Tänan, et täna siia tulid. Tean, et see on teie kõigi jaoks väga kiire aeg.

Ma teen mõned sissejuhatavad märkused, käsitledes mõningaid peamisi küsimusi ja küsimusi, mis kujundavad minu esimest ametiaastat, ja siis võtan hea meelega teie küsimused vastu.

Esiteks statistika:

2025. aastal algatasime 492 uurimist, mis on 19 % rohkem kui eelmisel aastal, ja menetlesime peaaegu 3500 kaebust, mis on 54 % rohkem kui 2024. aastal.

Usume, et see kasv on suuresti tingitud tehisintellekti juturobotitest, mis suunavad kodanikke meie büroosse, kui nad otsivad abi ELi haldusasutustelt.

See on muidugi positiivne, kuna näitab Euroopa Ombudsmani suuremat teadlikkust.

Samas avaldab see survet ka meie ressurssidele ja me kohandame oma siseprotsesse, et need vastaksid jätkuvalt kodanike ootustele.

Tunnistan tehisintellekti eeliseid, kuid tunnistan ka riske – paljud neist on juba reaalsed ja mitte ainult võimalikud riskid. Peame tunnistama teatavat riskitaset, mis tuleneb teadmatusest, ja otsustama, millised on tasakaalustatult kõige asjakohasemad juhtimismudelid, seades kesksele kohale üksikisiku.

Sel põhjusel kutsun kokku mitteametliku mõttevahetuse institutsioonidega, kes saavad kodanikelt ka kaebusi või petitsioone – nagu OLAF, Euroopa Andmekaitseinspektor ja parlament –, et hinnata generatiivse tehisintellekti mõju, arutada praktilisi lahendusi ja ühendada jõupingutused selle probleemi lahendamiseks positiivse tulemusega.

Mul on hea meel selgitada rohkem küsimuste ja vastuste voorus.

Suurim osa uurimistest (38 %) puudutas 2025. aastal jätkuvalt läbipaistvuse ja aruandekohustusega seotud küsimusi. Sellele järgnevad teeninduskultuuriga seotud kaebused, mis hõlmavad institutsioonide vastamata jätmist, ja seejärel rikkumismenetluste nõuetekohase haldamisega seotud kaebused.

Institutsioonidel oli suur tendents järgida meie ettepanekuid lahenduse leidmiseks uurimiste käigus (89%) ja meie parandusettepanekuid uurimiste lõpus (78%). Mul on selle koostöö üle hea meel ja ma keskendun jätkuvalt dialoogile administratsiooniga, tehes kindlaks praktilised lahendused ja julgustades konstruktiivseid muutusi.

2025. aastat kujundavate küsimuste puhul lubage mul kõigepealt tutvuda dokumentidega, mis on üldsuse jaoks peamine viis kontrollida ELi otsustusprotsessi. 

Kahjuks jääme kaugele sellest, mida ma iseloomustaksin kui tugevat ja kaasaegset viisi selle küsimusega tegelemiseks. Vastuvõetamatud viivitused juurdepääsutaotluste menetlemisel ja ennetava läbipaistvuse kultuuri puudumine tähendavad, et üldsus arvab sageli, millised dokumendid võivad olla kättesaadavad. See tekitab kahetsusväärse olukorra, mis tundub ELi haldusasutuste ja kodanike vahelise peitusmänguna, ning on koormav mõlemale poolele.

Vaja on muutusi – alates õigusraamistikust endast kuni institutsioonide igapäevaste tavadeni ning isegi juhtimismudeliteni, mis on tõhusad ja selged, kuidas otsuseid ja dokumente dokumenteeritakse ja jagatakse.

Kiireloomuliste otsuste tegemine

Teine probleem, mis minu esimesel aastal tugevalt esile kerkis, oli kiireloomuliste otsuste tegemine. Või nagu te neid teate, kuulsad omnibused.

Uurisin, kuidas komisjon koostas mitu seadusandlikku ettepanekut, mida ta pidas kiireloomuliseks, ja leidsin mitu menetluslikku puudust. Need hõlmasid seda, et üldsus ei põhjendanud täielikult kiireloomulisust ega dokumenteerinud oma põhjendusi, miks ta kaldus kõrvale oma õigusloome standardeeskirjadest, mida tuntakse parema õigusloome suunistena.

Komisjon vaatab praegu neid suuniseid läbi – loodan, et minu uurimiste tulemused ja komisjoni vastuses võetud kohustused kajastuvad uutes eeskirjades.

Lubage mul öelda, et ma tunnistan survet ja ärevust, mille all komisjon seisab, et reageerida paljudele väljakutsetele, millega EL silmitsi seisab. Minu seisukohast seisavad kodanikud, ettevõtted ja organisatsioonid silmitsi samasuguse ebakindluse ja ärevusega - see on hetk, mis nõuab kohanemist.

Kiireloomulisus ei tohi aga tulla hea õigusloome arvelt. Vastasel juhul võib see, mille eesmärk on aidata Euroopal kohaneda, seda hoopis õõnestada. Meie tugevad ja laialdaselt tunnustatud otsuste tegemise standardid tagavad järjepidevuse, prognoositavuse ja usalduse - Euroopa projekti tugisambad. Kui kiireloomulisus kärbib nurki, maksab usaldus hinna.

Tehisintellekt ELi halduses

Kolmas küsimus, mida tahan mainida, on tehisintellekt. Mul on praegu käimas kolm tehisintellektiga seotud uurimist - märk tehisintellekti kasvavast kasutamisest institutsioonides ning küsimused, mida see tekitab järelevalve ja vastutuse kohta.

