Článek 1
Obecná ustanovení

Veřejná ochránkyně práv nabízí stáže absolventům vysokých škol nebo vysokých škol, kteří mají velký zájem o projekt Evropské unie, a zejména o to, jak orgány EU a jejich správa souvisejí s občany.

Evropský veřejný ochránce práv je odhodlán vytvořit rovné a inkluzivní pracovní prostředí. Aniž jsou dotčeny články 2 a 5 tohoto rozhodnutí, jsou stáže otevřeny všem uchazečům bez ohledu na zeměpisný, rasový nebo etnický původ, politické, filozofické nebo náboženské přesvědčení, sociální původ a příslušnost k národnostní menšině, věk nebo zdravotní postižení, pohlaví nebo sexuální orientaci a bez ohledu na jejich osobní stav nebo rodinnou situaci.

S cílem poskytnout talentovaným osobám se zdravotním postižením cenné pracovní zkušenosti zavádí evropský veřejný ochránce práv zvláštní program pozitivních opatření pro stážisty se zdravotním postižením.

Kromě toho může veřejný ochránce práv zahájit další pozitivní akce a zveřejnit ad hoc programy stáží se zvláštními požadavky na způsobilost.

Aniž je dotčen čl. 6 odst. 3 tohoto rozhodnutí a/nebo zvláštní kvalifikace a výběrová kritéria stanovená ve výzvách ke stáži, uchazeči by měli mít alespoň tříleté vysokoškolské vzdělání nebo diplom nebo jinou kvalifikaci na odpovídající úrovni.

Stážisté jsou v závislosti na potřebách úřadu přiděleni do Štrasburku nebo Bruselu.

Evropský veřejný ochránce práv přijal po konzultaci s výborem zaměstnanců úřadu následující vnitřní pravidla týkající se podmínek stáží.

Článek 2
Cíl stáže

Cílem stáže je poskytnout čerstvým absolventům praktické zkušenosti s prací veřejného ochránce práv a umožnit jim stavět na znalostech a dovednostech získaných během studia.

Stážisté pracují pod přímým dohledem úředníka nebo zaměstnance evropského veřejného ochránce práv, obvykle vedoucího oddělení nebo rovnocenného pracovníka.

Článek 3
Doba trvání

S výhradou kladného hodnocení výsledků stážisty, jak je stanoveno v článku 10, trvá stáž jeden rok bez možnosti prodloužení.

Úřad může výjimečně a ve služebním zájmu nabízet kratší stáže.

Článek 4 Podmínky
způsobilosti

Uchazeči by měli:

1. být státními příslušníky členského státu Evropské unie nebo přistupující/kandidátské země;

2. mít vysokoškolské vzdělání nebo diplom v délce nejméně tří let (nebo rovnocennou kvalifikaci) v oborech uvedených v příslušných výzvách;

3. mít důkladnou znalost jednoho z úředních jazyků Evropské unie a velmi dobrou znalost dalšího z nich. Hlavním pracovním jazykem úřadu evropského veřejného ochránce práv je angličtina. Proto je nutná velmi dobrá znalost angličtiny.

Uchazeči by neměli po dobu delší než osm po sobě jdoucích týdnů nebo dva celé měsíce:

4.  již využili nebo mají prospěch z jakéhokoli druhu placené stáže v rámci evropského orgánu, instituce, agentury, úřadu, služby, delegace, zastoupení, včetně kanceláře poslance Evropského parlamentu nebo evropské politické skupiny, nebo

5.  měli nebo měli jakýkoli druh placeného zaměstnání v rámci evropského orgánu, instituce, agentury, úřadu, služby, delegace nebo zastoupení, ať už jako dočasní, smluvní, pomocní nebo dočasní zaměstnanci, vyslaní národní odborníci nebo asistenti poslance Evropského parlamentu nebo evropské politické skupiny.

