Gospodine predsjedniče!

Predsjednici Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije proglasili su Povelju o temeljnim pravima na sastanku na vrhu u Nici u prosincu 2000. To je bila važna predanost europskim građanima u ime institucija i tijela Unije, posebno samih triju institucija.

Ombudsmanica je otad pokušala potaknuti institucije i tijela da poštuju prava sadržana u Povelji.

Sud je proveo tri istrage na vlastitu inicijativu o posebnim pravima iz Povelje:

Istrage o slobodi izražavanja dužnosnika i pravu na roditeljski dopust dovele su do toga da je Komisija predložila izmjene Pravilnika o osoblju.

Istraga o dobnoj diskriminaciji pri zapošljavanju navela je predsjednike Europskog parlamenta i Komisije da pristanu na prestanak primjene dobnih granica pri zapošljavanju s trenutačnim učinkom.

Nakon pritužbe ombudsmanica je Europskom parlamentu podnijela posebno izvješće o neizravnoj spolnoj diskriminaciji žena pri upućivanju nacionalnih dužnosnika. Kao odgovor na to, Komisija je ukinula predmetno pravilo.

Kako je zatražio Europski parlament, Ombudsman sustavno primjenjuje Europski kodeks dobrog administrativnog postupanja kako bi se u Povelji ostvarilo pravo na dobru upravu.

Ombudsmanica je predložila i da Komisija donese kodeks za rješavanje pritužbi na temelju članka 226. Kao odgovor na to Komisija je nedavno objavila Komunikaciju koja predstavlja stvaran napredak prema pravednom upravnom postupku za podnositelje pritužbi.

g. Predsjedatelj

Nema sumnje da bi Povelja trebala biti pravno obvezujuća za institucije i tijela Unije, uključujući kada donose zakone.

To znači da bi Povelja također bila obvezujuća kad god se primjenjuje pravo Zajednice.

Također je važno da građanin ima na raspolaganju pravne lijekove ako se ne poštuje Povelja. Mogli bi se koristiti i sudski i izvansudski pravni lijekovi, a mreža pučkih pravobranitelja i sličnih tijela zasigurno bi mogla dati važan doprinos.

Davanje pravnog statusa Povelji također znači da bi trebalo dodatno razviti ustavnu ulogu Suda kako bi se uključio naglasak na ljudskim pravima.

Europski ombudsman bio bi spreman prihvatiti odgovornost za upućivanje predmeta o temeljnim pravima Sudu Europske unije ako se u uobičajenoj istrazi ombudsmana ne pronađe rješenje. To bi moglo ograničiti broj predmeta u kojima pojedinci mogu sami tražiti pokretanje postupaka o temeljnim pravima pred sudovima Zajednice.