Monsieur le Président de la Cour de Justice, Mesdames et

Messieurs les Membres des Cours de Justice et de la Cour des Comptes Européenne,

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, chers invités,

Šiandien stodamas prieš jus kaip naujai išrinktas Europos ombudsmenas, esu labai pagerbtas davęs šią priesaiką – tarnybos, nepriklausomumo, sąžiningumo, skaidrumo ir tvirto įsipareigojimo mūsų Sąjungos žmonėms priesaiką.

Suprantu savo pagrindinę misiją ir kardinalią pareigą: ginti mūsų branginamos Europos piliečių teises. Šios teisės įtvirtintos Sutartyse ir Chartijoje, tačiau jos yra daugiau nei pareiškimai. Jie yra Europos integracijos ir Europos Sąjungos tapatybės pagrindas.

Tai iškilmingas momentas. Tai rodo ne tik didelę atsakomybę už vaidmenį, kurį ketinu prisiimti, bet ir tarnybos, kuriai man patikėta vadovauti, svarbą.

Man didelė garbė šiandien kreiptis į Teisingumo Teismą, kuris yra mūsų Europos Sąjungos teisės kertinis akmuo. Esu labai dėkingas Europos Parlamentui už pasitikėjimą manimi, mano vizija ir Europos ombudsmeno projektu. Man suteikti demokratiniai įgaliojimai yra ne tik pagrindinis mano legitimumo šaltinis, bet ir nuolatinis įspėjimas apie didelę šios tarnybos atsakomybę.

Ši proga taip pat kviečia apmąstyti kelią, kuris mane čia atvedė, taip pat pasirinkimus, kurie formavo mūsų Sąjungą, stiprino mūsų institucijas ir suteikė prasmę pačiai Europos pilietybės idėjai.

Man ypač tinka pabrėžti du etapus – vieną iš jų, atleiskite man, už jo asmeninę reikšmę.

Prieš 40 metų Portugalija įstojo į Europos Sąjungą.

Prieš trisdešimt metų buvo įsteigtas Europos ombudsmenas.

Iš pirmo žvilgsnio šie du įvykiai gali atrodyti nesusiję. Tačiau, mano nuomone, jie yra glaudžiai susiję.

Kai Portugalija prisijungė prie tuometinių Europos Bendrijų ir vėl prisijungė prie savo natūralios ir istorinės šeimos, ji tai padarė turėdama aiškią ir galingą svajonę: svajonę apie demokratiją, laisvę, bendrą gerovę, kuri atvertų naujas duris jos piliečiams. Portugalijos žmonėms, įskaitant mano kartą, tai buvo naujos priklausomybės pradžia: Tai, ką šiandien išdidžiai vadiname europiečiais.  

Po dešimtmečio įsteigus Europos ombudsmeną pagal Mastrichto sutartį buvo siekiama tą pačią svajonę paversti tikrove. Pirmasis išrinktas Europos ombudsmenas Jacobas Södermanas su aiškiu tikslu nurodė: užtikrinti, kad Europos pilietybė būtų ne tik abstrakti, į Sutartį įtraukta sąvoka, bet ir gyva sąvoka, kuria būtų užtikrinamos piliečių teisės, užtikrinamas skaidrumas ir atskaitomybė Europos institucijose, o valdymui suteikiamas žmogiškasis veidas.

Būtent dėl prieš 40 ir 30 metų priimtų sprendimų šiandien stoviu prieš jus kaip Portugalijos ir Europos pilietis ir kaip naujai išrinktas Europos ombudsmenas.

Būti europiečiu man suteikė galimybę. Suformavau savo kelią. Tai leido man tarnauti. O dabar tai suteikia man galimybę grįžti – savo asmenine, akademine, politine ir profesine kelione – ir užtikrinti, kad kiekvienas Europos Sąjungos pilietis, nepriklausomai nuo jo kilmės, statuso ar kilmės, būtų išklausytas, gerbiamas ir su juo būtų elgiamasi sąžiningai.

Mesdames et Messieurs, Jungtinė Karalystė

Ombudsmeno vaidmuo niekada nebuvo svarbesnis.

Susiduriame su nerimą keliančiu pasitikėjimo trūkumu. Daugelis piliečių jaučiasi neišgirsti, atsieti, atsieti nuo pačių jiems atstovauti skirtų institucijų. Vis dažniau manoma, kad ES institucinė sistema ne padeda įgyvendinti jų siekius, o yra kliūtis. Pernelyg dažnai žmonės baiminasi, kad sistema neveikia taip, kaip turėtų.

Valdymas sunkiai sekasi prisitaikyti prie sparčių mūsų pasaulio pokyčių. Paprastų atsakymų nėra. Institucijos iš tiesų turi tapti empatiškesnės, prieinamesnės ir labiau reaguojančios, tačiau jos turi tai daryti nepamiršdamos savo pagrindinių principų ir tikslų, dėl kurių jos visų pirma tapo tvirtos.

Esu tvirtai įsitikinęs, kad pasitikėjimas valdymu dažnai mažėja ne dėl to, kad žmonės atmeta taisykles, bet dėl to, kad jie jų nesupranta, arba, dar blogiau, jaučiasi jų palikti nuošalyje.

