Tänan, et täna siia tulid. Tean, et see on teie kõigi jaoks väga kiire aeg.

Teen mõned sissejuhatavad märkused , käsitledes mõningaid olulisi küsimusi ja küsimusi, mis kujundavad minu esimest ametiaastat, ning seejärel vastan hea meelega teie küsimustele.

Kõigepealt statistikast:

2025. aastal avasime 492 uurimist, mis on 19 % rohkem kui eelmisel aastal, ja käsitlesime peaaegu 3500 kaebust, mis on 54 % rohkem kui 2024. aastal.

Usume, et see kasv on suuresti tingitud tehisintellekti juturobotitest, mis suunavad kodanikke meie büroosse, kui nad otsivad abi ELi halduses.

See on muidugi positiivne, sest näitab Euroopa Ombudsmani suuremat teadlikkust.

Samas avaldab see survet ka meie ressurssidele ning me kohandame oma siseprotsesse, et jätkuvalt vastata kodanike ootustele.

Tunnistan tehisintellekti eeliseid, kuid tunnistan ka riske – paljud neist on juba reaalsed ja mitte ainult võimalikud riskid. Peame tunnistama teatud riskitaset, mis tuleneb tundmatust, ja otsustama tasakaalustatult, millised on kõige sobivamad juhtimismudelid, asetades kesksele kohale üksikisiku.

Sel põhjusel kutsun kokku mitteametliku teabevahetuse institutsioonidega, kes saavad kodanikelt ka kaebusi või petitsioone, nagu OLAF, Euroopa Andmekaitseinspektor ja parlament, et hinnata generatiivse tehisintellekti mõju, arutada praktilisi lahendusi ja ühendada jõupingutused selle probleemi lahendamiseks positiivse tulemusega.

Mul on hea meel selgitada põhjalikumalt küsimuste ja vastuste voorus.

Suurim osa uurimistest puudutab 2025. aastal jätkuvalt läbipaistvuse ja vastutusega seotud küsimusi (38%). Sellele järgnevad teeninduskultuuriga seotud kaebused , mis hõlmavad institutsioonide vastamata jätmist, ning seejärel rikkumismenetluste nõuetekohase haldamisega seotud kaebused.

Institutsioonidel oli suur tendents järgida meie ettepanekuid lahenduse kohta uurimiste ajal (89%) ja meie parandusettepanekuid uurimiste lõpus (78%). Mul on selle koostöö üle hea meel ja keskendun jätkuvalt dialoogile administratsiooniga, praktiliste lahenduste leidmisele ja konstruktiivsete muutuste soodustamisele.

Mis puudutab 2025. aastat kujundavaid küsimusi, siis lubage mul kõigepealt pöörduda dokumentidele juurdepääsu poole, mis on üldsuse jaoks peamine viis ELi otsuste tegemist kontrollida. 

Kahjuks oleme me kaugel sellest, mida ma iseloomustaksin kui tugevat ja kaasaegset viisi selle küsimusega tegelemiseks. Vastuvõetamatud viivitused juurdepääsutaotluste käsitlemisel ja ennetava läbipaistvuse kultuuri puudumine tähendab, et üldsus arvab sageli, millised dokumendid võivad olla kättesaadavad. See loob kahetsusväärse olukorra, mis tundub peitusemänguna ELi haldusasutuste ja kodanike vahel ning on koormav mõlemale poolele.

Vaja on muutust – õigusraamistikult endalt institutsioonide igapäevastele tavadele ning isegi tõhusatele ja selgetele juhtimismudelitele, kuidas otsuseid ja dokumente dokumenteeritakse ja jagatakse.

Kiireloomuliste otsuste tegemine

Teine probleem, mis minu esimesel aastal tugevalt esile kerkis, oli kiireloomuliste otsuste tegemine. Või nagu te neid teate, kuulsad omnibusid.

Tegin uurimise selle kohta, kuidas komisjon koostas mitu seadusandlikku ettepanekut, mida ta pidas kiireloomuliseks, ja tuvastasin mitu menetluslikku puudust. Nende hulka kuulusid suutmatus üldsusele kiireloomulisust täielikult põhjendada ja suutmatus dokumenteerida oma põhjendusi selle kohta, miks ta kaldub kõrvale oma õigusloome standardeeskirjadest, mida tuntakse parema õigusloome suunistena.

Komisjon vaatab neid suuniseid praegu läbi – loodan, et minu uurimiste tulemused ja komisjoni vastuses võetud kohustused kajastuvad uutes eeskirjades.

Lubage mul öelda, et ma mõistan survet ja ärevust, millega komisjon silmitsi seisab, et vastata paljudele ELi ees seisvatele väljakutsetele. Minu seisukohast seisavad kodanikud, ettevõtted ja organisatsioonid silmitsi sama ebakindluse ja ärevusega - see on hetk, mis nõuab kohanemist.

Kiireloomulisus ei tohi aga toimuda hea õigusloome arvelt. Vastasel juhul võib see, mis on mõeldud aitama Euroopal kohaneda, seda hoopis õõnestada. Meie tugevad ja laialdaselt tunnustatud otsustusstandardid tagavad järjepidevuse, prognoositavuse ja usalduse - Euroopa projekti tugisambad. Kui kiireloomulisus kärbib nurki, maksab usaldus hinna.

Tehisintellekt ELi haldusasutustes

Kolmas teema, mida ma tahan mainida, on tehisintellekt. Mul on praegu käsil kolm tehisintellektiga seotud uurimist - see on märk tehisintellekti kasvavast kasutamisest institutsioonides ning küsimustest, mida see tekitab järelevalve ja vastutuse kohta.

