Wieħed għandu jżomm f'moħħu li l-għan tar-Regolament 1049/2001 huwa li jippermetti liċ-ċittadini jsiru aktar konxji ta' kif taħdem l-amministrazzjoni pubblika tal-UE, li taħdem f'isem iċ-ċittadini. Bħala tali, l-għan proprju tar-Regolament huwa li jippermetti aċċess għal diversi perspettivi diverġenti. Dawn jinkludu dawk il-fehmiet li ma jirriflettux il-pożizzjoni finali tal-istituzzjoni, iżda li ppermettewlha tadotta dik il-pożizzjoni. L-Ombudsman tenfasizza li l-iżvelar tal-fehmiet varji u diverġenti huwa l-għan proprju tar-regoli dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti. Ikun inġenwu, anke qarrieqi ħafna, li wieħed jipprova jagħmel lill-pubbliku jemmen li, minħabba li l-Kummissjoni taġixxi bħala kulleġġ, ma hemm l-ebda fehmiet diverġenti mressqa matul il-proċess li jwassal għad-deċiżjoni finali li tieħu. Il-prinċipju tal-kolleġjalità jfisser li kulħadd jaqbel dwar approċċ komuni. Dan ma jfissirx li ma sarux diskussjonijiet sinjifikattivi sabiex jintlaħaq dan l-approċċ komuni. L-Ombudsman ma jistax jara kif dan jista’ jimmina l-kolleġġjalità tad-deċiżjoni finali li tiżvela li ġew diskussi fehmiet differenti sabiex tintlaħaq dik id-deċiżjoni.