Mesdames et Messieurs, Jungtinė Karalystė

Tai didelio netikrumo laikai, primenantys vieno didžiausių portugalų rašytojų Eça de Queiróso knygos „Os Maias“ ištrauką:

„Nieko nenorėk ir nieko nebijok… Nepasiduokite vilčiai ar nusivylimui. Priimkite viską, kas ateina, ir tai, kas pabėga, taip pat ramiai, kaip ir natūralius atšiaurių ir teisingų dienų pokyčius.“

Tai nėra raginimas atsistatydinti. Tai raginimas didinti atsparumą. Dėl patvarumo. Principiniai veiksmai.

Primenama, kad tikra tarnyba – ombudsmeno, teisėjo, Europos Parlamento nario ar ES pareigūno – turi būti grindžiama ne trumpalaikėmis emocijomis, o apgalvotu protu ir tvirtu įsipareigojimu puoselėti mūsų vertybes, grindžiamas empatija, užuojauta ir sveiku žmogiškumo jausmu.

Esu įsitikinęs, kad siekiant šio tikslo pirmiausia reikia suteikti galių piliečiams.

Ombudsmeno darbo pagrindas – individualių skundų nagrinėjimas. Ne tik popieriniai dokumentai. Skundai yra realių žmonių, kurie – nesvarbu, ar jie žino įstatymo sudėtingumą, ar ne – siekia teisingumo, aiškumo ir žalos atlyginimo, balsas. Jie atspindi įsitikinimą, kad, atsižvelgiant į Europos valdymo sudėtingumą, išlieka tarnyba, kuri nori ir gali be filtrų, be kliūčių įsiklausyti į jiems rūpimus klausimus. Biuras, kurio galia – ir unikalumas – visų pirma grindžiamas teise, yra gebėjimas ginti materialinį teisingumą, peržengiant teisinius formalumus, kad būtų atkurtas sąžiningumas, sąžiningumas ir pasitikėjimas.

Įsipareigoju padaryti šį procesą dar prieinamesnį, veiksmingesnį ir tinkamesnį, ypač pažeidžiamiausiems arba nepakankamai atstovaujamiems asmenims. Tai darydami mes veikiame kaip tikri tarpininkai, padedantys ne tik piliečiams, bet ir institucijoms bei atsidavusiems asmenims, kurie jiems tarnauja – dažnai priimdami sprendimus be pakankamų apmąstymų ar įžvalgų.

Kartu taip pat labai svarbu numatyti būsimus iššūkius, visų pirma kylančius dėl skaitmeninės transformacijos, ir su jais kovoti. Akivaizdu, kad piliečių ir institucijų – privačiųjų ir viešųjų – santykiai keičiasi.

Ji suteikia puikių galimybių, kuriomis noriu pasinaudoti, tačiau taip pat kelia atpažįstamą riziką, į kurią noriu atkreipti dėmesį.

Vykstant valdymo raidai, vienas dalykas turi išlikti aiškus: Pažangos kaina niekada neturi būti mokama už pagrindines teises.

Todėl, vykdydamas savo įgaliojimus, taip pat vykdysiu tyrimus savo iniciatyva ne tik reaguodamas, bet ir iniciatyviai bei strategiškai, kad padidinčiau skaidrumą, pašalinčiau neefektyvumą ir užtikrinčiau etišką valdymą. Daugelis iššūkių, su kuriais susiduriame, nėra pavieniai incidentai. Tai yra sisteminės problemos. Tais atvejais, kai problemos išlieka, Europos ombudsmeno vaidmuo yra aiškus: Ne tik reaguoti, bet ir veikti. Padėti institucijoms apmąstyti, tobulinti ir prireikus reformuoti. 

Tačiau, žinoma, nė vienas iš šių tikslų negali būti pasiektas vienas.

Kad iš tiesų tarnautų piliečiams, ombudsmenas taip pat turi užmegzti tvirtas partnerystes – bendradarbiauti su nacionaliniais ombudsmenais, pilietine visuomene, akademine bendruomene ir visais tais, kurie pritaria mūsų įsipareigojimui užtikrinti teisingumą ir atskaitomybę. Tai taip pat atspindi didėjančią bendros erdvės, kurioje viešasis administravimas – tiek nacionalinis, tiek europinis – vis labiau tampa bendra atsakomybe ir rūpesčiu, tikrovę.

Piliečiai nelaukia pasiteisinimų. Jie laukia sprendimų. Ir tik palaikydami dialogą ir bendradarbiaudami galime juos įgyvendinti.

Mesdames et Messieurs, Jungtinė Karalystė

Prieš baigdamas norėčiau padėkoti savo šeimai, kuriai čia atstovauja mano vyras, ir, žinoma, savo draugams, kurių tvirta parama buvo didžiausias mano stiprybės šaltinis. Jų tikėjimas manimi yra nuolatinis priminimas apie bendruomenės galią, paslaugų svarbą ir atsakomybės svorį – vertybes, kurios yra mano šiandien atliekamo vaidmens pagrindas.

Imdamasis šios misijos semiuosi įkvėpimo iš vienos didžiausių Portugalijos figūrų Infante D. Henrique, kurios šūkis „Talent de bien faire“– talentas daryti gera – tapo mano kompasu neišbandytuose vandenyse.

Ta pačia dvasia šiandien pasižadu tarnauti drąsiai, nepriklausomai ir sąžiningai. Visada veikti kuo labiau atsižvelgiant į piliečių interesus. Užtikrinti, kad mūsų institucijos išliktų sąžiningos, skaidrios ir vertos pasitikėjimo.

Kartu stiprinkime savo Sąjungą, įgalinkime savo piliečius ir puoselėkime mus saistančias vertybes.

Ačiū. Obrigada.

Teresa Anjinho

2025 m. vasario 27 d., Liuksemburgas