Függetlenül attól, hogy nagy multinacionális vállalatról vagy kkv-ról van-e szó, és függetlenül attól, hogy az EU-ban hol van a székhelye, panaszt tehet az európai ombudsmannál az uniós szintű közigazgatás hiányosságai vagy kudarcai miatt. Ha egy uniós finanszírozású projekt vagy program keretében problémákba ütközik, vagy elégedetlen az uniós intézményekkel a pályázatok és szerződések, a konzultációs eljárások, a lobbitevékenységek, illetve a fontos dokumentumokhoz vagy információkhoz való hozzáférésre irányuló kísérletek kapcsán folytatott kapcsolatfelvételt követően, az európai ombudsman segíthet Önnek.

Emily O'Reilly
európai ombudsman

A vállalatok és vállalkozói szövetségek többek között a következő problémákkal szembesülnek az uniós közigazgatással való kapcsolattartás során:

• Késedelmes fizetések
• Szerződéses jogviták
• Az ajánlati felhívásokkal kapcsolatos problémák
• Az átláthatóság hiánya/a dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadása
• Eljárási hibák
• Felesleges késedelmek
• Az alapvető jogok megsértése

Ezekben az esetekben az európai ombudsman jót tesz a vállalkozásoknak.

Ez az áttekintés a vállalatok és vállalkozói szövetségek által az ombudsmanhoz benyújtott kulcsfontosságú ügyeket mutatja be.

Ha hasonló problémákkal szembesül,
szeretnénk hallani Öntől.

Késedelmes fizetés az Európai Bizottság részéről

Az ombudsman számos, az uniós finanszírozású projektekben és szerződésekben részt vevő vállalatoktól, kutatóközpontoktól, nem kormányzati szervezetektől, egyetemektől és más szövetségektől származó, a Bizottság általi késedelmes kifizetésekkel kapcsolatos panaszt orvosolt.

Az ombudsman rendszeresen konzultál a vállalkozásokkal erről a problémáról és más bürokratikus nehézségekről. Az ombudsman minden évben tájékoztatást kér a Bizottságtól a helyzetről és a probléma megoldása érdekében hozott intézkedésekről. A Bizottság egymást követő jelentései rámutatnak a késedelmes kifizetések számának és pénzbeli értékének csökkenésére. A problémák azonban továbbra is fennállnak. Növekedett például a késedelmes fizetésből származó kamat.

Ön késedelmes fizetés vagy túlzott bizottsági bürokrácia áldozata?
Ha igen, az ombudsman kész lépéseket tenni, ha panaszt nyújt be.

Késedelem a spanyol labdarúgóklubokkal kapcsolatos jogsértési panasz kezelésében

Az európai labdarúgóklubok befektetői azt kifogásolták a Bizottságnál, hogy Spanyolország megsérti az uniós állami támogatási szabályokat azáltal, hogy tisztességtelen adókedvezményeket nyújt négy spanyol labdarúgóklubnak. A Bizottságnak általában 12 hónap áll rendelkezésére, hogy döntsön a kötelezettségszegési eljárás megindításáról. Ebben az esetben több mint négy év telt el döntés nélkül. Miután az ombudsman felkérte a Bizottságot, hogy foglalkozzon ezzel a panasszal, a Bizottság vizsgálatot indított a spanyol labdarúgóklubok finanszírozásával kapcsolatban. Az ombudsman méltatta ezt a lépést, hangsúlyozva, hogy az európai nyilvánosság számára fontos annak biztosítása, hogy a Bizottság gyorsan foglalkozzon az állami támogatási szabályok megsértésével kapcsolatos aggályokkal.

Tapasztalt-e túlzott késedelmet vagy egyéb problémát a kötelezettségszegési eljárásokkal kapcsolatban?
Ha igen, kérjük, forduljon az európai ombudsmanhoz.

A Bizottság korai előrejelző rendszerének felülvizsgálata

Az Európai Bizottság korai előrejelző rendszere (EWS) lehetővé teszi az uniós tisztviselők számára annak ellenőrzését, hogy az uniós ajánlati felhívások résztvevőit gyanúsítják-e csalással. Az uniós közigazgatás letilthatja vagy felfüggesztheti a szerződéseket vagy kifizetéseket, ha az érintett személy vagy vállalat szerepel a korai előrejelző rendszerben. Az ombudsmanhoz számos panasz érkezett a korai előrejelző rendszerrel kapcsolatban, és vizsgálatot indított, beleértve egy nyilvános konzultációt is. A résztvevők bírálták azt a tényt, hogy az egyéneket és a vállalatokat nem tájékoztatják szisztematikusan a korai előrejelző rendszerbe való felvételükről.

