Омбудсманът счита, че за да могат гражданите и представителните сдружения да упражняват правото си на демократично участие във всички области на дейност на Съюза, трябва да им бъде предоставена реална възможност да изразят мнението си и да се ползват от очакването, че това мнение ще бъде взето предвид от институциите на ЕС. За да се постигне това, Комисията следва да гарантира, че са налице равни възможности за всички участващи страни, включително широката общественост, НПО и академичните среди.