí téacs a bhaineann leis an obair a thaifeadadh. · Bunaithe ar na freagraí , dhréachtaigh mé liosta moltaí chun a chinntiú go n-aithnítear teachtaireachtaí téacs ábhartha a mhalartaíonn an riarachán mar dhoiciméid de chuid an AE agus mhol mé do na hinstitiúidí treoir leordhóthanach a ullmhú d'fhoireann an AE chun a fháil amach conas teachtaireachtaí den sórt sin a thaifeadadh agus a chinntiú go bhfuil réitigh theicneolaíocha indéanta ann chun é sin a dhéanamh ar bhealach soláimhsithe.

Spreag an chaoi ar dhéileáil an Coimisiún leis an bhfiosrúchán seo méid míshástachta i measc na saoránach agus bhí an Coimisiún faoi réir na meán diúltach agus tráchtaireachta eile. Tá sé go hiomlán intuigthe, agus inmholta, go mbeadh Uachtarán an Choimisiúin ag iarraidh asraonta nua vacsaíní a dhaingniú tar éis fhadhbanna Astra Zeneca ach mar sin féin tá gá fós le cuntasacht chun muinín an phobail a choinneáil.

An tseachtain seo caite thuairiscigh an New York Times go bhfuil an CDC Meiriceánach ar tí tuarascáil a fhoilsiú ar na ceachtanna a foghlaimíodh i SAM ón bpaindéim. Níor foilsíodh an tuarascáil go fóill, ach is cosúil go n-aithníonn an ghníomhaireacht ina hanailís go ndearnadh botúin. Is gné thábhachtach agus b'fhéidir gné nua thábhachtach é an mea culpa seo sa díospóireacht phoiblí, agus cuirim fáilte mhór roimhe.

Ní mór do chinnteoirí roghanna a dhéanamh a fhreastalaíonn ar leasanna na saoránach. Caithfidh siad a bheith oscailte leo freisin, agus tugann sé seo le tuiscint go n-admhaíonn siad má chuaigh rud éigin mícheart. Cuidíonn m’Oifig leis an muinín sin a threisiú, trí bhrú a chur ar riarachán an Aontais i gcónaí déanamh níos fearr ó thaobh a bheith eiticiúil agus cuntasach dá phobal. Mar a chonaic tú ó na samplaí a chuir mé ar fáil, uaireanta ciallaíonn sé seo tacú lena chuid oibre agus uaireanta eile ciallaíonn sé a bheith criticiúil faoi. Táim ag tnúth le toradh do chuid oibre tábhachtaí a bhaineann le príomhghnéithe uile an tionchair a bhí ag COVID ar ár saol a leanúint.

A Chomhaltaí Onóracha, táimid ag maireachtáil i ngéarchéim aeráide, tá praghsanna fuinnimh ag ardú as cuimse agus táimid ag súil le hiarmhairtí eacnamaíocha agus sóisialta uaidh sin, is é is aidhm don chogadh brúidiúil a bhuanaigh an Rúis i gcoinne na hÚcráine an bonn a bhaint de na luachanna ar a bhfuil ár ndaonlathais bunaithe. Táimid go léir anseo, le róil an-difriúla, chun foghlaim ó bhotúin roimhe seo agus a bheith níos ullmhaithe chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin seo ar bhealach sistéamach seachas ad hoc.

Go raibh maith agat.