Uchazeči by měli úředníka pro stáže informovat o veškerých změnách své administrativní situace, k nimž by mohlo dojít v kterékoli fázi procesu podávání přihlášek a výběru.

Článek 5
Výběrové řízení

1. Úřad evropského veřejného ochránce práv vypisuje nezbytné výzvy k podávání přihlášek na stáže jednou ročně, obvykle v únoru na stáže začínající 1. září. Výzvy ke stáži definují konkrétní oblasti práce, objasňují požadavky pro každý zveřejněný profil a podrobně popisují výběrové řízení.

2. Výzva pro stážisty se zdravotním postižením se obvykle zveřejňuje v únoru pro období stáže začínající dnem 1. září.

3. Není-li stanoveno jinak, musí být žádosti zaregistrovány prostřednictvím on-line systému pro podávání žádostí na internetových stránkách evropského veřejného ochránce práv a musí obsahovat tyto dokumenty:

• vyplněný online formulář žádosti;
• anglická jazyková verze životopisu žadatele; a
• kopie diplomů, diplomů nebo osvědčení žadatele (kopie nemusí být ověřeny ani přeloženy).

Pro konkrétní profily může být zapotřebí jednostránkový průvodní dopis v angličtině, v němž budou vysvětleny důvody a motivace k podání přihlášky na stáž. To je objasněno ve výzvách ke stáži.  

Je povinné poskytnout informace požadované při podání žádosti on-line, jakož i podpůrné doklady. Neúplné žádosti budou automaticky vyloučeny z registračního systému.

Počáteční fáze výběrového řízení bude zahrnovat posouzení kvalifikace, zkušeností a motivace způsobilých uchazečů na základě informací uvedených v jejich přihlášce, včetně jejich životopisu a motivačního dopisu.

4.  Po počáteční fázi mohou být žadatelé vyzváni, aby složili zkoušku.

5.  Uchazeči z užšího výběru budou pozváni na pohovor, obvykle prostřednictvím nástroje pro videohovory nebo telefonicky.

6.  Veřejný ochránce práv přijímá stážisty bez jakékoli diskriminace. Jsou-li kvalifikace a dovednosti uchazečů na stejné úrovni, usiluje úřad o zajištění vyváženého zeměpisného rozložení a rovnosti žen a mužů mezi uchazeči. Úřad přijímá pozitivní opatření týkající se náboru stážistů se zdravotním postižením.

7.  V případě, že budou vybráni žadatelé se zdravotním postižením, bude jim v případě potřeby poskytnuta přiměřená úprava práce, která jim umožní plnit přidělené úkoly [1].

8. Úřad veřejného ochránce práv informuje žadatele o rozhodnutí o jejich žádosti nejpozději do 30. června. Neúspěšní uchazeči se mohou ucházet o další období stáže podáním nové přihlášky.

Článek 6
Stáže pro osoby se zdravotním postižením

1. Evropský veřejný ochránce práv každoročně zveřejňuje výzvu pro stážisty se zdravotním postižením.

2. Uchazeči, kteří se ucházejí o tento program, se v souladu s čl. 5 odst. 1 tohoto rozhodnutí nebudou ucházet o místa v rámci ostatních výzev ke stáži. Uchazeči se zdravotním postižením se však mohou současně přihlásit do ostatních programů stáží, pokud splňují kritéria způsobilosti.

3. Aniž je dotčen čl. 4 odst. 2, musí mít uchazeč vysokoškolské vzdělání nebo být studentem (nebo jeho ekvivalentem) vysokoškolské instituce (tj. vysoké školy, odborné nebo technické školy a/nebo jiné). Zbývající část tohoto rozhodnutí se vztahuje na uchazeče vybrané v rámci tohoto režimu.

4. Aby byli uchazeči způsobilí, musí mít uznané zdravotní postižení. Spolu s přihláškou musí předložit nezbytné důkazy popsané ve výzvě v jednom z úředních jazyků EU. V případě potřeby si úřad může vyžádat doplňující informace.

