Tänan teid kutse eest sellele vestlusele. Mul on hea meel, et olete võtnud aega, et arutada minu büroo tööd, mis minu teada on väga hõivatud periood. 

Alustan lühikese sissejuhatusega, enne kui vastan teie küsimustele.

Nagu teate, jälgib Euroopa Ombudsman head haldust kõigis Euroopa Liidu institutsioonides, organites ja asutustes. Võtsin selle rolli veidi üle aasta tagasi kõrgete ootustega nii ameti kui ka ELi administratsiooni jaoks.

Ma usun - nagu te kindlasti teete -, et avalik haldus peab olema avatud, läbipaistev ja vastutustundlik. 

Nagu paljud teist on teatanud, on ELi institutsioonid viimase aasta jooksul olnud tugeva surve all, et reageerida kiiresti muutuvale maailmale. Surve, mis ei ole ainult institutsionaalne. Kogu Euroopas seisavad kodanikud, ettevõtted ja organisatsioonid silmitsi sama ebakindlusega, püüdes leida teed, mis sageli tundub kaardistamata veena.

Mitmel viisil kogeme kahekordset ärevust: institutsioonides ärevust vastupidavuse ja kohaletoimetamise pärast; ja kogu ühiskonnas ärevust nähtavuse, hääle ja kaasamise pärast.

Just sellistel hetkedel on avaliku halduse kvaliteet kõige olulisem. Kui institutsioonid on surve all, võib tekkida kiusatus liikuda kiiremini ja suhelda vähem. Kui kodanikud tunnevad end ebakindlana või tõrjutuna, kasvab nõudlus läbipaistvuse ja vastutuse järele veelgi.

See on koht, kus Euroopa Ombudsmani roll muutub eriti oluliseks: tagada, et isegi rasketel aegadel jääb ELi haldus avatuks, õiglaseks ja reageerivaks inimestele, keda ta teenib.

Selles mõttes oleme tõelised sillaehitajad institutsioonide ja kodanike vahel.

Minu büroo tegeleb paljude kaebustega alates usaldusväärsusega seotud probleemidest ja otsuste mõjutamisest kuni põhiõiguste, õiglase menetluse ja ELi toetuste haldamiseni.

Nagu varasematelgi aastatel, moodustavad läbipaistvuse ja vastutusega seotud probleemid jätkuvalt suurima osa meie tööst (2025. aastal 38%).

Kaebuse esitajad on üksikisikud, kodanikuühiskonna organisatsioonid, ettevõtjad, teadlased ja korrapäraselt ka teie kui ajakirjanikud.

Oluline on selgitada, et oma uurimistes vaatleme küsimusi seaduslikkuse vaatenurgast, kuid võime ka sellest kaugemale minna, käsitledes erapooletuse, õigluse, reageerimisvõime või empaatia küsimusi, mis on olulised elemendid usalduse säilitamiseks Euroopa projekti kui terviku vastu.

Mis muudab selle järelevalve ainulaadseks, on meie keskendumine heale haldusele praktikas.

Administratsiooniga peetava dialoogi kaudu selgitame välja praktilised lahendused ja julgustame konstruktiivseid muutusi, sageli ilma et oleks vaja ametlikke õiguslikke meetmeid. Selline lähenemisviis võib lahendada probleeme kiiremini ja tõhusamalt, tugevdades samal ajal usaldust kodanike ja institutsioonide vahel.

Meie tugevus seisneb meie sõltumatuses, meie arutluskäigu kvaliteedis ja meie võimes teha ettepanekuid, mis lähevad kaugemale konkreetsest juhtumist.

Mõned meie päringud tõid kaasa kohese positiivse muutuse – dokumendile juurdepääsu võimaldamine või toetusega seotud vea parandamine –, teised aga muutusid veelgi allapoole. Näiteks on mitmes uurimises järk-järgult paranenud see, kuidas krediidiasutused ja investeerimisühingud kohaldavad pöördukse efekti eeskirju.

Ombudsmani töö ei ole kunagi lõppenud. Hea halduse standardid peavad pidevalt arenema, et kajastada uusi olusid ja kasvavaid ootusi.

Lubage mul tuua välja mõned teemad, mis on olnud minu töös viimase aasta jooksul kesksel kohal.

Esiteks juurdepääs ELi dokumentidele – paljud teist tuginevad sellele õigusele oma igapäevatöös, kontrollides otsuseid paljudes poliitikavaldkondades.

Olen väga teadlik teabe õigeaegse saamise tähtsusest ja sellest, et määruses 1049 ette nähtud ajakava ei toimi sageli nii, nagu peaks. Näiteks eelmisel aastal oli 70% minu juurdepääsust komisjoni puudutavatele dokumendipäringutele seotud viivitustega.

Kuigi minu meeskond ja mina oleme selles küsimuses komisjoniga konstruktiivselt suhelnud, on juurdepääs dokumentidele endiselt püsiv probleem.

Olen väga teadlik, et nende taotluste käsitlemine võib institutsioonide jaoks olla ressursimahukas. Kuid me ei tohiks kunagi unustada, et tegemist on põhiõigusega.

Nüüd vajame lahendusi selgelt määratletud probleemidele: rohkem selgust ja struktuurset lähenemisviisi. Alates õigusraamistikust endast kuni institutsioonide igapäevaste tavadeni ja isegi juhtimismudeliteni, millest juhindutakse otsuste registreerimisel ja jagamisel.

Selle õiguse saamine oleks kasulik kõigile. See aitaks kodanikel oma õigusi tõhusamalt kasutada ning institutsioonidel liikuda kaugemale sellest, mis võib mõnikord tunduda peitusemänguna.