Az ombudsman ajánlását követően a Bizottság beleegyezett annak biztosításába, hogy a korai előrejelző rendszer tiszteletben tartsa az alapvető jogokat. Különösen azáltal, hogy garantálja a személyek vagy vállalatok azon jogát, hogy a korai előrejelző rendszerbe való felvételüket megelőzően meghallgassák őket, tájékoztatja őket az ombudsmanhoz való panasztételhez vagy a bírósághoz forduláshoz való jogukról, és tiszteletben tartja az iratbetekintéshez való jogukat.

Tiszteletben tartották-e az Ön vállalkozásának jogait a korai előrejelző rendszerrel kapcsolatban?
Ha nem, az ombudsman hallani akar Önről.

Az Intel trösztellenes vizsgálattal kapcsolatos panasza

A trösztellenes vizsgálatot követően a Bizottság több mint egymilliárd euró összegű bírságot szabott ki az Intel mikrocsipgyártóra piaci erőfölénnyel való visszaélés miatt. Az Intel azt panaszolta az ombudsmannak, hogy vizsgálata során a Bizottság nem készített jegyzőkönyvet egy fontos találkozóról, amelyet a Dell számítógépgyártóval tartott, és amely közvetlenül érintette a vizsgálatot.

Az ombudsman azt rótta fel a Bizottságnak, hogy nem készített megfelelő feljegyzést erről az ülésről, és nem vette fel az ülés napirendjét a vizsgálati aktájába. Az ombudsman azt ajánlotta, hogy a jövőben készüljön megfelelő feljegyzés a fontos eljárási kérdésekkel kapcsolatos, harmadik felekkel folytatott találkozókról vagy telefonhívásokról. A Bizottság ennek megfelelően javította vizsgálati eljárásait.

Érintettek-e az Ön vállalkozását adminisztratív hiányosságok a Bizottságnál?
Ha igen, forduljon az ombudsmanhoz.

Az Európai Bankhatóság érdekképviseleti csoportjának összetétele

Az Európai Bankhatóság (EBH) feladata, hogy hatékony és következetes szabályozást és felügyeletet biztosítson az európai bankszektorban. A standardok, iránymutatások és ajánlások elfogadása előtt az EBH köteles konzultálni banki érdekképviseleti csoportjával (BSG). A csoport többek között a bankszektor és alkalmazottai, a kkv-k, a fogyasztók és a banki szolgáltatások felhasználóinak 30 képviselőjéből áll. Az ombudsman számos panaszt vizsgált ki a BSG-n belüli állítólagos földrajzi és nemek közötti egyenlőtlenségekkel kapcsolatban.

Az ombudsman vizsgálatai valóban egyensúlyhiányt állapítottak meg az ágazat, a fogyasztók, a felhasználók és a munkavállalók képviselőinek EBH általi kiválasztásában. Az ombudsman különösen azt kifogásolta, hogy az EBH nem biztosítja az egyes kategóriákon belüli földrajzi egyensúlyt. Hozzáteszi, hogy az EBH-nak a jövőben el kell kerülnie annak kockázatát, hogy egy tagállamot felülreprezentáltnak tekintsenek. A Hatóság kifejezte hajlandóságát arra, hogy az ombudsman kritikájának fényében felülvizsgálja megközelítését.

Van-e tudomása a kiegyensúlyozatlan felügyeleti szervek egyéb példáiról?
Ha igen, kérjük, tudassa velünk.

A nyilvános konzultációkra vonatkozó korlátozó nyelvhasználati politika

Az Európai Bizottság rendszeresen nyilvános konzultációkat folytat annak érdekében, hogy a vállalatok, a polgárok, az egyesületek és más érdekelt felek részt vehessenek az uniós döntéshozatali folyamatban. Az ombudsman kivizsgált egy panaszt, amely szerint a Bizottság számos ilyen konzultáció dokumentumait csak angol nyelven teszi közzé, és hogy nyelvhasználati politikája önkényes, és ellentétes a nyitottság, a megfelelő ügyintézés és a megkülönböztetésmentesség elvével.

Az ombudsman arra a következtetésre jutott, hogy a Bizottság nyelvhasználati politikája indokolatlanul korlátozó, és felszólította az intézményt, hogy tegye közzé nyilvános konzultációs dokumentumait az EU valamennyi nyelvén, vagy kérésre bocsássa rendelkezésre azok fordítását. 2012-ben az Európai Parlament állásfoglalást fogadott el, amelyben sürgette a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a nyilvános konzultációkra vonatkozó korlátozó nyelvhasználati politikáját. Az ombudsman véleménye szerint az európai vállalkozásoktól nem várható el, hogy olyan konzultációban vegyenek részt, amelyet nem tudnak megérteni.