5. Profily a příslušné úkoly stážistů se zdravotním postižením jsou popsány ve výzvě.

6. Jakýkoli příjem získaný v souvislosti se zdravotním postižením, jako jsou dotace, granty nebo podpora jakékoli povahy, se pro účely čl. 11 části A odst. 1 nepovažuje za vnější zdroj příjmu.

Článek 7
Obecné povinnosti stážistů

1.  Stážisté se musí zavázat, že budou dodržovat pravidla, postupy a zvyklosti platné v úřadu veřejného ochránce práv, zejména:

• pokyny svých přímých nadřízených a úředníka nebo zaměstnance, pod jehož vedením jsou umístěni;
• zavedená pravidla týkající se pracovní doby a hybridní práce; a
• pravidla a postupy týkající se přístupu veřejnosti k dokumentům a jejich důvěrnosti.

2.  Stážisté nesmí mít žádné profesní vazby na třetí strany, které by mohly být neslučitelné se stáží. Jsou povinni dodržovat povinnosti týkající se důvěrnosti, které veřejnému ochránci práv a jeho zaměstnancům ukládá statut evropského veřejného ochránce práv. Musí dodržovat maximální diskrétnost, pokud jde o skutečnosti a informace, se kterými se během stáže seznámí. Touto povinností jsou vázáni i po ukončení stáže.

3.  Stážisté se musí podílet na činnosti útvaru, k němuž jsou přiděleni. Úřad evropského veřejného ochránce práv si ponechává veškerá práva na jakoukoli práci, kterou během stáže vykonal.

Článek 8
Oznamování

Dozví-li se stážista v průběhu stáže o skutečnostech, které vedou k domněnce možné protiprávní činnosti, včetně podvodu nebo korupce poškozujících zájmy Unie, nebo o jednání souvisejícím s plněním pracovních povinností, které může představovat závažné porušení povinností úředníků Unie nebo stážistů, jedná stážista neprodleně v souladu s vnitřními pravidly úřadu pro whistleblowing a písemně o tom uvědomí úřad.

Článek 9
Diskriminace

Evropský veřejný ochránce práv uplatňuje politiku nulové tolerance vůči diskriminaci, včetně obtěžování. V případě takového chování mají stážisté právo využívat služeb a postupů evropského veřejného ochránce práv [2].

Článek 10
Dohled

Individuální cíle stanoví přímý nadřízený odpovědný za stážistu na začátku stáže. Cíle jsou stážistovi vysvětleny na úvodní schůzce.

Během stáže se po šesti měsících uskuteční jedno formální setkání s odpovědným přímým nadřízeným nebo mentorem s cílem posoudit výkonnost stážisty.

Závěrečná schůzka s přímým nadřízeným za účelem vzájemného posouzení stáže se koná na konci stáže.

Kromě přímého dohledu nad úředníkem nebo zaměstnancem evropského veřejného ochránce práv bude každému stážistovi na začátku stáže přidělen mentor. Úlohou mentora je dohlížet na každodenní práci a usnadňovat začlenění stážisty do instituce.

Na konci stáže uspořádá oddělení lidských zdrojů výstupní pohovor s cílem získat zpětnou vazbu o zkušenostech stážistů v úřadu.

Článek 11
Finanční ujednání

A. Měsíční granty

Stážisté dostávají během stáže měsíční grant. Stážisté, kteří pobírají plat nebo jinou finanční podporu podobné povahy během stáže, by to měli oznámit. V takových případech bude výše měsíčního grantu vypláceného úřadem veřejného ochránce práv odpovídat případnému rozdílu mezi výší externí podpory a hodnotou plného měsíčního grantu.

