Strasbourg den 22 juli 2011

Byråbesök – besök vid Europeiska miljöbyrån

Bästa McGlade,

I maj 2011 inledde jag ett besöksprogram vid EU:s byråer, med huvudsyftet att identifiera och sprida bästa praxis när det gäller byråernas förbindelser med medborgarna. Under den månaden genomförde jag tre ”pilotbesök” vid EU-byråerna i Förenade kungariket, dvs. Europeiska bankmyndigheten, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska polisakademin. Den 1 juni träffade jag cheferna för alla EU-byråer och fick tillfälle att förklara detta initiativ mer i detalj.

Information om besöket vid EU:s byråer finns på följande sida på min webbplats: www.ombudsman.europa.eu/activities/visits.faces

Europeiska miljöbyrån är av särskilt intresse när det gäller att fastställa bästa praxis. Europeiska ombudsmannen har endast genomfört mycket få fullständiga undersökningar av klagomål mot EES, och de senaste sex eller sju åren har visat på en anmärkningsvärt låg klagomålsaktivitet när det gäller EES. Med tanke på EEA:s betydelse och uppenbara profil i allmänhetens intresse kan jag inte tolka detta som att det beror på bristande medvetenhet om byrån, vare sig hos medborgarna eller hos EU:s civila samhälle. Tvärtom ser jag det som ett tecken på att er byrå lyckas integrera god förvaltning i sina förfaranden och arbetsmetoder. Jag är därför särskilt intresserad av att informera mig om Europeiska miljöbyråns bästa praxis i detta tidiga skede av besöksprogrammet vid byråerna.

Med hjälp av erfarenheterna från de tre första besöken vid EU:s byråer i Förenade kungariket har jag förfinat och utvidgat programmets metodik. Förutom att informera det organ som ska besökas om de ämnen som jag har för avsikt att ta upp, kommer jag normalt att be det att i förväg förse mig med viss relevant information och dokument. Besöken genomförs dessutom formellt på grundval av min behörighet att genomföra undersökningar på eget initiativ. Detta innebär bland annat att de vanliga förfarandegarantierna gäller. Dessa omfattar bland annat byråns rätt att begära att Europeiska ombudsmannen behandlar information och handlingar konfidentiellt – se artiklarna 5.1, 5.2 och 14.2 i ombudsmannens genomförandebestämmelser:  www.ombudsman.europa.eu/resources/provisions.faces

Efter varje besök informerar jag den berörda myndigheten om mina resultat skriftligen. Om jag lämnar några specifika förslag kommer jag normalt att be byrån att informera mig om eventuella uppföljningsåtgärder. Beroende på myndighetens svar kommer jag antingen att överväga att avsluta utredningen eller vidta ytterligare åtgärder, till exempel genom att utfärda formella rekommendationer.

Tillsammans med högre tjänstemän kommer jag att vara i Köpenhamn i oktober 2011 för en stor konferens inom Europeiska ombudsmannanätverket. Konferensen äger rum den 21-22 oktober, och jag skulle därför gärna träffa dig och relevanta medlemmar i ditt team den 20 oktober, helst på eftermiddagen. Jag räknar med att mitt besök skulle vara två till tre timmar.

Om ni samtycker till detta datum kommer jag mycket snart att vidta nödvändiga förberedande åtgärder inför besöket.

Min kontaktperson för detta besök är Peter Bonnor, chef för rättsenheten, 00 33 3 88 17 25 41. Jag vore tacksam om Ni kunde informera mig om en kontaktperson från Er personal.

Med vänliga hälsningar,

P. Nikiforos Diamandouros