- CS Čeština
Evropský veřejný ochránce práv přijímá nový styl rozhodnutí
Dokument - Datum Pondělí | 01 září 2008
Veřejný ochránce práv ve své výroční zprávě za rok 2007 slíbil, že prozkoumá způsoby rozhodování, které budou srozumitelnější. Cílem je lépe sloužit stěžovatelům a nabídnout občanům i úředníkům jasnější pokyny ohledně toho, co představuje řádná správa.
V současnosti mají rozhodnutí uzavírající šetření podobu dopisu stěžovateli, jehož kopii obdrží orgán či subjekt, na nějž byla stížnost podána. Dopis začíná chronologickým popisem všech kroků, které byly v rámci šetření učiněny. Následuje podrobná zpráva o stížnosti a šetření veřejného ochránce práv, a to včetně stanoviska orgánu a poznámek stěžovatele ke stanovisku. Závěrečná část rozhodnutí přezkoumává důkazy, shrnuje, co se odehrálo, a poté vysvětluje závěry veřejného ochránce práv a jeho důvody k uzavření šetření.
Když byla roku 1996 přijata stávající struktura, většina stížností byla poměrně jednoduchá a rozhodnutí uzavírající případy byla přiměřeně krátká. V průběhu let se záležitosti předkládané v průměrné stížnosti staly četnější a složitější. V důsledku toho se podrobná zpráva o tom, co stěžovatel a orgán uvedli, stala delší a více spletitou. Opakování se tak v nynější struktuře postupně stává rušivé a matoucí. Obecným důsledkem jsou delší a méně srozumitelná rozhodnutí.
Po pečlivém prozkoumání různých možných změn přijme veřejný ochránce práv od září 2008 nový způsob rozhodování.
V novém způsobu je dopis stěžovateli oddělen od rozhodnutí. Dopis je v osobnějším tónu a informuje stěžovatele přímo o výsledku stížnosti.
Samotné rozhodnutí má zdokonalenou strukturu. V prvních dvou oddílech veřejný ochránce práv určí pozadí stížnosti a poté vyloží rozsah šetření. Další oddíl popisuje kroky ve vyšetřovacím postupu včetně úsilí veřejného ochránce práv vyřešit problém(y) a rozdíly mezi stranami. Závěrečný oddíl jako dříve přezkoumává důkazy a vysvětluje závěry veřejného ochránce práv a jeho důvody k uzavření šetření.
Nový způsob se vyhýbá nadbytečným podrobnostem a opakování, takže výsledkem bude kratší a lépe zaměřené rozhodnutí. Dalším krokem v zájmu srozumitelnějšího rozhodování bude co největší možné zjednodušení používaného jazyka. Stane se tak postupně, s pomocí externích poradců, přičemž se začne v posledním čtvrtletí roku 2008.