Ühes uurimises käsitletakse seda, kas on kehtestatud tõhusad kaitsemeetmed juhuks, kui väliseksperdid kasutavad tehisintellekti ELi rahastamistaotluste hindamiseks. Teine probleem on võimalikud vastuolud tehisintellektimääruse ja suuniste vahel selle kohta, kuidas seda tuleks üldotstarbeliste tehisintellektimudelite puhul rakendada. Kolmas on seotud tehisintellekti käsitlevate ELi standardite väljatöötamisega.

See, mida me sellistest uurimistest õpime – ja ma ootan tulevikus rohkem –, aitab meil tehisintellekti kasutamisel avalikus halduses orienteeruda. Selles mõttes leian, et tegemist on teedrajavate uurimistega.

Oma büroos uurime ka seda, kuidas kasutada tehisintellekti, et töötada tõhusamalt, säilitades samal ajal täielikult läbipaistvuse ja vastutuse. Selle toetamiseks olen nimetanud ametisse spetsiaalse tehisintellektiametniku, kes seda tööd edasi viib.

Tehisintellektil ei ole mingit rolli otsuste tegemisel, soovituste andmisel ega vastuvõetavuse hindamisel.

Omaalgatuslikud uurimised

Lõpetuseks käsitlen kahte omaalgatuslikku uurimist.

Esimene küsimus puudutab seda, kuidas ELi ametid menetlevad nn pöördukse juhtumeid, mis on üliolulised usalduse säilitamiseks ELi halduse vastu – nii avalike huvide kaitsmisel kui ka töötamise põhiõiguse kaitsmisel.

Meie uurimine, mis hõlmas 15 asutust, näitas, et kuigi eeskirjad on suures osas olemas, on nende kohaldamine ebaühtlane, mis kajastab keerukamat ja paindlikumat tööhõivesüsteemi, kus on rohkem ajutisi töötajaid, suurem liikuvus ja arenevad juhtimisstruktuurid. See tekitab riske, sest isegi üksikud juhtumid võivad õõnestada üldsuse usaldust.

Selle probleemi lahendamiseks oleme koostanud praktilised suunised, mis hõlmavad kogu tööhõivetsüklit alates värbamisest kuni lahkumiseni, et edendada kaitsemeetmete ühist lähtetaset ja järjepidevaid standardeid kõigis asutustes kõigi inimkategooriate jaoks alates töötajatest kuni haldusnõukogu liikmeteni.

Lõpetuseks tahaksin teatada uue omaalgatusliku uurimise algatamisest seoses sellega, kuidas EL säilitab üldsuse usalduse toidu vastu, mida perekonnad kogu Euroopas lauale panevad. Euroopa süsteem, mis hoiatab võimalike probleemide eest toiduohutuse valdkonnas (toidu-ja söödaalane kiirhoiatussüsteem), on üks neist ELi integratsiooni väga praktilistest tulemustest.

Ja tegelikult on Euroopas üks tugevamaid toiduohutuse süsteeme maailmas. Kodanikud tunnistavad seda - kaheksa kümnest usub, et toit, mida nad söövad, on ohutu. Me peaksime selle süsteemi üle uhked olema, kuid me ei tohiks seda pidada enesestmõistetavaks.

Kontekst on muutumas. Uued tehnoloogiad, ülemaailmsed tarneahelad ja tarbijate muutuv käitumine panevad süsteemi üha suurema surve alla. Küsimus ei ole selles, kas see toimib praegu, vaid selles, kas see peab homme sammu.

Toiduohutus ei ole abstraktne - asi on selles, mida pered oma lauale iga päev panevad. Usaldusväärne toit ei ole luksus, see on põhiõigus. Ja üldsuse usaldust, kui see on kadunud, on raske taastada.

Seepärast algatan omaalgatusliku uurimise. Me ei reageeri kriisile; me ootame survet.

Sidusrühmade väljendatud mure süsteemi tõhususe pärast on ajendanud mind uurima selle üldist tõhusust, vastutust ja läbipaistvust. Küsin komisjonilt, kuidas ta saadud teavet kontrollib ja kui kiiresti hoiatusi pärast riski tuvastamist levitatakse.

Olen arutanud seda küsimust ka riiklike ombudsmanide büroodega, kasutades täielikult ära Euroopa ombudsmanide võrgustikku ja selle vahendeid, näiteks paralleelseid uurimisi. Kutsun riiklikke ombudsmane üles seda küsimust liikmesriikide tasandil uurima.

Kontroll nii ELi kui ka liikmesriikide tasandil annab meile kõige täielikuma pildi sellest, kus võib olla vaja parandusi teha, sest süsteem on sama tugev kui selle nõrgim lüli.

Meie eesmärk on lihtne: muuta tugev süsteem vastupidavaks ja tagada, et Euroopa jääb kohaks, kus kodanikud saavad usaldada toitu, mida nad söövad.

Ombudsmani töö ei ole kunagi lõppenud. Hea halduse standardid peavad pidevalt arenema, et kajastada uusi olusid ja kasvavaid ootusi.

Enne küsimuste esitamist tahaksin rõhutada, et Euroopa pakub oma kodanikele palju väärtuslikke projekte. Oluline on neid tähistada ja suurendada teadlikkust, et sellest saaks kasu rohkem inimesi.

Selles vaimus lubage mul tutvustada ombudsmani hea halduse auhinda, mis antakse välja 30. juunil . Meil on 48 suurepärast nomineeritud projekti ja ma julgustan teid tseremooniat veebis jälgima. Tänan teid.