Výše měsíčního příspěvku odpovídá 25 % základního platu zaměstnanců platové třídy AD 6 stupně 1 platného v době podání nabídky a případně příspěvku na domácnost.[3] Tato částka může být rozhodnutím veřejného ochránce práv upravena, zejména v souvislosti s případnou valorizací platů úředníků. Na grant se vztahuje opravný koeficient platný v zemi, v níž se stáž koná. Může rovněž podléhat zdanění v závislosti na platných vnitrostátních právních předpisech.

Veřejný ochránce práv může s ohledem na případné zvláštní potřeby stážistů poskytnout měsíční paušální částku, o níž se rozhodne případ od případu.

Je-li v rámci přiměřené úpravy vybrán žadatel se zdravotním postižením, úřad uvolní prostředky až do výše 50 % měsíčního grantu na pokrytí dodatečných nákladů přímo souvisejících se zdravotním postižením vybraného stážisty, které nejsou dostatečně pokryty měsíčním grantem. Stážisté předloží příslušné doklady dokládající jejich konkrétní podmínky, na jejichž základě orgán oprávněný ke jmenování vydá individuální rozhodnutí o dodatečné platbě.

B. Cestovní výdaje vzniklé na začátku a na konci stáže

Stážisté, kteří nemají nárok na náhradu cestovních výdajů z jakéhokoli jiného zdroje, mohou na začátku a na konci stáže [4] požádat o náhradu cestovních výdajů na území Evropské unie a přistupujících zemí mezi svým bydlištěm a Štrasburkem/Bruselem, a to takto:

• železniční jízdné druhé třídy nejpřímější trasou, v případě potřeby se spacím vozem;
• jízdné za autobus nebo za spolujízdu nejpřímější trasou;
• cena letenky v ekonomické třídě pro nejlevnější trasu, pokud je levnější, nebo pokud cesta vlakem přesahuje 500 km, nebo pokud cesta zahrnuje námořní plavbu. Náklady na letenky se proplácejí pouze po předložení podpůrných dokladů;
• příspěvek na kilometr [5] pro cesty automobilem [6] na základě nejkratší trasy stanovené běžně používanými webovými stránkami pro plánování tras.

Jízdenky na dopravu si na začátku a/nebo na konci stáže rezervuje úřad evropského veřejného ochránce práv. Stážisté si však mohou po předchozím schválení úřadem rezervovat jízdenky na dopravu sami.

Náhrada poplatků za nadměrná zavazadla je možná po předchozím schválení úřadem veřejného ochránce práv. Maximální množství zavazadel, které je možné proplatit, je 50 kg.

S výjimkou případů, kdy je vybrán uchazeč se zdravotním postižením, který musí být během cesty doprovázen, nebudou cestovní výdaje uhrazeny žádné jiné osobě než osobě, která má ze stáže prospěch.

C. Výdaje na služební cesty během stáže

Na úhradu výdajů vzniklých během řádně schválených služebních cest se obdobně použijí ustanovení použitelná na úředníky Evropské unie.

Článek 12
Přiměřená úprava

Uchazeč o stáž, který pro svou práci během stáže požaduje přiměřené úpravy, podá žádost spolu s přihláškou. K žádosti musí být přiloženo řádné odůvodnění potřeby opatření pro posuzování rizik.

Vybraní stážisté, kteří vyžadují posouzení rizik, poskytnou údaje týkající se žádosti o posouzení rizik a podpůrných dokumentů přímo lékařské službě Evropského parlamentu. Ten provede předběžné posouzení žádosti o ujednání o OO a předloží svou zprávu útvaru lidských zdrojů veřejného ochránce práv.

Útvar lidských zdrojů předloží své stanovisko orgánu oprávněnému ke jmenování, který rozhodne o tom, zda a případně jaké druhy ujednání o OO jsou poskytovány ^[7].

Článek 13
Nemocenské a úrazové pojištění

Stážisté jsou pojištěni proti nemoci a úrazu prostřednictvím pojištění hrazeného Úřadem evropského veřejného ochránce práv.

