On siiski ütlematagi selge, et selle kohustuse täitmiseks oleks saajale tulnud pakkuda võimalust oma taotlust põhjendada. Määrusega 1049/2001 kehtestatakse kahetasandiline haldusmenetlus, mis annab taotlejatele selle võimaluse. Isikuandmeid sisaldavatele dokumentidele juurdepääsu puhul tähendab määruse (EÜ) nr 1049/2001 kohane tavapärane menetlus, et kui institutsioon lükkab tagasi taotleja esialgse taotluse, tuginedes isikuandmete kaitsega seotud erandile, on taotlejal õigus esitada kordustaotlus ja esitada põhjendused, et tõendada taotletud andmete talle edastamise vajalikkust. Seejärel peab institutsioon tegema otsuse kordustaotluse kohta pärast määruse 45/2001 artikli 8 punktis b nõutud kaalumist.