An tUachtarán Dassis, comhchainteoirí, mná agus uaisle,

Ba mhaith liom buíochas a ghabháil le Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa as cuireadh a thabhairt dom chuig an imeacht seo arís. Bhí na léargais a fuair mé an-úsáideach do mo chuid oibre agus molaim CESE as an mbéim leanúnach atá á leagan aige ar an tsaincheist sin.

Ar ndóigh, níl baint ag m’oifig le cinntí a dhéanamh maidir le hathchóiriú an rialacháin maidir leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh; ach tar éis dúinn an tsaincheist a leanúint le roinnt blianta anuas, tá moltaí déanta againn nuair is féidir agus dhéileáil m’Oifig le gearáin faoin gcaoi a láimhseáiltear Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh.

Táimid sé bliana tar éis ghlacadh an rialacháin maidir leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh, agus ocht mbliana tar éis Chonradh Liospóin lenar cruthaíodh é. Mar sin, tá sé in am meastóireacht a dhéanamh ar an gcaoi a bhfuil an ionstraim dhaonlathach nua seo á húsáid agus á húsáid.

Tá an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh sa roinn den Chonradh ar an Aontas Eorpach, ina leagtar amach ár gcomhphrionsabail dhaonlathacha. Is sampla tábhachtach amháin é den chaoi ar féidir le saoránaigh páirt a ghlacadh i saol daonlathach an Aontais ach ag féachaint ar na sonraí sna chéad 6 bliana, feicimid go bhfuil laghdú tagtha ar líon na dtionscnamh atá tugtha chun cinn ag saoránaigh.

Mar sin féin, cúitítear an meath sin go pointe áirithe toisc go bhfuil feabhas ag teacht ar cháilíocht na dtionscnamh maidir lena n-inghlacthacht.

Baineann sé sin go páirteach le cinneadh an Choimisiúin TESanna a chlárú fiú mura bhfuil ach cuid den togra inghlactha agus b’fhéidir freisin trí chomhairle níos fearr a chur ar fáil do na heagraithe.

Bhain ceithre Thionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh an tairseach aon mhilliún síniú amach agus bhailigh an cúigiú togra maidir leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh a diúltaíodh a chlárú níos mó ná 3 mhilliún síniú ar dtús.

Níl mé cinnte cad a bhíothas ag súil leis nuair a cuireadh smaoineamh an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh chun cinn den chéad uair ach measaim nach bhfuil mórán i gceist ach ceithre thionscnamh oifigiúla ar éirigh leo as díreach faoi bhun 70 togra laistigh de shé bliana, rud a d’fhágfadh ar leataobh aon obair leantach a rinne an Coimisiún ar na ceithre thionscnamh ar éirigh leo.

Mar sin, má aontaímid go bhfuil na huimhreacha díomách, ansin tá an méid is féidir linn a rá mícheart agus conas is féidir é a chur i gceart.  Tá a fhios agam go raibh sé sin mar bhonn lenár bplé le roinnt blianta anuas agus ghníomhaigh an Coimisiún ar na hábhair imní a ardaíodh agus ar thograí le haghaidh feabhais. Is í an cheist don lá atá inniu ann, an leor í nó an bhfuil fonn an phobail ar na Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh ach íslithe.

Sa togra ón gCoimisiún maidir le hathbhreithniú, laghdaítear an teorainn aoise chun tacú le Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh ó 18 mbliana d’aois, an aois vótála dhlíthiúil i mbeagnach gach Ballstát den Aontas, go 16 bliana d’aois. D’osclódh sé sin TESanna do thart ar 10 milliún duine nua a d’fhéadfadh tacú leo ar fud na hEorpa.

Tá sé tábhachtach a mheabhrú, ar ndóigh, go n-úsáidtear go leor den ghlúin óg seo de ‘chliciteoirí’ Eorpacha ionchasacha chun tacaíocht a chur in iúl ag cliceáil cnaipe luiche, nó swipe thar scáileán tadhaill, mar sin beidh ar eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh a mheabhrú go bhféadfadh sé nach mbainfí amach acmhainneacht na vótálaithe nua sin mura mbeadh an síniú chomh héasca agus is féidir.

Go deimhin, tá bearta á moladh ag an gCoimisiún chun na bacainní ar thacú le Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh a laghdú. In aois nuair a bhíonn go leor daoine ag súil go mbeidh a n-idirbhearta ar líne chomh tapa agus chomh trioblóideach agus is féidir, agus go háirithe daoine óga mar a luaigh mé díreach, tá sé seo tábhachtach go háirithe.

Mar sin féin, b’fhéidir nach mbaineann saincheist níos bunúsaí leis na dúshláin phraiticiúla ach leis an mbearna idir ionchais eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh ó thaobh obair leantach an Choimisiúin de tar éis TES rathúil, agus na bearta iarbhír a mhol an Coimisiún. B’fhéidir go bhfuil gá le tuilleadh machnaimh ar conas ionchais eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh a bhainistiú.

