Domnule Președinte

Aș dori să mă alătur celor care v-au felicitat pentru prezentarea unui proiect preliminar de tratat constituțional. Această inițiativă face posibilă o dezbatere mai utilă cu privire la chestiunile importante în fața convenției.

Proiectul preliminar include, pe bună dreptate, un articol privind cetățenia. Cetățenia Uniunii a fost instituită prin Tratatul de la Maastricht în 1993. Printre noile drepturi s-a numărat o nouă cale de atac: dreptul de a adresa plângeri unui Ombudsman în cazuri de administrare defectuoasă în activitățile instituțiilor și organismelor comunitare.

Ideea a fost de a promova o administrație mai deschisă, mai responsabilă și mai orientată spre servicii și, astfel, de a consolida relațiile dintre administrația europeană și cetățeni.

Instituția ombudsmanului a fost inventată în Europa. Este unul dintre marile succese constituționale ale timpului nostru și și-a găsit drumul pe toate continentele și în peste 100 de țări, sub diverse nume, cum ar fi Comisarul parlamentar pentru administrație în Regatul Unit, Médiateur de la République în Franța, Defensor del Pueblo în Spania, Parlamentets ombudsmand în Danemarca și Comisarul pentru protecția drepturilor civile în Polonia. Există un birou al ombudsmanului în majoritatea statelor membre ale Uniunii și în toate cele 10 state care se preconizează că vor adera la Uniune în 2004.

În ultimii șapte ani, am tratat peste 10 000 de plângeri din partea cetățenilor cu privire la un număr mare de subiecte. Sunt bucuros să subliniez că Comisia Europeană și celelalte instituții și organisme au cooperat bine, ajutându-ne să obținem rezultate bune pentru mulți reclamanți, cum ar fi accesul la un document, soluționarea unui litigiu contractual, un răspuns la o scrisoare, posibilitatea de a participa la o procedură de licitație sau eliminarea discriminării.

Activitatea a inclus, de asemenea, măsuri mai generale, inclusiv norme privind accesul la documente, un cod de bună conduită administrativă și punerea în practică a Cartei drepturilor fundamentale, inclusiv a dreptului său la bună administrare.

De asemenea, am creat o rețea cu ombudsmanii și comisiile pentru petiții din statele membre și candidate, pentru a promova o cale de atac extrajudiciară funcțională pentru cetățenii care se confruntă cu probleme în aplicarea dreptului comunitar.

Domnule Președinte

Ideea unui prim proiect preliminar este de a concentra și stimula dezbaterea și de a permite corectarea omisiunilor și a erorilor. Prin urmare, aș dori să propun ca următorul proiect să includă o dispoziție care să se refere în mod clar la acest drept funcțional al cetățenilor, dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului. Acest lucru ar fi în concordanță cu majoritatea constituțiilor naționale ale statelor reprezentate aici astăzi.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Parlamentul European numește un Ombudsman. Orice cetățean al Uniunii are dreptul de a sesiza Ombudsmanul cu privire la cazurile de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor sau organelor Uniunii, cu excepția Curții de Justiție și a Tribunalului de Primă Instanță în exercitarea funcțiilor lor jurisdicționale.