Teine küsimus - kiireloomuliste otsuste tegemine.

Hea avalik haldus tähendab suutlikkust reageerida ettenägematutele või kiireloomulistele olukordadele, jäädes samal ajal vastutavaks ja järjepidevaks otsuste tegemisel.

Minu hiljutises nn I koonddirektiivi käsitlevas uurimises leiti, et seda tasakaalu ei ole saavutatud. Palusin, et komisjon määratleks tulevikus „kiireloomulisuse“ ja registreeriks siseotsused, et kalduda kõrvale oma parema õigusloome suunistest.

Kuigi komisjon on minu järeldustele konstruktiivselt vastanud, on võtmeküsimuseks see, kas komisjoni tulevased seadusandlikud ettepanekud on piisavalt kaasavad, tõenduspõhised ja läbipaistvad - need on absoluutsed nõuded, olenemata sellest, kas õigusakte peetakse kiireloomuliseks või mitte, ning ma jätkan selle küsimuse jälgimist.

Kolmandaks - tehisintellekt avalikus halduses.

Mul on käimas kolm tehisintellektiga seotud uurimist - see on märk tehisintellekti kasvavast kasutamisest ning küsimustest, mida see tekitab järelevalve ja vastutuse kohta.

Üks uurimine puudutab seda, kas on kehtestatud tõhusad kaitsemeetmed juhuks, kui väliseksperdid kasutavad tehisintellekti ELi rahastamise taotluste hindamiseks. Teine probleem puudutab võimalikke vastuolusid tehisintellektimääruse ja suuniste vahel, kuidas seda tuleks üldotstarbeliste tehisintellektimudelite puhul rakendada. Kolmas on seotud tehisintellekti käsitlevate ELi standardite väljatöötamisega.

Sellised päringud – ja ma loodan, et tulevikus rohkem – aitavad meil orienteeruda tehisintellekti kasutamises avalikus halduses. Need aitavad tuvastada võimalikke riske ja selgitamist vajavaid valdkondi ning võivad viia vajaduseni kohandada struktuure ja tavasid, et paremini järgida avaliku halduse vastutuse, läbipaistvuse ja usaldusväärsuse standardeid.

Lõpetuseks tahaksin rõhutada hea teabevahetuse jõudu.

Selge, õigeaegne ja läbipaistev teabevahetus on usalduse loomiseks hädavajalik ja võib sageli takistada probleemide eskaleerumist.

Siiski puutun oma töös endiselt kokku juhtumitega, kus ebapiisav suhtlemine on süvendanud muret. Hiljutine uurimine hõlmab näiteks seda, et tervishoiuga tegelevaid valitsusväliseid organisatsioone ei ole hoolimata korduvatest taotlustest kavandatud eelarvekärbetest õigeaegselt teavitatud.

Nagu Jürgen Habermas meile meelde tuletas, ei ela demokraatia ainult institutsioonides, vaid teabevahetuses. See sõltub sellest, mida ta kirjeldas kui kommunikatiivset tegevust: dialoogi, mis põhineb mõistusel, kus eesmärk ei ole domineerida, vaid jõuda vastastikuse mõistmiseni.

Selleks on vaja tugevat ja avatud avalikku sfääri, kus ideid saab vabalt vahetada, autoriteet kahtluse alla seada ja kodanikud saavad kujundada teadlikke seisukohti. Sellega seoses on ajakirjandusel oluline roll. Te ei ole pelgalt vaatlejad, vaid võimaldate ja toetate vestlusi, millest sõltub demokraatlik elu.

Euroopa ombudsmanina olen teadlik teie ees seisvatest probleemidest, millest paljud kajastuvad mulle esitatud kaebustes. Nad räägivad otseselt meie avaliku sfääri kvaliteedist ja usaldusest, mida kodanikud usaldavad nii mõlemale institutsioonile kui ka neile, kes neid kontrollivad.

Lubage mul seega selgelt öelda: ma ei kõhkle oma mandaadi täitmisel. Jään järjekindlaks, erapooletuks ja lahendusele orienteerituks. Ja ma jätkan kompromissideta läbipaistvuse, vastutuse ja usaldusväärsuse põhimõtete järgimist.

Need ei ole abstraktsed ideaalid. Need on usalduse eeldused. Usaldus on nii hea halduse kui ka elava demokraatliku arutelu alus.

Olen teadlik ka sellest, et tulemused ei ole alati kohesed – ja et seda tööd tehakse sageli ilma suure nähtavuseta. Aga ma ei astu tagasi. Tähenduslik muutus on järkjärguline, samm-sammult üles ehitatud – ja iga jõupingutus on oluline.

Alustuseks ütlesin, et mul on kõrged ootused nii büroo kui ka ELi administratsiooni suhtes. Lubage mul lõpetuseks öelda, et avasime 2025. aastal peaaegu 500 uurimist ja nende kaudu taotlesime ELi institutsioonidelt kõrgeimaid standardeid.

Ebakindluse ajal ootavad kodanikud õigustatult rohkem: suuremat läbipaistvust, suuremat vastutust ja sisukamat kaasatust. Minu büroo jätkab selle nõudmist.

Minu arvates otsivad kodanikud harva konflikte – nad soovivad, et neid kuuldakse. Minu jaoks on selge, et usaldus ei nõua, et tulemused vastaksid alati ootustele. Oluline on see, et muresid võetakse tõsiselt, neist antakse ausalt teada ja nendega tegeletakse usaldusväärselt.

See on hea halduse alus ja see on oluline usalduse säilitamiseks Euroopa Liidu vastu.

Tänan teid.