Má bhreathnaímid ar an gcéad Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh ar éirigh leis riamh, ar a dtugtar ‘An Ceart chun Uisce’, fógraíodh an togra reachtach lena bhfreagraítear don Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh ag tús mhí Feabhra na bliana seo, agus chuir eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh a ráitis tacaíochta isteach ag deireadh 2013.

Ar ndóigh, braitheann uainiú an athraithe reachtaigh ar thosca éagsúla, agus tá gníomhaíochtaí neamhreachtacha eile déanta ag an gCoimisiún mar fhreagairt ar an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh sin idir an dá linn, ach mar sin féin, is tréimhse fhada é os cionn 4 bliana do shaoránaigh a bhraitheann go raibh tionchar díreach dlíthiúil ag a n-iarrachtaí.

Ar an taobh eile den scála, dearbhaíodh gur éirigh leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh deireanacha a bhailigh níos mó ná milliún síniú - an tionscnamh ‘Cuirtear toirmeasc ar an ngliofosáit’ - ag deireadh 2017, agus d’fhreagair an Coimisiún go pras le sraith tograí, de chineál reachtach agus neamhreachtach araon.

Cé nár aontaigh an Coimisiún le héileamh na n-eagraithe gur cheart toirmeasc a chur ar an tsubstaint ghníomhach gliofosáit, d’fhógair sé go dtíolacfaidh sé togra reachtach an mhí seo chugainn, d’fhonn feabhas a chur ar thrédhearcacht i measúnuithe eolaíocha agus i gcinnteoireacht sa bhiashlabhra. Mar ullmhúchán, d’eagraigh an Coimisiún comhairliúchán poiblí ag tús na bliana seo.

I bhfianaise thaithí m’Oifige maidir le gearáin a bhaineann le samhail measúnaithe riosca an Aontais, chinn mé aighneacht a chur isteach ina moltar trí threoirphrionsabal chun feabhas a chur ar neamhspleáchas measúnaithe riosca an Aontais, ar thrédhearcacht, agus ar rannpháirtíocht fhóinteach le páirtithe leasmhara agus leis an bpobal i gcoitinne.

Tá na trí phrionsabal sin infheidhme freisin maidir leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh agus chuir siad bonn eolais faoi na treoirlínte agus na moltaí maidir le feabhsuithe a rinne mé tar éis m’fhiosrúchán ar an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh in 2015, agus maidir leis an ionchur a chuir mé faoi bhráid chomhairliúchán poiblí na bliana seo caite.

 Tá an-áthas orm go dtugtar aghaidh ar na moltaí sin den chuid is mó sa togra ón gCoimisiún maidir le hathbhreithniú ach cuirim i bhfios go láidir go bhfuil rannpháirtíocht leanúnach an phobail leis na heagraithe agus leis na heagraithe ionchasacha ríthábhachtach chun go n-éireoidh le huirlis an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh.

I ndáil leis an méid sin, is díol sásaimh dom gur seoladh an ‘Ardán Comhoibríoch’ inniu, lena bhfuil spás á thairiscint ag an gCoimisiún - ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa - d’eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh, do shaoránaigh, do shaineolaithe agus don Choimisiún chun tacaíocht agus comhairle a chur ar fáil maidir le Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh a eagrú.

Baineann mo phointe deiridh le trédhearcacht na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh. Tá sé ríthábhachtach go mbeidh an pobal in ann Tionscnaimh Eorpacha ó na Saoránaigh a leanúint agus go bhféachfar ar an ionstraim mar uirlis do shaoránaigh. Mhol mé, dá bhrí sin, go bhféadfadh an Coimisiún níos mó a dhéanamh chun a áirithiú go mbeidh an fhaisnéis chistiúcháin agus urraíochta a dhearbhaíonn eagraithe na dTionscnamh Eorpacha ó na Saoránaigh ar a shuíomh gréasáin chomh cruinn agus chomh cuimsitheach agus is féidir agus go mbeifear in ann aon ábhar imní ina leith sin a chur in iúl dó mar a tharlaíonn faoi láthair leis an gClár Trédhearcachta trína chóras foláireamh agus gearán.

I ré ina bhfuil oll-ionramháil ar líne á déanamh ar an bpróiseas daonlathach, ní mór dúinn an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh a chosaint ar aon mhí-úsáid a d’fhéadfadh a bheith ann.

A luaithe a bheidh cinneadh déanta ag na comhreachtóirí maidir le toradh an athbhreithnithe reatha, agus nuair a chuirfear an reachtaíocht nua sin chun feidhme, leanfaidh m’Oifig de fhéachaint ar an gcaoi a leantar na hathbhreithnithe sa chleachtas agus de dhéileáil le haon ghearán a bhaineann le nós imeachta an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh i gcoitinne.

Mar sin, gabhaim buíochas libh go léir arís as bhur n-ionchur i mo chuid oibre sa réimse seo agus gabhaim buíochas arís le CESE as a rannpháirtíocht agus a gceannaireacht thábhachtach sa tsaincheist ríthábhachtach seo do na saoránaigh.

Go raibh maith agaibh as bhur n-aire.