Üks uurimine puudutab seda, kas on kehtestatud tõhusad kaitsemeetmed juhuks, kui väliseksperdid kasutavad tehisintellekti ELi rahastamise taotluste hindamiseks. Teine probleem puudutab võimalikke vastuolusid tehisintellektimääruse ja suuniste vahel, kuidas seda tuleks üldotstarbeliste tehisintellektimudelite puhul rakendada. Kolmas on seotud tehisintellekti käsitlevate ELi standardite väljatöötamisega.

See, mida me sellistest päringutest õpime – ja ma ootan tulevikus rohkem – aitab meil orienteeruda tehisintellekti kasutamises avalikus halduses. Selles mõttes pean neid teedrajavateks uurimisteks.

Oma büroos uurime ka seda, kuidas kasutada tehisintellekti tõhusamaks tööks, säilitades samal ajal täielikult läbipaistvuse ja vastutuse. Selle toetamiseks olen nimetanud ametisse spetsiaalse tehisintellektiametniku, kes seda tööd edasi viib.

Tehisintellektil ei ole mingit rolli otsuste tegemisel, soovituste andmisel ega vastuvõetavuse hindamisel.

Omaalgatuslikud uurimised

Lõpetuseks mainin kahte omaalgatuslikku uurimist.

Esimene küsimus puudutab seda, kuidas ELi ametid käsitlevad nn pöördukse efekti juhtumeid, mis on otsustava tähtsusega usalduse säilitamiseks ELi haldusasutuste vastu – nii avalike huvide kui ka põhiõiguse tööle kaitsmisel.

Kontrollikoja uuringus, mis hõlmas 15 ametit, leiti, et kuigi eeskirjad on suures osas olemas, on nende kohaldamine ebaühtlane, kajastades keerukamat ja paindlikumat tööhõivesüsteemi, kus on rohkem ajutisi töötajaid, suurem liikuvus ja arenevad juhtimisstruktuurid. See tekitab riske, kuna isegi üksikud juhtumid võivad õõnestada üldsuse usaldust.

Selle probleemi lahendamiseks oleme koostanud praktilised suunised, mis hõlmavad kogu tööhõivetsüklit– alates värbamisest kuni lahkumiseni –, et edendada kaitsemeetmete ühist lähtetaset ja järjepidevaid standardeid kõigis ametites kõigi inimkategooriate jaoks alates töötajatest kuni haldusnõukogu liikmeteni.

Lõpetuseks tahaksin teatada uue omaalgatusliku uurimise algatamisest selle kohta, kuidas EL säilitab üldsuse usalduse toidu vastu, mida perekonnad kogu Euroopas lauale panevad. Euroopa süsteem, mis annab teada võimalikest probleemidest toiduohutuse valdkonnas (toidu-ja söödaalane kiirhoiatussüsteem), on üks neist ELi integratsiooni väga praktilistest tulemustest.

Tegelikult on Euroopas üks maailma tugevamaid toiduohutuse süsteeme. Kodanikud tunnistavad seda - kaheksa kümnest usub, et toit, mida nad söövad, on ohutu. Peaksime selle süsteemi üle uhked olema, kuid me ei tohiks seda pidada enesestmõistetavaks.

Kontekst muutub. Uued tehnoloogiad, ülemaailmsed tarneahelad ja tarbijate muutuv käitumine avaldavad süsteemile üha suuremat survet. Küsimus ei ole selles, kas see toimib praegu, vaid selles, kas see peab homme sammu.

Toiduohutus ei ole abstraktne - see puudutab seda, mida pered iga päev oma laudadele panevad. Usaldusväärne toit ei ole luksus, vaid põhiõigus. Ja üldsuse usaldust, kui see on kord kaotatud, on raske taastada.

Seepärast algatan omaalgatusliku uurimise. Me ei reageeri kriisile; Me ootame survet.

Sidusrühmade väljendatud mure süsteemi tõhususe pärast on ajendanud mind uurima selle üldist tõhusust, aruandekohustust ja läbipaistvust. Küsin komisjonilt, kuidas ta kontrollib saadud teavet ja kui kiiresti saadetakse hoiatused, kui oht on tuvastatud.

Olen seda küsimust arutanud ka riiklike ombudsmanide büroodega, kasutades täiel määral ära Euroopa ombudsmanide võrgustikku ja selle vahendeid, näiteks paralleelseid uurimisi. Kutsun riiklikke ombudsmane üles seda küsimust liikmesriigi tasandil uurima.

Kontroll nii ELi kui ka liikmesriikide tasandil annab meile kõige täielikuma ülevaate sellest, kus võib olla vaja teha parandusi, sest süsteem on sama tugev kui selle nõrgim lüli.

Meie eesmärk on lihtne: muuta tugev süsteem vastupidavaks ja tagada, et Euroopa jääb kohaks, kus kodanikud saavad usaldada toitu, mida nad söövad.

Ombudsmani töö ei ole kunagi lõppenud. Hea halduse standardid peavad pidevalt arenema, et kajastada uusi olusid ja kasvavaid ootusi.

Enne küsimuste esitamist tahaksin rõhutada, et Euroopa pakub oma kodanikele palju väärtuslikke projekte. Oluline on neid tähistada ja suurendada teadlikkust, et rohkem inimesi saaks sellest kasu.

Selles vaimus lubage mul tutvustada ombudsmani hea halduse auhinda, mis antakse välja 30. juunil. Meil on 48 suurepärast nomineeritud projekti ja ma julgustan teid tseremooniat veebis jälgima. Tänan teid.