Az Ön hangját elhallgattatja a nyelvi megkülönböztetés?
Az ombudsman azért van itt, hogy meghallgassa.

Pontatlan információk a légi utasok jogairól

Két légitársasági szövetség arról panaszkodott az ombudsmannak, hogy a Bizottság pontatlan és félrevezető információkat tett közzé a légi utasok kártalanításhoz és segítségnyújtáshoz való jogáról visszautasított beszállás, járattörlés vagy hosszú késés esetén. Ezeket az információkat szórólapok, plakátok és a Bizottság honlapján található videóbemutató tartalmazta.

Az ombudsman vizsgálatát követően a Bizottság visszavonta a téves információkat. Az érintett érdekelt felekkel, köztük a panaszosokkal folytatott konzultációt követően új tájékoztató anyagokat nyújtott be.

A Bizottságtól kapott téves információk ártanak-e az Ön vállalkozásának?
Az ombudsman segíthet a probléma megoldásában.

Az átláthatóság hiánya az Európai Gyógyszerügynökségnél

Az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) feladata az uniós piacon forgalomba hozott gyógyszerek jóváhagyása és nyomon követése a közegészség védelme érdekében. Információkat kap a tagállamok illetékes hatóságaitól és a gyógyszeripari vállalatoktól. Az ombudsman számos panaszt vizsgált ki, amelyek szerint az Ügynökség megtagadta a mellékhatásokról szóló jelentések, klinikai vizsgálatok és vizsgálati jelentések közzétételét. Az ombudsman foglalkozott a gyógyszeripari vállalatoknak az EMA döntéshozatali eljárásával kapcsolatos átláthatóság hiányára vonatkozó panaszaival is.

A panaszok kivizsgálását követően az ombudsman felszólította az Ügynökséget, hogy tegye közzé a kért klinikai adatokat, és nyújtson további pontosításokat annak érdekében, hogy az emberek könnyen megérthessék az adatokat és azok jelentőségét. Ennek eredményeként az Ügynökség bejelentette, hogy közzéteszi a jelentéseket, és új proaktív átláthatósági politikát fogadott el.

Megtagadták-e Öntől az olyan információkhoz való hozzáférést, amelyeknek nyilvánosnak kellene lenniük?
Kérjük, adjon hozzáférést az ombudsmannak az Ön tapasztalataihoz!

A Ryanair panaszt tett a titoktartás megsértésével kapcsolatban

A Ryanair panaszt nyújtott be az ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság helytelenül közölte harmadik felekkel azokat a rendkívül érzékeny információkat, amelyeket az Aer Lingusszal tervezett összefonódási eljárás során közölt a Bizottsággal. Az ombudsman vizsgálata megállapította, hogy a sajtónak történő kiszivárogtatások valóban megtörténtek, és hogy a kiszivárogtatások a titoktartás súlyos megsértésének minősülnek, de nem talált bizonyítékot arra, hogy a Bizottság lett volna a forrásuk.

Az ombudsman ugyanakkor bírálta a Bizottság által az Aer Lingustól kért általános titoktartási nyilatkozat nem megfelelő megfogalmazását. A nyilatkozat nem tisztázta kellőképpen a fuvarozó azon kötelezettségét, hogy biztosítsa az irat titkosságát. Ezt követően a Bizottság módosította a nyilatkozatot.

Veszélybe sodorta-e az EU az Ön vállalkozásának üzleti titkait?
Ha igen, bizalmasan panaszt tehet az ombudsmannál.

Ha a kiadvány nagy példányszámban kinyomtatott változatára van szüksége, kérjük, vegye fel a kapcsolatot az európai ombudsman hivatalával. Igyekszünk kérésre audio változatot is biztosítani.

Európai ombudsman
1 avenue du Président Robert Schuman
CS 30403
F - 67001 Strasbourg Cedex
T. + 33 (0)3 88 17 23 13
eo@ombudsman.europa.eu
www.ombudsman.europa.eu

© Európai Unió, 2014

Az oktatási és nem kereskedelmi célú sokszorosítás a forrás feltüntetésével engedélyezett.

Ez a füzet az interneten a következő címen érhető el: http://www.ombudsman.europa.eu

ISBN 978-92-9212-528-8 . doi: 10.2869/26051 . QK-01-14-604-EN-C