Na žádost stážisty úřad veřejného ochránce práv rovněž pojistí jeho manžela/manželku a děti proti riziku nemoci a úrazu. V takových případech ponese dodatečné náklady stážista.

Článek 14
Dovolená a nemoc

Stážisté mají nárok na dva pracovní dny dovolené za každý měsíc stáže.

Dny dovolené nevyčerpané během stáže se neproplácejí.

Za výjimečných okolností mohou stážisté požádat o povolení k nepřítomnosti v práci. Tyto žádosti budou posouzeny s ohledem na ustanovení o zvláštní dovolené vztahující se na úředníky veřejného ochránce práv. Je-li povolení uděleno, použijí se obdobně postupy vztahující se na zaměstnance evropského veřejného ochránce práv.

Pokud je stážista nepřítomen z důvodu nemoci, musí to neprodleně oznámit úřadu veřejného ochránce práv. Nepřítomnost delší než tři dny musí být odůvodněna lékařským potvrzením.

Článek 15
Pozastavení, předčasné ukončení a ukončení stáže

Žádostem o pozastavení stáže úřad za výjimečných okolností s přihlédnutím k služebním zájmům vyhovuje. Během období pozastavení stáže se rovněž pozastavují měsíční grantové platby. Pozastavení stáže neopravňuje stážistu k náhradě cestovních výdajů podle čl. 11 části B výše.

Každá strana může stáž ukončit.

Stážista může stáž ukončit informováním přímého nadřízeného a personálních služeb nejméně jeden měsíc předem.

Úřad může stáž ukončit v případech, kdy je výkon stážisty považován za neuspokojivý nebo stážista nedodržel podmínky stáže. Stážista bude mít nejprve možnost být vyslyšen. Pokud úřad dospěje k závěru, že stáž musí být ukončena, je na úřadu, aby určil datum ukončení stáže. Pokud je stáž ukončena z důvodu výkonu stážisty, nesmí být ukončena dříve než poslední den měsíce následujícího po rozhodnutí o ukončení stáže.

Článek 16
Postavení stážisty

Přijetí na stáž nepřiznává stážistům postavení úředníka nebo jiného zaměstnance Evropské unie.

Článek 17
Ochrana osobních údajů

Zpracování osobních údajů evropským veřejným ochráncem práv se řídí nařízením (EU) 2018/1725 [8]. Podrobné prohlášení o ochraně osobních údajů je obsaženo v on-line systému pro podávání žádostí a je k dispozici na internetových stránkách evropského veřejného ochránce práv.

Článek 18
Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem podpisu.

Štrasburk, 31. ledna 2025

Emily O'Reillyová

 

[1] Obdobně jako přiměřená úprava definovaná v čl. 1d odst. 4 služebního řádu úředníků a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropského společenství „v případě potřeby vhodná opatření umožňující zdravotně postižené osobě přístup k zaměstnání, jeho výkon, postup v zaměstnání nebo absolvování odborného vzdělávání, ledaže by taková opatření představovala pro zaměstnavatele nepřiměřenou zátěž“.

[2] V souladu s vnitřními pravidly pro předcházení obtěžování.

[3] Obdobně s příslušnými ustanoveními služebního řádu úředníků se nárok na příspěvek na domácnost určuje v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 1 odst. 2 a 3 přílohy VII služebního řádu.

[4] Včetně v případě předčasného ukončení.

[5] V souladu s platnými pravidly pro služební cesty.

[6] Náklady na pronájem vozidla se neproplácejí zvlášť a hradí se z příspěvku na kilometr.

[7] V souladu s obecnými prováděcími ustanoveními evropského veřejného ochránce práv ze dne 4. listopadu 2004, kterými se provádí čl. 1 písm. e) bod 4 služebního řádu, pokud jde o nábor osob se zdravotním postižením, a zejména kapitola 3 „Přiměřené ubytování“.

[8] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ESText s významem pro EHP – Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39–98