Plângerea a fost tratată ca fiind confidențială. Prin urmare, decizia a fost anunțată. Formularul masterin a fost folosit de-a lungul timpului.

Strasbourg, 6 mai 2002

Stimate domnule X,

Vă scriu ca răspuns la scrisoarea dumneavoastră din 22 aprilie 2002, în care adresați o plângere Ombudsmanului European împotriva Curții de Conturi.

Plângerea dumneavoastră pare să aibă trei aspecte, pe care le considerați legate.

1 Cazul dumneavoastră personal

Primul aspect al plângerii dumneavoastră se referă la situația dumneavoastră personală. Susțineți că ați fost insultat sau defăimat de Curte pentru refuzul dumneavoastră de a urma o decizie necorespunzătoare și posibil ilegală luată de șeful dumneavoastră de divizie.

Tratatul de instituire a Comunității Europene și Statutul Ombudsmanului European stabilesc condiții precise de admisibilitate a unei plângeri. Ombudsmanul poate iniția o anchetă numai dacă sunt îndeplinite aceste condiții.

Una dintre aceste condiții este:

Articolul 2 alineatul (8) din Statutul Ombudsmanului European:

„Ombudsmanului nu i se poate adresa nicio plângere privind raporturile de muncă dintre instituțiile și organele comunitare și funcționarii și ceilalți agenți ai acestora, cu excepția cazului în care persoana în cauză a epuizat toate posibilitățile de depunere a cererilor și plângerilor administrative interne, în special procedurile menționate la articolul 90 alineatele (1) și (2) din Statutul funcționarilor (...)”

După o examinare atentă a plângerii dumneavoastră, se pare că această condiție nu este îndeplinită. Din documentele pe care le-ați anexat la plângerea dumneavoastră reiese că, la 4 decembrie 2001, ați adresat secretarului general al Curții o cerere de asistență în temeiul articolului 24 din Statutul funcționarilor și că, la 21 februarie 2002, această cerere a fost respinsă în mod motivat, în urma unei anchete administrative în cadrul căreia ați fost audiat(ă). Cererea dumneavoastră de asistență pare să fi fost formulată și tratată în conformitate cu articolul 90 alineatul (1) din Statutul funcționarilor. Cu toate acestea, se pare că nu ați utilizat procedura prevăzută la articolul 90 alineatul (2) pentru a depune o plângere împotriva deciziei negative. Îmi pare rău că trebuie să vă informez, prin urmare, că nu am dreptul să tratez acest aspect al plângerii dumneavoastră decât dacă și până când epuizați toate posibilitățile de cereri și plângeri administrative interne.

2 Presupuse abuzuri în cadrul Curții de Conturi

Plângerea dumneavoastră susține, de asemenea: nepotism; plata către membrii Curții de Conturi a indemnizațiilor la care nu au dreptul; și alte abuzuri.

Articolul 2 alineatul (3) din Statutul Ombudsmanului European prevede că:

„Plângerea trebuie să permită identificarea persoanei care depune plângerea și a obiectului plângerii.”

Plângerea dumneavoastră a fost examinată cu atenție. Cu toate acestea, nu pot identifica obiectul plângerii dumneavoastră, deoarece nu este clar care persoane din cadrul Curții susțineți că sunt vinovate de nepotism sau că au primit plăți necuvenite. În ceea ce privește afirmația dumneavoastră referitoare la alte abuzuri, nu este clar în ce ar consta acestea.

Îmi pare rău că trebuie să vă spun, prin urmare, că nu pot trata acest aspect al plângerii dumneavoastră.

Vă transmitem în anexă un formular standard prin care se pot depune plângeri la Ombudsmanul European. Dacă doriți să urmăriți acest aspect al plângerii dumneavoastră, puteți completa formularul. Dacă faceți acest lucru, vă rugăm să furnizați suficiente detalii cu privire la presupusa administrare defectuoasă pentru a clarifica afirmațiile dumneavoastră și pentru a furniza dovezi justificative adecvate. În special, plângerea dumneavoastră ar trebui să identifice persoanele despre care susțineți că au comis acte de administrare defectuoasă și detaliile cu privire la ceea ce susțineți că au făcut.

3 Deficiențe structurale în organizarea Curții de Conturi.

Explicați acest aspect al plângerii dumneavoastră în principal prin propuneri de reformă. Menționați două cazuri, aparent ca exemple de consecințe ale presupuselor deficiențe structurale, mai degrabă decât ca cazuri de administrare defectuoasă pe care doriți ca Ombudsmanul să le investigheze.

În conformitate cu articolul 2 alineatul (4) din Statutul Ombudsmanului European:

„Plângerea (...) trebuie să fie precedată de demersurile administrative corespunzătoare pe lângă instituțiile și organismele în cauză.”

Această condiție nu pare să fie îndeplinită în legătură cu acest aspect al plângerii dumneavoastră, deoarece Curtea de Conturi ar trebui să aibă posibilitatea de a examina ea însăși propunerile dumneavoastră de reformă înainte de a putea adresa Ombudsmanului orice plângere de administrare defectuoasă. Același raționament s-ar aplica în cazul în care acest aspect al plângerii dumneavoastră ar fi considerat drept o cerere adresată Ombudsmanului de a începe o anchetă din proprie inițiativă.

Prin urmare, îmi pare rău că trebuie să vă informez că nu am dreptul să tratez acest aspect al plângerii dumneavoastră.

Dacă doriți să continuați propunerile de reformă în vederea remedierii deficiențelor structurale pe care le considerați a exista în cadrul Curții de Conturi, ați putea mai întâi să adresați propunerile dumneavoastră Curții de Conturi.

Confidențialitate

Nu ați solicitat confidențialitate pentru plângerea dumneavoastră. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Normele de aplicare, Ombudsmanul a decis să trateze plângerea dumneavoastră în mod confidențial, pentru a proteja interesele reclamantului și interesele terților.

Vă transmitem în anexă formularul de plângere menționat la punctul 2 de mai sus.

Cu stimă,

Jacob SÖDERMAN